Önergenin metni
Aşağıdaki sorularımın Milli Eğitim Bakanı Yusuf Tekin tarafından Anayasanın 98, TBMM İç Tüzüğü'nün 96 ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.
Gerekçe
İskender Bayhan İstanbul Milletvekili
Vakıf Yükseköğretim Kurumları Yönetmeliği, vakıf üniversitelerini gelirlerini yalnızca kendi üniversitelerini geliştirmek amacıyla kullanması gereken kamu tüzel kişileri olarak tanımlamakta; Anayasa ise bu kurumların kazanç amacına yönelik olamayacağını hükme bağlamaktadır. Buna rağmen uzun süredir toplu işten çıkarmalar, her yıl tekrar eden sözleşme yenilememe uygulamaları, düşük ücret ve güvencesiz çalışma, mobbing, akademik personele iş tanımı dışında görev verilmesi ve hak arayan üniversite emekçilerinin tasfiyesi vakıf i üniversitelerinde giderek yaygınlaşmaktadır. Mütevelli heyetlerinin belirleyici olduğu, akademisyenlerin, üniversite emekçilerinin ve öğrencilerin karar süreçlerine katılmadığı antidemokratik yönetim yapısı; keyfi görevlendirmelerin, mobbingin ve sözleşme yenilememe yoluyla işten çıkarmaların önünü açmaktadır. Bakanlık ve YÖK ise denetim görevini yerine getirmek yerine, her ihlali çalışan ile üniversite yönetimi arasındaki bireysel bir uyuşmazlığa indirgeyerek vakıf üniversitesi patronlarına geniş bir cezasızlık alanı açmaktadır.
İstanbul Gedik Üniversitesi Mimarlık ve Tasarım Fakültesi Mimarlık Bölümünde araştırma görevlisi olarak çalışan Uğur Eren Yasak'ın yaşadıkları bu düzenin somut bir örneğidir. Yasak'ın beyanına ve tarafımıza iletilen belgelere göre, bölüm içinde karşılaştığı uygulamalar hakkında yönetime başvurmasının ardından akademik görevlerinden uzaklaştırılmış; farklı bir kampüste Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı bünyesinde “mimar” olarak görevlendirilmiştir. Kendisine aylarca çalışma odası ve somut bir görev verilmemesi, öğrencilerinden ve akademik faaliyetlerinden koparılması, bu işlemin bir ihtiyaçtan değil, itiraz eden bir akademisyeni yalnızlaştırma ve etkisizleştirme amacından kaynaklandığını göstermektedir.
Üniversite yönetiminin “görevlendirme” diyerek meşrulaştırmaya çalıştığı bu işlem, yargı tarafından “açıkça hukuka aykırı” bulunmuştur. Üniversitenin itirazı reddedilmiş, buna rağmen kararın gereği 30 günlük yasal süre içinde yerine getirilmemiştir. Yasak'ın başvurusu üzerine yapılan Bakanlık teftişinde de kendisine mobbing uygulandığı kanaatine varılmıştır. Buna rağmen YÖK; eski rektör Ahmet Kesik, dekan Mehmet Zafer Akdemir ve dönemin bölüm başkanı Özlem Belir hakkında soruşturma açılmasına gerek olmadığına karar vermiştir. Mahkemenin hukuka aykırılık kararı ile Bakanlığın mobbing tespiti YÖK bakımından
, İskender Bayhan Istanbul Milletvekili Emek Partisi Genel Başkan Yardımcısı
soruşturma açmaya dahi yeterli sayılmamıştır. YÖK'ün bu tutumu bir denetim eksikliği değil; üniversite yönetimlerini ve mütevelli heyetlerini sonuçlardan koruyan bilinçli bir cezasızlık siyasetidir.
Cezasız bırakılan üniversite yönetimi, bu kez Yasak'ın iş sözleşmesini 30 Haziran 2026 tarihinde sona erdirmiştir. Fesih bildiriminde, üniversite hakkında kamu kurum ve kuruluşlarına “çok sayıda başvuru ve şikayette bulunması” açıkça gerekçe olarak gösterilmiştir. Böylece İstanbul Gedik Üniversitesi yönetimi, Anayasa'nın 74'üncü maddesiyle güvence altına alınan şikayet ve başvuru hakkını kullanan bir akademisyeni cezalandırdığını kendi fesih yazısıyla kayıt altına almıştır. i
Ortaya çıkan tablo açıktır: Akademisyen şikayet etmiş, sürgün niteliğinde bir görevlendirmeyle cezalandırılmış; mahkeme kararı zamanında uygulanmamış; Bakanlığın mobbing tespiti görmezden gelinmiş, YÖK dosyayı kapatmış; mütevelli heyeti ise şikayet hakkını kullandığını açıkça yazarak akademisyeni işten çıkarmıştır. Eren Yasak derhal görevine iade edilmeli; mahkeme kararını zamanında uygulamayan, mobbingi sürdüren ve anayasal şikayet hakkını fesih gerekçesine dönüştüren yöneticiler hakkında etkili bir soruşturma yürütülmelidir. Vakıf üniversiteleri patronların keyfi yönetimine bırakılamaz. Akademik ve idari personelin iş güvencesi ile üniversite bileşenlerinin yönetime katılma hakkı yasal güvence altına alınmalıdır.
Sorular
- Bir araştırma görevlisinin akademik görevlerinden uzaklaştırılarak başka bir kampüste, idari birim bünyesinde “mimar” olarak görevlendirilmesi hangi akademik ve idari ihtiyaca dayandırılmıştır?
- YÖK, akademisyenleri cezalandırma ve akademik ortamdan uzaklaştırma amacı taşıyan benzer görevlendirmeleri önlemek üzere hangi ölçütleri ve denetim mekanizmalarını uygulamaktadır?
- E.2025/575 ve K. 2025/1747 sayılı yargı kararının gereğinin 30 günlük yasal süre içinde yerine getirilip getirilmediği YÖK tarafından incelenmiş midir?
- Kararı süresinde uygulamadığı belirtilen İstanbul Gedik Üniversitesi yönetimi hakkında hangi idari işlemler yapılmıştır?
- İş Müfettişliğinin mobbing tespiti sonrasında İstanbul Gedik Üniversitesine hangi yükümlülükler bildirilmiş, bu yükümlülüklerin yerine getirilip getirilmediği hangi tarihlerde denetlenmiştir?
- Mobbing uygulamasında sorumluluğu bulunan yöneticiler hakkında herhangi bir idari veya disiplin işlemi yapılmış mıdır?
- Mahkemenin görevlendirme işlemini “açıkça hukuka aykırı” bulmasına ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik. Bakanlığı teftişi sonucunda Yasak*a mobbing uygulandığı kanaatine varılmasına rağmen YÖK, hangi hukuki ve somut gerekçeyle sorumlular hakkında soruşturma açılmasına gerek olmadığına karar vermiştir?
- YÖK'ün bu kararı ile yargı ve teftiş tespitleri . İskender Bayhan Istanbul Milletvekili Emek Partisi Genel Başkan Yardımcısı arasındaki çelişki hakkında yeniden inceleme ve soruşturma başlatılacak, cezasızlık kararı kaldırılacak mıdır?
- Bir çalışanın üniversite hakkında kamu kurum ve kuruluşlarına yaptığı başvuru ve şikâyetlerin fesih veya sözleşme yenilememe gerekçesi olarak gösterilmesi, Anayasa'nın 7#'üncü maddesinde güvence altına alınan dilekçe ve başvuru hakkıyla bağdaşmakta mıdır?
- Bu gerekçe nedeniyle İstanbul Gedik Üniversitesi hakkında idari soruşturma başlatılacak mıdır?
- Son beş yılda İstanbul Gedik Üniversitesi hakkında YÖK*e; mobbing, akademik özgürlük ihlali, hukuka aykırı görevlendirme, işten çıkarma veya sözleşme yenilememe başlıklarında kaç başvuru yapılmıştır?
- Bu başvuruların kaçında inceleme veya soruşturma başlatılmış, kaçında ihlal tespit edilmiş ve hangi yaptırımlar uygulanmıştır?
- Son beş yılda Türkiye'deki vakıf üniversitelerinde kamu kurumlarına şikâyette bulunduğu, dava açtığı, sendikal faaliyette bulunduğu veya çalışma koşullarına itiraz ettiği için sözleşmesi yenilenmeyen ya da işten çıkarılan akademisyen ve üniversite emekçisi sayısı kaçtır?
- Bu vakıf üniversitelerinin adları ve uygulanan yaptırımlar nelerdir?
- Anayasa, vakıf yükseköğretim kurumlarının kazanç amacına yönelik olamayacağını ve devletin gözetim ve denetimine tabi olduğunu hükme bağladığı halde bu kurumların patronlar tarafından şirket gibi yönetilmesine neden izin verilmektedir?
- Akademisyenlerin iş güvencesinin, bilimsel üretimin ve öğrenci yararının maliyet hesabına tabi tutulması Bakanlığınızın yükseköğretim politikasıyla bağdaşmakta mıdır?
- Mahkeme kararlarını zamanında uygulamayan, mobbing tespitlerini yok sayan ve anayasal haklarını kullanan akademisyenleri işten çıkaran vakıf üniversitelerine bugüne kadar hangi yaptırımlar uygulanmıştır?
- YÖK tarafından geçmiş yıllarda yayımlanan ve vakıf üniversitelerinin mali yapıları ile personel harcamalarını kamuoyunun denetimine açan “Vakıf Yükseköğretim Kurumları Raporu” neden artık düzenli biçimde yayımlanmamaktadır?
- Bu raporların güncel, ayrıntılı ve üniversite bazında yeniden yayımlanması sağlanacak mıdır?
- Bakanlığınız, vakıf üniversitelerinde her yıl tekrarlanan sözleşme yenilememe yoluyla işten çıkarmalara; sendikalaşan, dava açan veya hak arayan üniversite emekçilerinin tasfiye edilmesine son vermek üzere iş güvencesini sağlayacak bağlayıcı bir idari ve hukuki düzenleme yapacak mıdır; yoksa akademisyenlerin geleceği üniversite patronlarının keyfine bırakılmaya devam mı edilecektir?
Metin TBMM'deki taranmış önergeden otomatik okunmuş (OCR) ve bölümlere ayrılmıştır; küçük okuma hataları olabilir. Asıl belge: önerge PDF'i ↗.
Bakanlığın cevabı
Cevap metni · Milli Eğitim Bakanı Yusuf Tekin
T.C.
MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI (100) EĞİTİMİN
Strateji Geliştirme Başkanlığı YÜZYILI
Sayı o: E-32661919-610- 2$U O1../40/2026
Konu : Yazılı Soru Önergelerinin Cevabı #4 1274
7 UYo36
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA OF (43133
TEL
İlgi :a) 07.08.2026 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1910390 sayılı yazınız.
b) 27.08.2026 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1 926949 sayılı yazınız. ?/4831$
c) 31.08.2026 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1928823 sayılı yazınız. il
ç) 02.09.2026 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1930604 sayılı yazınız. “/ YES 00
d) 04.09.2026 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1932004 sayılı yazınız.
e) 11.09.2026 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1937120 sayılı yazınız.
Bakanlığımıza İlgi (a-b-c-ç-d-e)'de kayıtlı yazılarla iletilen İstanbul Milletvekili Özgül
SAKİ'nin 7747376, Uşak Milletvekili Ali KARAOBA'nın 7/48036 ve 7/48500, İstanbul
Milletvekili İskender BAYHAN”ın 7/48133, Denizli Milletvekili Yasin ÖZTÜRK'ün 7/4$207
ile Adana Milletvekili Ayyüce TÜRKEŞ TAŞ'ın 7/48328 esas numaralı yazılı soru ö ggeleri
incelenmiş olup konuya ilişkin bilgiler Ek*te sunulmuştur.
Bilgilerinize arz ederim.
Milli Eğitim Bakanı
Ek: Bilgi (41 Sayfa)
Atatürk Bulvarı No: 98 Kızılay 06648 ANKARA Bilgi için: Ümit KARAKAYA
e-posta; sgb(ğmeb.gov.tr Telefon: (0312) 413 2738
Elektronik Ağ: www.meb.gov.tr Faks: (0312)418 7539
T.C.
MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI 00) EĞİTİMİN
Strateji Geliştirme Başkanlığı 2 YuzYıLı
?/48132
İSTANBUL MİLLETVEKİLİ İSKENDER BAYHAN'IN 7/48133 ESAS NUMARALI
YAZILI SORU ÖNERGESİNE İLİŞKİN BİLGİ
Yükseköğretim Kurulu Başkanlığından alınan 67426 sayılı konuya ilişkin yazıları Ek”te
yer almaktadır.
Ek: Yazı (2 Sayfa)
h4
vE
e
4
T.C.
b YÜKSEKÖĞRETİM KURULU BAŞKANLIĞI
Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı
Sayı — :E-57802651-610-67426
Konu : Soru Önergeleri - 7/48133
MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINA
(Strateji Geliştirme Başkanlığı)
İlgi (o :31.08.2026 tarihli ve E-32661919-610-167484262 sayılı yazınız. - G5
İstanbul Milletvekili İskender BAYHAN tarafından verilen MAİ sas numaralı Soru Önergesi
Kurulumuz Başkanlığınca incelenmiş olup, ilgili soru önergesine ilişkiğmeğyaplar ekte sunulmaktadır.
Bilgilerinize arz ederim. NN
Prof. Dr. Naci GÜNDOĞAN
Başkan Vekili
Bu belge, güvenli elektronik imza ile imzalanmıştır.
€sDoğrulama Kodu: 457F5047-F496-4A9B-AF37-DDOB9075CE21 Doğrulama Adresi: https://Www.turkiye.gov.tr/yok-ebys
Üniversiteler Mah. 1600. Cad. No:10 06800 Bilkent Ankara-Türkiye Bilgi için:Sema DEMREN LE
Telefon: 0(312) 298 70 00 Uzman Tg
Faks: 0(312) 266 47 59 Telefon No:(312) 298 77 05 £
Tr
KEP Adresi : yok(&hs01l.kep.ir
7148133 Sayılı Soru Önergesi Cevabı
Vakıf yükseköğretim kurumları yükseköğretim mevzuatı kapsamında; eğitim öğretim,
idari ve mali konularda her yıl olağan olarak denetlenmekte olup bu denetimler sonucunda vakıf
yükseköğretim kurumları tarafından yapılan ihlaller için yol gösterici, düzeltici, kısıtlayıcı veya
faaliyet iznini kaldırıcı nitelikte tedbirler alınır. Yine olağan denetimler dışında gerekirse konu
bazlı incelemeler de yapılmakta ve tespit edilen hususlara ilişkin önlemler uygulanmaktadır.
2547 sayılı Kanunun Ek 5 inci maddesinin 2 nci fıkrasında; "Mütevelli heyet vakıf
yükseköğretim kurumunun tüzelkişiliğini temsil eder. Vakıf yükseköğretim kurumlarının
yöneticileri Yükseköğretim Kurulunun olumlu görüşü alınarak mütevelli heyet tarafindan
atanır. Mütevelli heyet; vakıf yüksek öğretim kurumu yöneticilerine uygun gördüğü ölçüde
yetkilerini devredebilir. Yükseköğretim kurumunda görevlendirilecek yöneticiler ve öğretim
elemanları ile diğer personelin sözleşmelerini yapar, atamalarını ve görevden alınmalarını
onaylar, yükseköğretim kurumunun bütçesini onaylar ve uygulamaları izler, ayrıca vakıfca
hazırlanan yönetmelik hükümlerine göre diğer görevleri yürütür."
Vakıf Yükseköğretim Kurumları Yönetmeliği'nin 23 üncü maddesinin 2 nci
fıkrasında; "Vakıf yükseköğretim kurumlarında görev alacak olan akademik ve idari personelin
çalışma esasları 2547 sayılı Kanunda devlet üniversiteleri için öngörülen hükümlere tabidir.
Bu personelin aylık ve diğer özlük hakları bakımından ise 4837 sayılı İş Kanunu hükümleri
uygulanır. (Danıştay Sekizinci Dairesinin 29/4/2011 tarihli ve E.:2008/8234, K:2011/2452
sayılı Kararı ile bu maddenin son cümlesinde yer alan "özlük hakları" ibaresinin iptaline karar
verilmiştir.)" hükümleri yer almaktadır.
Buna göre vakıf yükseköğretim kurumlarında çalışan öğretim elemanlarının işe alım,
atama ve görevden alınmaları vakıf yükseköğretim kurumunun mütevelli heyeti tarafından
yapılmakta olup öğretim elemanları aylık ve diğer hakları bakımından iseİş Kanunu
hükümlerine tabidir. Bu bağlamda öğretim elemanlarının sözleşmelerinin haklı/haksız sebeple
feshi yahut tazminat hakkı gibi hususlar yargının görev ve yetki alanı içinde yer almaktadır.
Ayrıca, Uğur Eren YASAK'ın şikayeti üzerine Başkanlığımız talimatı ile
Yükseköğretim Denetleme Kurulu Başkanlığınca inceleme başlatılmış olup sonucu hakkında
yargı yolu gösterilmek suretiyle şikayetçiye bilgi verilmiştir.
Diğer taraftan Kurulumuz Başkanlığına ulaşan her türlü şikayet titizlikle
incelenmektedir.
Asıl belge: cevap PDF'i ↗