Devlet Memurları Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

Emniyet Hizmetleri Sınıfı personeli, kamu güvenliğinin sağlanması amacıyla günün 24 saati devamlılık gösteren hizmetlerde görev yapmaktadır. Özellikle 12/24, 12/36 gibi vardiya sistemlerinde çalışan polis memurları, fiilen haftalık 40 saati aşan sürelerle çalışmakta, ancak mevcut mevzuat boşluğu nedeniyle bu fazla çalışmalarının karşılığı olan saat başı fazla çalışma ücreti ödenememektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 178. maddesi, fazla çalışma ücretinin ödenmesini 99 ve 100. maddelere atıf yaparak düzenlemiş, ancak 101. maddede tanımlanan "24 saat esaslı çalışma" kapsamındaki personel için açık bir düzenlemeye yer vermemiştir. Bu eksiklik, Tokat îdare Mahkemesi'nin 2012/656 B., Damştay İkinci Dairesi'nin ve Danıştay On Birinci Dairesi'nin ilgili kararlarında da ortaya konulmuş, yasal boşluk nedeniyle Emniyet Hizmetleri Sımfı personelinin fazla mesai talepleri reddedilmiştir. Bu durum, Anayasa'nm 55. maddesinde düzenlenen "ücrette adalet" ilkesine, eşitlik ilkesine ve çalışma hakkına aykırılık teşkil etmektedir. Zira aynı devlet memurları kanununa tabi farklı hizmet sımfiarmda, haftalık çalışma süresini aşan çalışmalar için ücret ödenirken, polis memurları gibi 24 saat esaslı çalışan personelin bu haktan mahrum bırakılması hakkaniyetle bağdaşmamaktadır. Bu kanun teklifi ile, 657 sayılı Kanun'un 178. maddesine 101. madde atfmın eklenmesi ve günlük çalışma saatleri dışında yapılan her fazla çahşmanm saat başı ücretiyle ödenmesi yasal güvence altına alınmaktadır. Böylece, yargı kararlarımn işaret ettiği mevzuat boşluğu giderilecek. Emniyet Hizmetleri Sınıfı personelinin mağduriyeti sona erecek, çalışma banşı ve adalet sağlanacaktır.