Devlet Memurları Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

Türkiye, iklim krizinin etkisiyle her yıl artan sıcaklıklar ve kuraklık sonucu orman yangınlarıyla daha sık ve yıkıcı biçimde karşı karşıya kalmaktadır. Sadece 2025 yılı yaz aylarında ülke genelinde aynı anda birçok orman yangımmn çıkması, mevcut müdahale kapasitesini zorlamıştır. Orman yangınlarmm önlenmesi ve söndürülmesinde ileri teknolojiye sahip hava araçları ve teknik ekipman önemli olsa da sahada görev yapan kadrolu orman işçileri ve orman muhafaza memurları en kritik rolü üstlenmektedir. Yangm öncesi risk azaltma çalışmalarından, yangm amndaki hızlı müdahaleye ve sonrasmdaki iyileştirme faaliyetlerine kadar orman teşkilatının birinci savunma battım bu tecrübeli personel oluşturmaktadır. Ancak yıllardır personel eksikliği ve mevsimlik işçi modelinin yaygınlığı, orman yangınlarıyla mücadelede önemli zafiyetler yaratmaktadır. Halihazırda Orman Genel Müdürlüğü bünyesinde görev yapan kadrolu çalışan sayısı yetersiz kalmakta, bu yüzden bir orman işçisi iş sahasında adeta üç işçinin görevini üstlenmek zorunda kalmaktadır. Mevsimlik (geçici) işçi uygulaması nedeniyle, yangın ekiplerinde yıl boyu devam eden bir süreklilik ve kurumsal hafıza oluşmamaktadır. Nitekim yaklaşık 9 bin orman işçisi yılda sadece 9 ay 29 gün çalıştırılmakta, kalan yaklaşık 2 ay boyunca ormanlar korumasız kalabilmektedir. Orman emekçileri kadro güvencesi olmadan görev yapmakta; orman yangınlarıyla mücadele eden geçici işçiler kış aylarmda işten çıkarılıp başka işlerde çalışmak zorunda kalmaktadır. Bu durum hem çalışan motivasyonunu hem de yangınlarla mücadelede verimliliği olumsuz etkilemektedir. Ormancılık sendikaları ve uzmanlar, orman teşkilatmm istihdam biçiminin mevsimlik statüden çıkarılarak yıl boyu çalışacak yeterli sayıda kadrolu işçi ile takviye edilmesi gerektiğini vurgulamıştır. Yapılan tespitlere göre etkin bir çift vardiya sistemi için en az 10 bin yeni kadrolu orman işçisi alımı ihtiyacı bulunmaktadır. Diğer yandan, Türk Silahlı Kuvvetleri'nden aynlan uzman erbaş ve sözleşmeli erlerin kamu hizmetine kazandırılması için önemli bir fırsat bulunmaktadır. Özellikle en az 7 yıl fiilen görev yapmış, disiplinli ve eğitimli bu personel, mevcut mevzuat uyarmca kamu kurum ve kuruluşlarında istihdam edilme hakkma sahiptir. 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu ile 6191 sayılı Sözleşmeli Erbaş ve Er Kanımu'nda yapılan düzenlemelere göre, kendi isteğiyle görevinden ayrılan ve belirli hizmet süresini doldurmuş uzman erbaş/çavuş ve sözleşmeli erlerin, kamu kurumlanna merkezi smav şartı olmaksızın atanabilmeleri mtakto^irmuştır. Bu kapsamda TSK'dan aynlan pek çok tecrübeli personel, yıllarca aldıkîm^ask^^'egid^ disiplin, fiziksel yetkinlik ve kriz anmda hızlı karar alma becerileriyle si^vil k^Hîfgör^^inde önemli katkılar sunabilecek durumdadır. Özellikle orman yangınlarıyla gorlju arazi ve şartlarda çalışmayı gerektiren hizmetlerde, takım çalışmasına ya^ı^d^aî&l^ve ^föt tecrübesi olan bu kişilerin istihdam edilmesi büyük bir kazanım olacaktır.^Bu sayedenem^un Tel.: 0312 420 57 70-71 Faks: 0312 420 21 85 e-posta: askin.genc@tbmm.gov.tr Adres: Devlet Mah. TBMM Halkla İlişkiler Binası 5. Kat E Blok Oda No: 501 Çankaya/Ankara q2£İî> m ^'LLe^ Aşkın GENÇ Kayseri Milletvekili Milli Savunma Komisyonu Üyesi yıllar vatan hizmetinde bulunmuş personelin bilgi ve birikimleri atıl kalmayacak, topluma yeniden kazandırılacaktır, hem de kritik bir kamu hizmetinde yetişmiş insan gücünden faydalamimış olacaktır. Bu kanun teklifi ile yukarıda belirtilen ihtiyaç ve imkânlar çerçevesinde, Tanm ve Orman Bakanlığı Orman Genel Müdürlüğü bünyesinde orman yangmlanyla mücadele birimlerine personel takviyesi hedeflenmektedir. Teklif, TSK'dan ayrılan uzman erbaş ve sözleşmeli erlerin Orman Genel Müdürlüğü'nde kadrolu orman işçisi veya orman muhafaza memuru olarak istihdam edilebilmesini öngörmektedir. Böylece halihazırda sayıca yetersiz kalan yangm müdahale ekipleri, eğitimli ve sürekli bir kadroyla güçlendirilmiş olacaktır. Mevsimlik istihdam yerine yıl boyu çalışan tecrübeli personelin varlığı, yangm önleme ve söndürme faaliyetlerinde süreklilik, kurumsal hafıza ve uzmanlık birikimi sağlayacaktır. Orman teşkilatında oluşturulacak bu yeni insan kaynağı, yangınlarla mücadelede bir güç çarpam etkisi yaratacak; yangınlara daha hızlı, profesyonel ve koordineli müdahale imkâm doğacaktır. Aym zamanda, özveriyle görev yapmış uzman erbaş ve erlerin kamu sektöründe ikinci bir kariyer olanağı bulmaları sağlanacak, böylece hem kamu yararı hem de bu personelin özlük haklan açısmdan önemli bir adım atılmış olacaktır. Teklif edilen düzenleme ile Türkiye'nin orman yangınlarıyla mücadele kapasitesinin artmlması ve yangm riskinin yüksek olduğu bölgelerde tecrübeli, disiplinli ve sürekli bir kadro tesis edilmesi amaçlanmaktadır. Bu adım, iklim değişikliğiyle artan orman yangım tehdidine karşı kurumsal hazırlığı güçlendirecek; ormanlanımzm korunmasında hayati önem taşıyan insan kaynağım nitelik ve nicelik olarak geliştirecektir. Teklif, orman yangınlarıyla etkin mücadeleyi sağlarken, yıllarca ülkeye hizmet etmiş askerî personelin sivil hayatta da kamusal görevlerle topluma hizmet etmeye devam etmesine imkân tanıyacaktır. Bu nedenle kanun teklifinin kabulü, kamu yararı ve afetlere hazırlık kapasitemizin geliştirilmesi bakımmdan yerinde ve acil bir düzenleme olarak değerlendirilmektedir. •V Tel.: 0312 420 57 70-71 Faks: 0312 420 21 85 e-posta: askin.genc@tbmm.gov.tr Adres: Devlet Mah. TBMM Halkla İlişkiler Binası 5. Kat E Blok Oda No: 501 Çankaya/Ankara m Aşkın GENÇ Kayseri Milletvekili Milli Savunma Komisyonu Üyesi