Pazarlık usulüyle yapılan ihalelere ilişkin

Önergenin metni

Aşağıdaki sorularımın Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet ŞİMŞEK tarafından Anayasa'nın 98'inci ve TBMM İçtüzüğü *nün 96'ncı maddesi gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

Gerekçe

Sorular

1. 2023, 2024, 2025 ve 2026 yıllarında gerçekleştirilen kamu alımlarının toplam sözleşme bedeli yıllar itibarıyla ne kadardır?
2. Bunların ne kadarı açık ihale usulüyle gerçekleştirilmiştir?
3. Ne kadarı pazarlık usulüyle gerçekleştirilmiştir?
4. Ne kadarı doğrudan temin yöntemiyle yapılmıştır?
5. 2025 yılında 21/b kapsamında gerçekleştirilen 7.558 ihalenin kurumlara göre dağılımı nedir?
6. Bu ihalelerin toplam yaklaşık maliyeti ne kadardır?
7. Toplam sözleşme bedeli ne kadardır?
8. Yaklaşık maliyet ile sözleşme bedeli arasındaki ortalama indirim oranı nedir?
9. Açık ihalelerdeki ortalama indirim oranıyla 21/b ihalelerindeki ortalama indirim oranı arasında ne kadar fark bulunmaktadır?
10. Bü'farkın kamuya yıllık maliyeti hesaplanmış mıdır?
11. 21/b kapsamında gerçekleştirilen ihalelere ortalama kaç firma davet edilmektedir?
12. Bu ihalelerde ortalama kaç geçerli teklif alınmaktadır?
13. Yalnızca bir geçerli teklifin bulunduğu 21/b ihalesi sayısı kaçtır?
14. İki geçerli teklifin bulunduğu ihale sayısı kaçtır?
15. Üçten az teklif bulunan 21/b ihalelerinin toplam parasal büyüklüğü ne kadardır?
16. Rekabetin yeterince oluşmadığı ihalelerin iptal edilmesine yönelik objektif bir eşik bulunmakta mıdır?
17. Bulunmuyorsa neden bulunmamaktadır?
18. 21/b kapsamında gerçekleştirilen yapım işlerinin 2025 yılında yaklaşık 803, 65 milyar TL'ye ulaşmasının temel nedenleri nelerdir?
19. Bu yapım işlerinin ne kadarı deprem ve afet kaynaklıdır?
20. İNe kadarı deprem dışındaki gerekçelerle 21/b kapsamında gerçekleştirilmiştir?
21. Deprem dışındaki 21/b yapım işlerinin hangi “ivedilik” veya “öngörülemeyen olay” gerekçelerine dayandığı kamuoyuna açıklanacak mıdır?
22. Yıllık yatırım programında önceden bulunan bir projenin 21/b kapsamında ihale edilmesi mümkün müdür?
23. Önceden planlanmış yatırımların 21/b kapsamına alınmasını engelleyecek mevzuat değişikliği yapılacak mıdır?
24. Bir kamu kurumunun kendi planlama eksikliğinin sonradan “ivedilik” gerekçesine dönüşmesini önleyen denetim mekanizması var mıdır?
25. 21/b kullanma kararının gerekçesi EKAP üzerinden kamuoyuna tam metin olarak açıklanmakta mıdır?
26. Açıklanmıyorsa bütün 2 1/b gerekçelerinin yayımlanması zorunlu hâle getirilecek midir?
27. 21/b ihalelerine hangi şirketlerin davet edildiği kamuoyuna açıklanmakta mıdır?
28. Davet edilmeyen şirketlerin hangi objektif kriter nedeniyle davet edilmediği kayıt altına alınmakta mıdır?
29. İhaleye davet edilecek şirketlerin belirlenmesinde standart ve denetlenebilir puanlama sistemi bulunmakta mıdır?
30. Aynı şirketlerin sürekli olarak 21/b ihalelerine davet edilip edilmediğine ilişkin merkezi risk © analizi yapılmakta mıdır?
31. 2023-2026 döneminde 21/b ihalelerinden en yüksek toplam sözleşme bedelini alan ilk 20 yüklenicinin toplam payı nedir?
32. Kamu ihalelerinin belirli şirketlerde yoğunlaşma oranı Bakanlığınız tarafından ölçülmekte midir?
33. Bir şirketin veya aynı ekonomik gruba bağlı şirketlerin kamudan aldığı toplam ihale büyüklüğünün izlenmesini sağlayan merkezi sistem bulunmakta mıdır?
34. Ortakları veya yöneticileri aynı olan şirketlerin farklı tüzel kişiliklerle aynı ihaleye teklif vermesi riskine karşı hangi kontroller yapılmaktadır?
35. Rekabeti sınırlayıcı danışıklı teklif şüphesi bulunan ihale sayısı 2025 ve 2026 yıllarında kaçtır?
36. Bu gerekçeyle Rekabet Kurumuna veya savcılıklara bildirilen dosya sayısı kaçtır?
37. İhaleye fesat karıştırma şüphesiyle adli mercilere bildirilen kamu ihalesi sayısı kaçtır?
38. İhale mevzuatına aykırılık nedeniyle hakkında işlem yapılan kamu görevlisi sayısı kaçtır?
39. Kamu ihalelerinden yasaklanan gerçek ve tüzel kişi sayısı 2023-2026 döneminde kaçtır?
40. Yasaklı bir şirketin ortak veya yöneticilerinin başka şirket üzerinden kamu ihalesine katılmasını engelleyen sistem yeterli midir?
41. Doğrudan temin yöntemiyle yapılan alımların toplam tutarı 2025 yılında ne kadardır?
42. Aynı ihtiyacın parasal limitlerin altında kalacak şekilde bölünerek doğrudan teminle karşılandığı kaç işlem tespit edilmiştir?
43. Bu nedenle hakkında idari veya adli işlem yapılan kamu görevlisi sayısı kaçtır?
44. Doğrudan temin işlemlerinin tamamının EKAP'ta kamuoyuna açık hâle getirilmesi ne zaman tamamlanacaktır?
45. KİK, savunma ve güvenlik gibi gizlilik gerektirenler dışındaki doğrudan temin sonuçlarının 3“) Yağımlanmasına yönelik elektronik altyapının geliştirildiğini açıklamıştır. Bu sonuçların sözleşme bedeli, yüklenici ve alım konusu dâhil tam şeffaflıkla yayımlanması sağlanacak mıdır?
46. İhale sözleşmesi imzalandıktan sonra yapılan iş artışlarının toplam tutarı yıllık olarak ne kadardır?
47. İlk ihale bedeline göre yüzde 10'dan fazla iş artışı yapılan sözleşme sayısı kaçtır?
48. Yüzde 20 sınırına ulaşan yapım işi sözleşmesi sayısı kaçtır?
49. İş artışlarının ihale bedelini düşük gösterip sonradan maliyet artırma aracı olarak kullanılıp kullanılmadığı denetlenmekte midir?
50. Süre uzatımı verilen kamu yapım işi sayısı kaçtır?
51. Süresinde tamamlanmayan kamu yatırımlarının toplam sözleşme büyüklüğü ne kadardır?
52. Gecikme cezası uygulanması gerekirken uygulanmadığı tespit edilen sözleşme sayısı kaçtır?
53. Kamu yatırımlarındaki maliyet artışlarının toplam bütçeye yükü ne kadardır?
54. İhale dokümanlarında belirli şirket veya ürünleri tarif ettiği gerekçesiyle yapılan şikâyet sayısı kaçtır?
55. Kamu İhale Kurulunca rekabeti sınırladığı gerekçesiyle iptal edilen ihale sayısı kaçtır?
56. Kamu alımlarının önemli bölümünün | Ağustos 2025'ten itibaren elektronik ortamda yürütülmesine geçilmesinin rekabet ve maliyet üzerindeki etkisine ilişkin analiz yapılmış mıdır?
57. Bütün kamu ihalelerinde teklif veren şirketlerin, teklif tutarlarının, yaklaşık maliyetin, kazanan teklifin ve sonradan yapılan iş artışlarının tek ekranda Vatandaş tarafından görülebileceği açık veri sistemi kurulacak mıdır?
58. 21/b kapsamındaki ihalelerin bağımsız ve periyodik denetime tabi tutulması için Sayıştay bünyesinde özel bir denetim mekanizması oluşturulması değerlendirilecek midir?
59. Bakanlığınız 21/b yönteminin gerçek anlamda istisnai hâle getirilmesi için Kamu İhale Kanunu'nda değişiklik yapılmasını desteklemekte midir?
60. 2027 yılı için 21/b kapsamındaki ihalelerin toplam kamu alımları içerisindeki payını azaltmaya yönelik sayısal bir hedefiniz bulunmakta mıdır?
61. Milletin parasını harcayan bir idarenin “kimi neden davet ettim, neden bu yöntemi kullandım ve neden bu bedeli ödedim?” sorularının tamamına kamuoyu önünde cevap vermesi gerektiği görüşüne katılıyor musunuz?
62. Açık ihalenin gerçek anlamda kural, pazarlık usulünün gerçek anlamda istisna olduğu bir kamu ihale sistemini kurmak için hangi somut mevzuat değişikliklerini ve hangi takvimi öngörüyorsunuz?

Metin TBMM'deki taranmış önergeden otomatik okunmuş (OCR) ve bölümlere ayrılmıştır; küçük okuma hataları olabilir. Asıl belge: önerge PDF'i ↗.

Bakanlığın cevabı

Asıl belge: cevap PDF'i ↗

Benzer sorular

• 7/42047 · 12 Mar · Süresinde cevaplandı
  Son 5 yılda pazarlık usulüyle yapılan ihalelere ilişkin
• 7/38900 · 7 Oca · Süresi geçtikten sonra cevaplandı
  Son beş yılda pazarlık usulüyle yapılan ihalelere ilişkin
• 7/24064 · 13 Şub 2025 · Cevaplanmadı (ilan edildi)
  2003 yılından günümüze kadar Bakanlık tarafından pazarlık usulü ile yapılan ihalelere ilişkin
• 7/24071 · 13 Şub 2025 · Süresi geçtikten sonra cevaplandı
  2003 yılından günümüze kadar Bakanlık tarafından pazarlık usulü ile yapılan ihalelere ilişkin
• 7/24076 · 13 Şub 2025 · Süresi geçtikten sonra cevaplandı
  2003 yılından günümüze kadar Bakanlık tarafından pazarlık usulü ile yapılan ihalelere ilişkin