İçeriğe geç
MECLİSGenel Kurul'un son durumu içinBugün sayfası →
Yazılı soru önergesi · 7/48012 · 18 Ağustos 2026

Karaman ve Sivas illerinde güneş enerjisi santrali kurulacağı iddiasına ilişkin

Muhatap: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Alparslan Bayraktar

Süresinde cevaplandı

Önergenin metni

Aşağıdaki sorularımın Türkiye Cumhuriyeti Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanı Sn. Alparslan Bayraktar tarafından Anayasanın 98 ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü ?nün 96 ve 99. maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını için gereğini saygılarımla arz ederim.

Gerekçe

Yüksel Selçuk TÜRKOĞLU Bursa Milletvekili Suudi Arabistan sermayesi tarafından Karaman ve Sivas illerinde her biri 1000 MW olmak üzere toplam 2000 MW kapasiteli Güneş Enerji Santrali (GES) kurulmasının planlandığı, bu santrallerde üretilecek elektriğin Elektrik Üretim AŞ (EÜAŞ) tarafından 30 yıl süreyle euro/cent üzerinden alım garantisiyle satın alınacağı ifade edilmektedir. Yine aynı haberlerde; söz konusu yatırımların gümrük vergisi, KDV, ÖTV ve ithalatta uygulanan diğer vergi ve mali yükümlülüklerden muaf tutulacağı, tesislerin kurulacağı arazilerin tüm hukuki ve idari işlemlerinin Türkiye Cumhuriyeti tarafından tamamlanarak yatırımcı şirkete hazır şekilde kiralanacağı belirtilmektedir. Öte yandan dünyanın en büyük petrol şirketlerinden Saudi Aramco'nun, OYAK bünyesindeki Güzel Enerji AŞ'ye ortaklık görüşmelerini sürdürdüğü, böylece Türkiye'nin akaryakıt dağıtım sektöründe de önemli bir konuma gelmesinin beklendiği kamuoyuna yansımıştır. Enerji arz güvenliğinin sağlanması önemlidir. Ancak stratejik enerji yatırımlarında kamu kaynaklarının kullanımı, uzun süreli alım garantileri, geniş vergi muafiyetleri, kamu arazilerinin tahsisi ve yabancı sermayeye sağlanan teşviklerin gerekçeleri konusunda kamuoyunun ayrıntılı şekilde bilgilendirilmesi de aynı derecede önem taşımaktadır. Özellikle yatırımın ekonomik fizibilitesi, yerli sermayenin bu projeleri gerçekleştirme kapasitesi, sağlanan teşviklerin büyüklüğü ve kamuya uzun vadeli maliyetinin açıklığa kavuşturulması gerekmektedir.

Sorular

  1. SORU 1- Karaman ve Sivas'ta kurulması planlanan 2 adet 1000 MW kapasiteli GES yatırımına ilişkin hükümetler arası anlaşma imzalanmış mıdır?
  2. İmzalandıysa TBMM onay süreci hangi aşamadadır?
  3. SORU 2- Yatırımı gerçekleştirecek şirket Saudi Aramco mudur?
  4. Değilse hangi şirket veya şirketlerdir?
  5. Bu projeler neden uluslararası ihale yoluyla yerli ve yabancı tüm yatırımcıların katılımına açılmamıştır?
  6. SORU 3- Türkiye'de bu büyüklükte GES yatırımı yapabilecek kamu kuruluşları, yerli özel sektör şirketleri veya yatırım konsorsiyumları bulunmakta mıdır?
  7. SORU 4- Yerli yatırımcıların aynı projeyi gerçekleştirmesi için herhangi bir çağrı, ihale veya ön yeterlilik süreci işletilmiş midir?
  8. Elektriğin EÜAŞ tarafından 30 yıl boyunca euro/cent üzerinden satın alınacağı bilgisi doğru mudur?
  9. SORU 5- Alım garantisi kapsamında uygulanacak fiyat kaç euro/cent olacaktır?
  10. Fiyat hangi enflasyon veya kur mekanizmasına göre güncellenecektir?
  11. SORU 6- Bu alım garantisinin kamuya toplam maliyetinin bugünkü değer üzerinden hesaplanan tutarı nedir?
  12. Bu proje için Hazine tarafından herhangi bir gelir, ödeme veya finansman garantisi verilmekte midir?
  13. SORU 7- Proje kapsamında yatırımcıya sağlanacak vergi istisna ve muafiyetlerinin toplam parasal karşılığı ne kadardır?
  14. Gümrük vergisi, KDV, ÖTV ve diğer mali yükümlülüklerden muafiyet hangi hukuki düzenlemeye dayanmaktadır?
  15. SORU 8- Yatırım sahalarının toplam büyüklüğü kaç metrekaredir?
  16. Bu araziler Hazine arazisi midir, mera mıdır, tarım arazisi midir, orman vasfı taşımakta mıdır?
  17. SORU 9- Bu alanların yatırımcıya kira süresi kaç yıldır?
  18. Arazi kira bedeli nasıl belirlenecektir?
  19. Proje sonunda tesislerin mülkiyeti Türkiye Cumhuriyeti'ne mi devredilecektir, yoksa yatırımcı şirkette mi kalacaktır?
  20. SORU 10- Söz konusu santrallerde kullanılacak güneş panelleri, invertörler ve diğer ekipmanlarda yerli üretim şartı bulunmakta mıdır?
  21. Yerli mühendislik, yerli iş gücü ve yerli sanayi kullanım oranı ne olacaktır?
  22. SORU 11- Yatırım sürecinde kaç Türk vatandaşı istihdam edilecek, işletme döneminde sürekli istihdam sayısı kaç olacaktır?
  23. Proje kapsamında Türkiye'ye teknoloji transferi veya üretim tesisi kurulmasına yönelik herhangi bir yükümlülük öngörülmüş müdür?
  24. SORU 12- Kamuoyunda bu büyüklükteki GES yatırımlarının belirli sürelerde yatırım maliyetini karşılayabildiği yönünde değerlendirmeler bulunmaktadır. Bakanlığın söz konusu projeye ilişkin resmi fizibilite çalışmasında yatırımın geri dönüş süresi kaç yıl olarak hesaplanmıştır?
  25. SORU 13- Aynı yatırımın kamu eliyle veya yerli sermaye tarafından gerçekleştirilmesi halinde kamu maliyesine sağlayacağı uzun vadeli ekonomik katkıya ilişkin herhangi bir karşılaştırmalı analiz yapılmış mıdır?
  26. SORU 14- Saudi Aramco'nun OYAK bünyesindeki Güzel Enerji AŞ'ye ortak olmasına ilişkin süreç ile söz konusu GES yatırımları arasında doğrudan veya dolaylı herhangi bir bağlantı bulunmakta mıdır?
  27. SORU 15- Türkiye'nin enerji arz güvenliği açısından stratejik öneme sahip bu ölçekteki yatırımların uzun vadeli yabancı sermaye kontrolüne bırakılmasının milli enerji politikası bakımından gerekçesi nedir?
  28. SORU 16- Bakanlık, söz konusu yatırım sözleşmesini ve fizibilite raporlarını kamuoyuyla paylaşacak mıdır?
  29. Tel: 4206582-4206583 e-posta: yukselselcuk.turkogluğibmm.gov.tr Adres: Halkla İlişkiler Binası 6-kat No: E-611

Metin TBMM'deki taranmış önergeden otomatik okunmuş (OCR) ve bölümlere ayrılmıştır; küçük okuma hataları olabilir. Asıl belge: önerge PDF'i ↗.

Bakanlığın cevabı

Cevap metni · Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Alparslan Bayraktar
T.C. ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI dg Strateji Geliştirme Başkanlığı C OP: , TURKİYE GÜNLÜDÜR Sayı o :64272063-610- 4356İŞ 21Eri 2005 Konu : Yazılı Soru Önergesi (7/48012) 7/48012 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA İlgi © :27/08/2026 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1926949 sayılı yazınız. Bursa Milletvekili Sayın Yüksel Selçuk TÜRKOĞLU'nun tarafıma tevcih ettiği 7/48012 esas numaralı yazılı soru önergesi Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü'nün 99 uncu maddesi gereği ekte cevaplandırılmaktadır. Bilgilerinizi arz ederim. Ek; Önerge Cevabı (1 Sayfa) Nasuh Akar Mah, Türkocağı Cad. No:2 06520 Çankaya-ANKARA Bilgi içinsMehmet OKŞAK ETK Uzman Yardımcısı 03125464646 03122225760 Telefon No:(312) 546 57 87 KEP Adresi : enerjivetabiikaynaklarbakanligi(&hs01.kep.tr BURSA MİLLETVEKİLİ SAYIN YÜKSEL SELÇUK a TÜRKOĞLU'NUN YAZILI SORU ÖNERGESİNE : DÖNEM : a : İLİŞKİN CEVAPLAR Karaman ve Sivas illerimizde kurulması planlanan toplam 2.000 MW kapasiteli Güneş Enerjisi Santrali (GES) yatırımlarına ilişkin “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Suudi Arabistan Krallığı Hükümeti Arasında Yenilenebilir Enerji Santrali Projelerine İlişkin Hükümetlerarası Anlaşma” 3/02/2026 tarihinde imzalanmıştır. Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair 7515 sayılı Kanun 27/06/2026 tarihli ve 33293 sayılı Resmi Gazete'de; Anlaşmanın onaylanmasına ilişkin Cumhurbaşkanı Kararı ise 28/08/2026 tarihli ve 33354 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiş ve onay süreci tamamlanmıştır. Yatırımı gerçekleştirecek kuruluş Saudi Aramco olmayıp, Suudi Arabistan Krallığı Hükümeti tarafından Anlaşma uyarınca ACWA Power şirketi yatırımcı olarak belirlenmiştir. Ülkemizde kamu ve özel sektör kuruluşlarımız yenilenebilir enerji alanında yüksek teknik yetkinliğe sahip olmakla birlikte, bu proje iki ülke arasındaki stratejik iş birliği çerçevesinde doğrudan yabancı yatırım yoluyla kamuya mali yük getirmeden ve rekor düzeyde düşük fiyatlarla elektrik temin edilmesi amacıyla geliştirilmiştir. YEKA yarışmaları ve diğer mekanizmalarla yerli/yabancı yatırımcıların katılımı ise ayrıca devam etmektedir. Anlaşma kapsamında üretilen elektrik, Elektrik Üretim A.Ş. (EÜAŞ) tarafından 30 yıl süreyle satın alınacak olup, elektrik alım fiyatı ilk 5 yıl 4,75 Euro cent/k Wh; sonraki 25 yılda ise Sivas Yağdonduran GES için 2,34-2,35 Furo cent/kWh, Karaman Taşeli GES için ise 1,99 Euro cent/kWh olarak belirlenmiştir. Söz konusu fiyatlar herhangi bir eskalasyon, enflasyon veya fiyat artış mekanizmasına tabi olmayıp sabit tutulacaktır. Bununla birlikte proje kapsamında kamu tarafından herhangi bir yatırım bedeli ödenmeyecek, yalnızca fiilen üretilen elektrik EÜAŞ tarafından satın alınacaktır; elektrik üretilmediği sürece ödeme yapılmayacaktır. Ülkemiz tarafından verilmiş herhangi bir gelir, ödeme veya finansman garantisi bulunmamaktadır. Vergi ve gümrük teşvikleri ise mevcut mevzuat ve Uluslararası Anlaşma hükümleri çerçevesinde yürütülecektir. Ayrıca arazilerin mülkiyeti EÜAŞ uhdesinde kalacak olup, yatırımcıya mülkiyet devri yapılmayacaktır. 30 yıllık kullanım süresi sonunda santrali devralıp almamaya EÜAŞ karar verecektir. Devralınmaması halinde saha, yatırımcı tarafından tüm masraflar üstlenilerek eski haline getirilip EÜAŞ'a teslim edilecektir. Projede yerlilik oranı, toplam yatırım bedeli üzerinden 650 seviyesinde sağlanması hedeflenmiştir. Proje Şirketi Türk şirketlerinden, yerli malı ve iş gücünden azami ölçüde faydalanmakla yükümlü olup, yabancı personel istihdamında Türk mevzuatı ve çalışma izni kriterleri birebir uygulanacaktır. Anlaşma bir kamu yatırımı olmayıp, doğrudan yabancı yatırım modeli olduğundan kamu bütçesinden sermaye çıkışı gerektirmemektedir. Anlaşmada belirlenen elektrik alım fiyatları bugüne kadar gerçekleştirilen YEKA yarışmalarında oluşan fiyatların oldukça altındadır. Saudi Aramco'nun OYAK grubuna bağlı Güzel Enerji A.Ş.'ye ortaklık süreci ile bahse konu GES yatırımları arasında doğrudan veya dolaylı hiçbir bağlantı bulunmamaktadır. Yatırımcı şirket yabancı sermayeli olmakla birlikte, Türkiye'de kurulmuş ve Türk mevzuatına tabi bir şirket olarak faaliyet gösterecektir. Tesislerin EÜAŞ mülkiyetindeki arazilerde bulunması ve üretilen elektriğin tamamen EÜAŞ tarafından satın alınması sebebiyle milli enerji politikamıza ve arz güvenliğimize tam uyum sağlanmaktadır. Projelere ilişkin tüm hukuki ve mali temel koşullar, TBMM tarafından onaylanan ve Resmi Gazete'de yayımlanan Hükümetlerarası Anlaşma metninde şeffafça yer almaktadır. Sözleşme detayları ve ticari/finansal analizler ise ticari gizlilik içeren parametreler barındırmaktadır. Sayfa 1/1

Asıl belge: cevap PDF'i ↗

Benzer sorular

Kaynak: TBMM önerge kaydı ↗. Hata bildir