Büyükşehir Belediyesi Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

İklim değişikliği, hızlı kentleşme, kırsal alanların ormanlara yakın yerleşim alanları haline gelmesi ve insan faaliyetlerinin çeşitlenmesi nedeniyle Türkiye'de orman yangınları, hem sıklık hem de yıkıcılık açısından ciddi bir tehdit haline gelmiştir. Yangınlar yalnızca orman ekosistemlerini ve orman canlılarını değil, tarım alanlarını, yerleşim yerlerini, altyapıyı ve halk sağlığını da ciddi biçimde tehdit etmektedir. Bu tehdit karşısında, yangınla mücadele tek bir kuruma bırakılmamalı, Orman Genel Müdürlüğü'nün (OGM) yam sıra halka en yakın yönetim birimi olan yerel yönetimlerin rolü artırılmalıdır. Yangınla mücadelede yerel yönetimlerin operasyonel gücü ve coğrafî yakınlığı büyük avantaj sağlamaktadır. Bugün birçok belediye yangınla mücadele konusunda ciddi çaba gösterse de bu mücadeleyi yönetecek teknik kapasite ve uzman kadro eksikliği bu potansiyelin etkin kullanılmasım sımrlamaktadır. Mevcut mevzuatta belediyeler ve il özel idareleri yangına karşı görevli kabul edilmesine rağmen, bünyelerinde yangın öncesi risk haritalama, yerel yangın müdahale planlaması, orman bilgisi, yangına halk katılımı ve OGM ile koordinasyonu gerektiren çalışmaları yönetecek uzman personel bulunmamaktadır. Bu teklif ile yangın riski taşıyan bölgelerde belediyelerde ve il özel idarelerinde en az bir orman mühendisinin görevlendirilmesi amaçlanmaktadır. Böylece yangınlara hazırlık, önleme ve müdahale süreçleri bilimsel temelli yapılabilecek, OGM ile yerel yönetimler arasında teknik koordinasyon güçlenecek, halk bilgilendirme ve eğitim çalışmaları profesyonelleşecek, kamu kaynaklan daha etkin kullanılacak, doğa ve yaşam korunacaktır. Özellikle yangın riski yüksek bölgelerde bu mühendislerin görevlendirilmesi, erken uyarı ve müdahale kapasitesini artıracak; yalnızca yangınla mücadeleyi değil, yangım önleyici planlamalan da mümkün kılacaktır. Bu teklif, ülke genelindeki tüm belediyelere değil, riskli bölgelerdeki yerel yönetimlere yönelik olup norm kadro sistemi çerçevesinde uygulanacaktır. Böylece kaynak israfı olmadan, ihtiyaca göre kadro oluşturulması mümkün olacaktır. Ayrıca teknik kadronun yangın öncesi planlamaya katkısı, yangın sonrası oluşacak büyük ekonomik ve çevresel kayıpları önleyerek kamu kaynaklarının verimli kullanımını da sağlayacaktır.