İçeriğe geç
MECLİSGenel Kurul'un son durumu içinBugün sayfası →
Kanun teklifi · 2/3255 · Komisyonda

Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

Teklif ile grevlerin herhangi bir gerekçe ile yasaklanamaması veya ertelenememesi amaçlanmaktadır

TBMM kaydındaki özet.

İlk imza
Sinan Çiftyürek
DEM Parti · Van

Komisyon süreci

  1. 8 AĞUSTOS 2025
    Sunuldu
  2. ESAS KOMİSYON
    Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu
    Geliş 29 Ağustos 2025 · Komisyonda
  3. TALİ KOMİSYON
    İçişleri Komisyonu
    Geliş 29 Ağustos 2025 · Komisyonda

Genel gerekçe

Teklifi verenlerin neden gerekli gördüğünü anlattığı bölüm (teklif metninden).

Gerekçeyi oku
Grev, emekçilerin sermaye karşısındaki en temel hak arama ve özsavunma aracıdır. Üretimden gelen güçlerini kullanarak haklarını talep eden işçiler için grev, yalnızca bir mücadele yöntemi değil, aym zamanda emeğin sömürüsüne, güvencesizliğe, angaryaya ve adaletsizliğe karşı bir direniştir. Grev hakkı, demokratik gelişmişliğin ve örgütlü emek hareketinin varlığının da göstergesidir. Bir ülkede grev hakkımn ne ölçüde kullanılabildiği, o ülkenin gerçek anlamda demokratik olup olmadığının da ölçüsüdür. Ancak Türkiye'de egemen olan neo-liberal emek politikaları, emekçilerin hak arama mücadelesini sıkça "milli güvenliğe tehdit" olarak değerlendirmiştir. Meşru bir hak olan grev, neredeyse her iktidar döneminde baskıyla, yasakla ya da ertelemeyle karşı karşıya kalmıştır. Yapılan araştırmalar, 275 sayılı Toplu İş Sözleşmesi, Grev ve Lokavt Kanunu'nun yürürlükte olduğu 1963-1980 yıllan arasında 252 grevin ertelendiğini göstermektedir. Bu kararların 209'u "milli güvenlik" gerekçesiyle alınmış, büyük çoğunluğu ise Demirel hükümetleri döneminde gerçekleşmiştir. Yasaklardan en çok etkilenenler Türk-İş ve DİSK'e bağlı sendikalar olmuştur. 12 Eylül 1980 Darbesi sonrası çıkarılan 2822 sayılı yasa ile grev yasakları yeni bir boyut kazanmıştır. Bu yasa döneminde (1983-2007) 27 grev erteleme kararnamesi yayımlanmış, bu kararlar 600'den fazla işyerini ve yaklaşık 380.000^00.000 işçiyi etkilemiştir. Bu da yasakçı zihniyetin yalnızca olağanüstü dönemlere özgü olmadığını, yapısal bir uygulama haline geldiğini göstermektedir. (Kaynak: Aziz Çelik, Milli Güvenlik Gerekçeli Grev Ertelemeleri) AK Parti iktidarları da bu yasakçı geleneği sürdürmüş, emek karşıtı politikaları derinleştirmiştir. 2003'ten bugüne kadar toplam 22 grev yasaklanmıştır. Bu yasaklamaların 20'si özel sektörde, 2'si ise kamu işletmelerinde gerçekleşmiştir. Yasakların 7'si OHAL döneminde alınmıştır. En çok grev yasağı getirilen sektör ise metal iş kolu olmuştur. DİSK/Birleşik Metal-îş Sendikası'nm MESS ile yürüttüğü toplu iş sözleşmesi görüşmeleri sonucunda alınan grev kararları. Cumhurbaşkanlığı karamameleriyle defalarca engellenmiştir. Son olarak, Türkiye Maden İşçileri Sendikası'nm kamu kurumlarına yönelik grev kararı da yine Cumhurbaşkam tarafından 60 gün süreyle ertelenmiştir. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının son verilerin göre (Temmuz 2025), Türkiye'de yaklaşık 17,3 milyon işçiden yalmzca 2,4 milyonu sendikalıdır. Bu da sendikalı işçilerin oranının %14,02'de kaldığını göstermektedir. Böylesine düşük bir sendikalaşma oranı karşısında, grev hakkımn da sık sık yasaklanması, bu yasakların milli güvenlikten ziyade siyasi tercihlere dayandığını açıkça ortaya koymaktadır. Bu kanun teklifi, grev hakkının keyfi biçimde engellenmesinin önüne geçmeyi, emeğin tarihsel kazanımlarmdan biri olan grev hakkını güvence altına almayı amaçlamaktadır. Mevcut yasaların emekçiler aleyhine olan maddelerinin, emek örgütlerinin ve sendikaların katkısıyla yeniden düzenlenmesi gerektiği açıktır. Her ne kadar bu teklif, emekçilerin tüm hak kayıplarını bir anda telafi edemese de önemli bir demokratik adımı temsil etmekte ve grev hakkının üzerindeki siyasi baskıyı ve yasaklamaları kaldırmayı hedeflemektedir.

Maddeler

4 madde · gerekçesiyle birlikte
Madde 1ibare değişikliği6356 sayılı
18/10/2012 tarihli ve 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanununun 5rinci maddesinin birinci fıkrasında yer alan "ya da erteleme süresinin uyuşmazlıkla sonuçlanması hâlinde sürenin bitiminden" ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.
Gerekçe: Yapılan değişiklikle grev erteleme ve yasaklamalarının dayanaklarından bir bölüm ortadan kaldırılarak, grev 60 gün süreyle ertelense bile, süre sonunda taraflar hâlâ anlaşamamışsa grev hakkının devam edeceğine vurgu yapılmıştır. Yapılan değişiklikle, grev erteleme süresi sonunda hâlâ anlaşmazlık söz konusuysa, taraflar yeniden grev hakkını kullanabilecek; böylece grev ertelemesi, grev yasağına dönüşmeyecektir. Bu düzenleme, grev hakkının özünü korumayı, taraflar arasında adil bir toplu pazarlık sürecini güvence altına almayı ve devlet müdahalesinin ölçüsüz biçimde emek aleyhine kullamimasmın önüne geçmeyi amaçlamaktadır.
Madde 2değiştiriyor6356 sayılı
6356 sayılı Kanunun 63'üncü maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "Grevin ertelenememesi MADDE 63- (1) Karar verilmiş veya başlanmış olan kanuni bir grev hiçbir şekilde ertelenemez, sınırlandırılamaz veya yasaklanamaz. Kamu yararı, genel sağlık, milli güvenlik veya benzeri hiçbir gerekçe ile grev hakkının kullanımı engellenemez."
Gerekçe: İlgili kanunun 63'üncü maddesinde yapılan değişiklikle emekçilerin grev hakkımn hiçbir şekilde ertelenememesi hedeflenmiştir. Bu değişiklikle, herhangi bir grevin kamu yararı, genel sağlık, milli güvenlik veya benzeri gerekçelerle ertelenmesi ya da yasaklanmasımn önüne geçilmesi amaçlanmaktadır. Böylece grev hakkı, anayasal ve evrensel normlara uygun biçimde güvence altına alınmakta; emekçilerin demokratik haklarını özgürce kullanabilmelerinin Önü açılmaktadır. Maddeyle, keyfî ve siyasi grev yasaklarımn yasal dayanağı ortadan kaldırılmakta; grev hakkı gerçek anlamda "dokunulmaz" bir hak olarak tanımlanmaktadır.
Madde 3
Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Gerekçe: Yürürlük maddesidir.
Madde 4
Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkam yürütür.
Gerekçe: Yürütme maddesidir. sendikalar ve toplu İş sözleşmesi kanununda DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

Maddeler TBMM'deki teklif metninden otomatik ayrıştırılmıştır; asıl metin için teklif PDF'i ↗

İmza sahipleri

1 milletvekili · parti, imza günündeki partisidir

Kaynak: TBMM'nin kamuya açık kayıtları. Maddeler ve gerekçeler teklif metninden otomatik ayrıştırılır; asıl metin TBMM'deki PDF'tir. Hata bildir