Sermaye Piyasası teklifi: Fon zararlarında yöneticilere şahsen sorumluluk
DP İzmir Milletvekili Haydar Altıntaş, 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu'nda değişiklik öngören 2/3965 esas numaralı kanun teklifini TBMM'ye sundu. Teklif, fon işlemlerinde risk sınırı, üç aylık bağımsız denetim ve zarardan yöneticilerin şahsen sorumluluğunu getiriyor.
Teklifin 1. maddesi, fon hesabına gerçekleştirilen kredi, türev araç ve açığa satış işlemlerinin toplam risk büyüklüğünün fon toplam değerinin yüzde onunu aşamamasını öngörüyor. Aynı maddeye göre bu işlemler her üç ayda bir bağımsız denetim kuruluşlarınca denetlenecek ve sonuçları Kamuyu Aydınlatma Platformunda ilan edilecek.
Fon mal varlığının mevzuata veya fon iç tüzüğüne aykırı olarak teminat gösterilmesi, rehnedilmesi, muvazaalı işlemlerle devredilmesi veya zarara uğratılması hâlinde, ilgili portföy yönetim şirketi ile portföy saklama hizmetini yürüten kuruluşun yönetim kurulu üyeleri ve yöneticileri oluşan zararın tamamından katılma payı sahiplerine karşı şahsen ve müteselsilen sorumlu tutulacak. Teklif ayrıca Sermaye Piyasası Kurulunun kolektif yatırım kuruluşlarının mali bünyelerine ve bağımsız denetim bulgularına ilişkin sistemik risk değerlendirme raporunu altışar aylık dönemler hâlinde TBMM Plan ve Bütçe Komisyonuna sunmasını ve kamuoyuna açıklamasını düzenliyor.
2. madde, Kurulca hukuka aykırı işlem, suistimal ya da mali bünye zafiyeti sebebiyle tasfiyesine karar verilen yatırım fonlarının katılma payı sahiplerinin alacaklarını, belirli istisnalar dışında, beşinci fıkradaki azami tazmin tutarı sınırına tabi olmaksızın Yatırımcı Tazmin Merkezi (YTM) güvencesine alıyor. Hak sahiplerinin net yatırım tutarları, yatırım tarihinden ödeme tarihine kadar TÜFE değişim oranından az olmamak üzere hesaplanacak reel değer kaybı telafisiyle birlikte, tasfiye kararının ilanından itibaren en geç 30 gün içinde nakden ve defaten ödenecek. YTM, ödediği tutarların tamamı için kusurlu portföy yönetim şirketi, saklama kuruluşu ve bunların yöneticilerine rücu edecek.
Teklifin gerekçesinde, 17 Eylül 2026 tarihli SPK kararlarıyla 131 yatırım fonunun tasfiyesine hükmedilmesi ve 455 bin 758 vatandaşın doğrudan mağdur edilmesiyle somutlaşan fon krizi anılıyor. Gerekçede ayrıca TBMM gündemine getirilen geçici tasfiye düzenlemelerinde hak sahiplerine yapılacak ara ödemelerin 1 milyon Türk lirası ile sınırlandırılması eleştiriliyor.
Teklifin ilk imza sahibi Haydar Altıntaş (DP, İzmir); imzacı partiler yalnız DP'den bir vekil. Esas komisyon Plan ve Bütçe Komisyonu, teklifin durumu komisyonda. Teklif 4 maddeden oluşuyor ve yayımı tarihinde yürürlüğe girmesi öngörülüyor.
Vekilin'in TBMM kayıtlarından derlediği verilere göre Haydar Altıntaş, 28. Dönem'de 21.10.2026 itibarıyla 16 ilk imzalı kanun teklifi verdi; 592 vekil arasında ilk imzalı teklif sıralamasında 45. sırada. Aynı kayıtlara göre 102 soru önergesi verdi, bunların 67'si cevaplandı.
TBMM kayıtlarına göre teklif Plan ve Bütçe Komisyonunda bulunuyor; kanunlaşmadı.
Kısaca
Sermaye Piyasası Kanunu'nda değişiklik teklifi ne getiriyor?
Fon işlemlerinde toplam risk büyüklüğünün fon değerinin yüzde onunu aşmaması, üç aylık bağımsız denetim ve KAP'ta ilan, zarardan yöneticilerin şahsen ve müteselsilen sorumluluğu ile tasfiye edilen fonlarda YTM güvencesi ve 30 gün içinde ödeme öngörülüyor.
Tasfiye edilen fonlarda yatırımcıya ödeme ne zaman yapılacak?
Teklife göre net yatırım tutarları, TÜFE değişim oranından az olmamak üzere reel değer kaybı telafisiyle birlikte, tasfiye kararının ilanından itibaren en geç 30 gün içinde nakden ve defaten ödenecek.
Teklifin ilk imza sahibi kim?
İlk imza sahibi DP İzmir Milletvekili Haydar Altıntaş; imzacı partiler yalnız DP'den bir vekil.
