İçeriğe geç
MECLİSGenel Kurul'un son durumu içinBugün sayfası →
Yazılı soru önergesi · 7/49807 · 24 Eylül 2026

Sayıştay'ın 2025 Yılı Denetim Raporu'nda şehir hastaneleriyle ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin

Muhatap: Sağlık Bakanı Kemal Memişoğlu

Cevap süresi devam ediyor

Önergenin metni

Aşağıdaki sorularımın Sağlık Bakanı Kemal Memişoğlu tarafından Anayasanın 98, TBMM İç Tüzüğü'nün 96 ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

Gerekçe

İskender Bayhan İstanbul Milletvekili İktidarın "Sağlıkta Dönüşüm" adı altında sağlığı tamamen piyasalaştıran politikalarının en büyük rant kapısı olan Kamu Özel İşbirliği (KÖİ) modelli Şehir Hastaneleri, kamu bütçesini yutan bir karadeliğe dönüşmüştür. Yurttaşlar aylarca MHRS'den randevu bulamazken, ilaç krizleri yaşanırken ve sağlık emekçileri açlık sınırındaki ücretlerle tükenmişlik içinde çalışırken; Sayıştay'ın Sağlık Bakanlığı 2025 Yılı Denetim Raporu, devletin kasasının sermayeye nasıl sonuna kadar açıldığını tüm çıplaklığıyla gözler önüne sermektedir. Sayıştay raporuna göre; KÖİ modeliyle işletilen 17 şehir hastanesinde, sözleşme gereği inşaat bitiminden 24 ay sonra düzenlenmesi zorunlu olan "nihai tamamlama belgesi" yıllardır bilerek düzenlenmemektedir. Bu idari kılıf sayesinde, iptal edilen projeler, yapılmayan imalatlar ve eksik teslim edilen cihazlar tespit edilmemekte; devlet, müteahhit şirketlere milyarlarca lira haksız "kullanım bedeli" (kira) ödemeye devam etmektedir. Örneğin, Ankara Etlik Şehir Hastanesi'nde iptal edilen imalatlar için bedel indirimi yapılması hususunda mutabakata varılmasına rağmen, bu indirim yıllardır şirketin aldığı kullanım bedeline yansıtılmamıştır. Kütahya ve Kayseri Şehir Hastanelerinde ise eksik, TSE belgesiz ve sisteme entegre dahi olmayan tıbbi cihazların kabulü yapılmış, ancak şirketlere tek kuruş ceza kesilmemiştir. Raporda ayrıca Kayseri, Manisa, İstanbul Başakşehir ve Tekirdağ gibi dev şehir hastanelerinde pazar testi süreçlerinin yıllarca hiç başlatılmadığı; döner sermaye işletmelerinde ise yüklenici kusuruyla feshedilen sözleşmelerde kamunun zararlarının tazmin edilmediği ve radyoloji raporlama hizmetlerinin SUT'a aykırı şekilde ihale edilerek tutarsız ödemeler yapıldığı deşifre edilmiştir. Halkın vergileriyle fonlanan şirketlerin doymak bilmez kâr hırsı bununla da sınırlı kalmamıştır. İncelenen 18 şehir hastanesinin tamamında inşaata yer teslimi yapılmadan önce başlanmış, işin erken bitmesinden doğan bu süre Ankara Bilkent dışındaki hiçbir hastanede işletme süresinden düşülmemiştir. Ayrıca şirketlerin KDV istisnasından sağladığı devasa avantajlar devlete kira indirimi olarak yansıtılmamış; 10 şehir hastanesinde ise şirketlerin çamaşırhane, laboratuvar ve ticari alanları için harcadığı ısıtma-soğutma giderleri bile devletin sırtına yüklenmiştir. Kütahya Şehir Hastanesi'nde uygun bulunmayan, belgeleri eksik veya hastanenin bilgi sistemine entegrasyonu tamamlanmamış tıbbi ekipmanlar; Kayseri Şehir Hastanesi”nde ise eksik. cihazlar tespit edilmiştir. Tıbbi cihazların onarımını kimin üstleneceği konusunda belirsizlikler yaşanırken, sterilizasyon hizmetlerindeki gecikmeler için öngörülen ceza kesintilerinin de uygulanmadığı belirtilmiştir. Şirketlerin yükümlülüklerini yerine getirmemesi, kamu bütçesinin yanı sıra hastaların güvenliğini ve tedavilerin aksamadan yürütülmesini de ilgilendirmektedir. İskender Bayhan İstanbul Milletvekili Emek Partisi Genel Başkan Yardımcısı Usulsüzlükler yalnızca KÖİ projeleriyle sınırlı kalmamıştır. İhale dokümanlarındaki hazırlıksızlıklar; Ordu 900 Yataklı Şehir Hastanesi'nde tünel kazılarının heyelana yol açmasına, İstanbul Esenyurt'taki projelerde ciddi can güvenliği risklerinin doğmasına ve Ordu Gölköy ile Mersin Mezitli'de yapısal/statik eksikliklere neden olmuştur. Raporda; yoğun bakımda ölüm kalım savaşı veren veya yatarak tedavi gören hastalar adına, aynı gün ve saatte Aile Hekimliklerinde sahte muayene kayıtları açılarak "hayali" teşvik ödemeleri alındığı tespit edilmiştir. Bazı personele iki ayrı kurumdan aynı dönem için ek ödeme yapılmış; fiilen ilgili sağlık hizmetlerinde çalışmayan bazı idari personel adına da “yıpranma payı” olarak bilinen fiili hizmet süresi zammı bildirilmiştir.

Sorular

  1. Nihai tamamlama belgesi düzenlenmediği belirtilen 17 şehir hastanesinde sözleşmesel sürelerin aşılmasının gerekçesi, yandaş şirketleri korumak ve kamu zararını gizlemek midir?
  2. Elazığ, Eskişehir ve İzmir'de başlatıldığı iddia edilen çalışmalar hangi aşamadadır; diğer hastanelerin işlemleri neden bilinçli olarak bekletilmektedir?
  3. Yapılmasından vazgeçilen, hiç yapılmayan veya eksik yapılan imalatlar ile teslim edilmeyen ekipman ve mefruşat nedeniyle şirketlere haksız ödenen toplam kamu zararı ne kadardır?
  4. Ankara Etlik Şehir Hastanesi?nde üzerinde mutabakata varılan indirim yıllardır neden kullanım bedeline yansıtılmamıştır?
  5. İncelenen 18 şehir hastanesinde resmi yer tesliminden önce başlayan inşaat faaliyetlerinin süreleri ne kadardır?
  6. Ankara Bilkent dışındaki diğer hastanelerde bu süre mahsubunun yapılmamasının ve şirketlere fazladan işletme süresi tanınmasının gerekçesi nedir?
  7. Şehir hastanesi şirketlerinin yararlandığı KDV istisnaları karşılığında kira tutarı veya süresinde yapılması gereken indirimler neden sonuçlandırılmamıştır?
  8. Bakanlığınız ile Gelir İdaresi Başkanlığı arasındaki süreç tıkandığına göre, kamunun bu devasa alacağı ne zaman tahsil edilecektir?
  9. Şirketlerin hizmet sunduğu alanların ısıtma ve soğutma giderlerinin hakedişlerden düşülmediği belirtilen 10 şehir hastanesi hangileridir?
  10. Halkın vergileriyle müteahhitlerin faturalarının ödenmesinin yasal ve vicdani dayanağı nedir?
  11. Geriye dönük tahsilat yapılacak mıdır?
  12. Hangi şehir hastanelerinde şirketler onaylı projelerde öngörülenden fazla ticari alan kullanmış veya idareye ait depoları ticari depo olarak gasp etmiştir?
  13. Bu haksız kullanımların kamuya maliyeti nedir; şirketlerden hangi bedeller tahsil edilmiştir?
  14. Kütahya ve Kayseri şehir hastanelerindeki eksik, standart dışı ve TSE belgesiz cihazlarla halk sağlığını tehlikeye atan şirketlere sözleşmedeki cezai yaptırımlar neden uygulanmamıştır?
  15. Hasta güvenliğini hiçe sayan bu tablo karşısında hangi idari işlemler yapılmıştır?
  16. Zemin ve jeolojik etütler tamamlanmadan, yeterli hazırlık yapılmadan ihaleye çıkılması ve projeler yürütülmesi sonucunda; Ordu 900 Yataklı Şehir Hastanesi'nde tünel kazılarının .İskender Bayhan İstanbul Milletvekili Emek Partisi Genel Başkan Yardımcısı heyelana yol açmasının, İstanbul Esenyurt'taki projelerde yurttaşların can güvenliğini hiçe sayan riskler yaratılmasının ve Ordu Gölköy ile Mersin Mezitli'deki hastanelerde yapısal ve statik eksiklikler patlak vermesinin sorumluları kimlerdir?
  17. Bu skandallara imza atan hangi kamu görevlileri ve müteahhit şirketler hakkında adli ve idari soruşturma açılmıştır?
  18. Yoğun bakımda veya serviste yatmakta olan hastalar adına Aile Hekimliklerinde "sahte muayene kaydı" açarak haksız teşvik ödemesi alan kişi ve kurumlar tespit edilmiş midir?
  19. Bu dolandırıcılık zinciri hakkında kaç soruşturma açılmış, paralar faiziyle geri alınmış mıdır?
  20. Aynı dönem için mükerrer ek ödeme yapılan personel sayısı ve toplam tutarı nedir?
  21. Fiilen riskli birimlerde çalışmadığı halde idarecilik kisvesi altında haksız "yıpranma payı" alan kişilerin SGK kayıtları düzeltilmiş ve bu vurgun geri alınmış mıdır?
  22. EKİP, EKOBS ve ÇKYS arasındaki "sistem arızası" kılıfı arkasına saklanan bu kadrolaşma ve usulsüzlüklerin sorumluları kimlerdir?
  23. Yıllarca halka "halkın cebinden beş kuruş çıkmayacak" propagandasıyla yutturulan, ancak bütçeyi yutan birer rant şebekesine dönüştüğü Sayıştay raporlarıyla da tescillenen bu KÖİ sözleşmelerini feshetmeyi, şehir hastanelerini acilen kamulaştırmayı ve yurttaşlara eşit, ücretsiz, nitelikli kamusal sağlık hizmeti sunmayı düşünüyor musunuz?

Metin TBMM'deki taranmış önergeden otomatik okunmuş (OCR) ve bölümlere ayrılmıştır; küçük okuma hataları olabilir. Asıl belge: önerge PDF'i ↗.

Benzer sorular

Kaynak: TBMM önerge kaydı ↗. Hata bildir