İçeriğe geç
MECLİSGenel Kurul'un son durumu içinBugün sayfası →
Kanun teklifi · 2/3319 · Komisyonda

Kapatılan Gülhane Askeri Tıp Akademisinin Yeniden Kurulması ve Sağlık Bakanlığı ile Sağlık Bilimleri Üniversitesine Devredilmiş Olan Askeri Kurum ve Kuruluşların Milli Savunma Bakanlığı ile Gülhane Askeri Tıp Akademisine Devredilmesi Hakkında Kanun Teklifi

Teklif ile; kapatılan Gülhane Askeri Tıp Akademisinin yeniden kurulması ve Sağlık Bakanlığı ile Sağlık Bilimleri Üniversitesine devredilmiş olan sağlık alanındaki askeri kurum ve kuruluşların yeniden Milli Savunma Bakanlığına devredilmesi amaçlanmaktadır.

TBMM kaydındaki özet.

İlk imza
Ali Mahir Başarır
Yeni Parti · Mersin

Komisyon süreci

  1. 14 EKİM 2025
    Sunuldu
  2. ESAS KOMİSYON
    Plan ve Bütçe Komisyonu
    Geliş 15 Ekim 2025 · Komisyonda
  3. TALİ KOMİSYON
    Milli Savunma Komisyonu
    Geliş 15 Ekim 2025 · Komisyonda
  4. TALİ KOMİSYON
    Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu
    Geliş 15 Ekim 2025 · Komisyonda

Genel gerekçe

Teklifi verenlerin neden gerekli gördüğünü anlattığı bölüm (teklif metninden).

Gerekçeyi oku
Ulusal güvenliğimizin teminatı olan Türk Silahlı Kuvvetleri, hem ülke sınırlan içinde hem de sınır ötesinde milletimizin huzuru, güvenliği ve bağımsızlığı için görev yapmaktadır. Ordumuzun görevlerini etkin biçimde yerine getirmesinde en az silahlı unsurlar kadar önemli olan bir yapı daha vardır: askeri sağlık sistemi. Mehmetçiğin sağlığı, hayatı ve cephe hattındaki direnci büyük ölçüde bu yapının varlığına bağlıdır. Askeri hastaneler ve askeri doktorlar, yalnızca tedavi hizmeti değil, aynı zamanda ordunun harp sahasındaki operasyonel kapasitesinin ayrılmaz bir parçasıdır. Askeri tıp; savaş cerrahisi, KBRN (Kimyasal - Biyolojik - Radyolojik - Nükleer) harp sağlığı, askeri psikoloji, saha cerrahisi ve kriz koşullarına özgü planlama gibi yüksek düzeyli uzmanlık alanlarım içerir. Askeri doktorlar yalnızca klasik tıp eğitimi almaz; cephe koşullarında hızlı karar verme, yaralı nakli, birlik sevk ve idaresi gibi görevlerde de yetkinlik kazanır. Bu özellikleriyle askeri tababet, sivil sağlık hizmetlerinin yerine geçemeyeceği, özel bir uzmanlık alanıdır. Hiçbir demokratik ülkede, hiçbir iktidar kendi ordusunu askeri doktorundan ve askeri hastanelerinden yoksun bırakmaz; böyle bir uygulama ne akılla ne de devlet ciddiyetiyle bağdaşır. Ancak 15 Temmuz 2016'daki darbe girişimi sonrasında çıkarılan 669 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Gülhane Askeri Tıp Akademisi (GATA) başta olmak üzere Türkiye'nin dört bir yanında faaliyet gösteren 25 askeri hastane, Sağlık Bakanlığı'na devredilmiştir. Bu adım, askeri sağlık sistemini Genelkurmay Başkanlığı'nın kurumsal yapısından kopararak sivil bir yapıya bağlamış ve Cumhuriyet tarihinde eşi benzeri görülmemiş bir kurumsal tasfiyeye neden olmuştur. Böylece Türkiye, askeri hastanesi bulunmayan tek NATO ülkesi haline gelmiştir. Bu kararın ardından askeri sağlık sistemi çok ağır bir darbe almıştır. 2 bini aşkın askeri doktor ve sağlık personeli sistem dışına itilmiş, önemli bir kısmı görevlerinden ayrılmış veya özel sektöre geçmiştir. Uzman harp cerrahı sayısı 347'ye kadar düşmüş, savaş cerrahisi alanında kurumsal kapasite neredeyse ortadan kalkmıştır. Askeri sağlık altyapısının yok edilmesi, sınır ötesi operasyon bölgelerinde Mehmetçiğin hızlı ve etkin sağlık hizmetine erişimini büyük ölçüde sınırlamış, cephe hattında yaşanan yaralanmalarda kritik dakikaların kaybedilmesine yol açmıştır. Bu tablo, bir sağlık politikası değil, bir güvenlik zafiyetidir. Kapatılan askeri hastaneler şunlardır: GATA (Gülhane Askeri Tıp Akademisi) (Ankara), Haydarpaşa GATA Eğitim Hastanesi (İstanbul), Ankara Mevki Askeri Hastanesi (Ankara), Etimesgut Zırhlı Birlikler Askeri Hastanesi (Ankara), İstanbul Askeri Hastanesi (İstanbul), İzmir Askeri Hastanesi (İzmir), Diyarbakır Askeri Hastanesi (Diyarbakır), Edirne Askeri Hastanesi (Edirne), Erzurum Askeri Hastanesi (Erzurum), Eskişehir Askeri Hastanesi (Eskişehir), Balıkesir Askeri Hastanesi (Balıkesir), Adana Askeri Hastanesi (Adana), Malatya Askeri Hastanesi (Malatya), Kayseri Askeri Hastanesi (Kayseri), Konya Askeri Hastanesi (Konyst^rjr^şb^po^ Hastanesi (Trabzon), Kasımpaşa Askeri Hastanesi (İstanbul)^/Gü]%öffî^i;^ Hastanesi (İstanbul), Bursa Askeri Hastanesi (Bursa), Manisa.;^s1<en^d^tanesi (Manisa), Çanakkale Askeri Hastanesi (Çanakkale), Van AsKe§ hl^^^i^an). 1923 Mamak Askeri Hastanesi (Ankara), Hasdal Askeri Hastanesi (İstanbul) ve Gölcük Askeri Hastanesi (Kocaeli). Bu kurumlar, Cumhuriyetin ilk yıllarından itibaren harp cerrahisinin, askeri tababetin, saha sağlığı organizasyonunun ve kriz anlarında ülkenin sağlık güvenliğinin temel direği olmuştur. Aradan geçen dokuz yılda askeri sağlık altyapısının eksikliği, hem operasyon sahasında hem de ulusal güvenlik stratejisinde ciddi açıklar yaratmıştır. Askeri sağlık sisteminin yeniden tesisi yalnızca idari bir devri değil; kurumsal hafızanın, uzman kadroların, arşivlerin, eğitim müfredatının ve askeri disiplinin yeniden inşasını gerektirir. Askeri hastanelerin yeniden açılması ve askeri tıp eğitiminin yeniden kurulması, ordumuzun operasyonel gücünü artıracak, Mehmetçiğin cephe hattındaki güvenliğini güçlendirecek, savaş ve kriz zamanlarında ulusal güvenliğimizi tahkim edecektir. Bu bağlamda yapılacak düzenleme, askeri sağlık sisteminin yok edilmesiyle açılan yapısal boşluğun telafisi için atılması gereken zorunlu bir adımdır. Bu bilgiler ışığında 2016 yılında kapatılan askeri hastanelerin Milli Savunma Bakanlığı çatısı altında yeniden açılması, askeri sağlık sisteminin yeniden kurulması ve askeri tıp eğitiminin ihyası amacıyla hazırlanan kanun teklifimizin kabulü büyük bir gereklilik arz etmektedir. H4/ <?-

Maddeler

8 madde · gerekçesiyle birlikte
Madde 1
(1) Bu Kanunun amacı kapatılan Gülhane Askeri Tıp Akademisinin yeniden kurulmasını ve Sağlık Bakanlığı ile Sağlık Bilimleri Üniversitesine devredilmiş olan sağlık alanındaki askeri kurum ve kuruluşların yeniden devrini düzenlemektir. Gülhane Askeri Tıp Akademisi ve Akademiye bağlı yükseköğretim birimleri
Gerekçe: Amaç ve kapsam maddesidir.
Madde 26756 sayılı
(1) 9/11/2016 tarihli ve 6756 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması ve Milli Savunma Üniversitesi Kurulması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesi Hakkında Kanun ile kapatılan Gülhane Askeri Tıp Akademisi yeniden kurulmuştur. (2) 6756 sayılı Kanun ile Sağlık Bilimleri Üniversitesine devredilen Gülhane Askeri Tıp Akademisine bağlı yükseköğretim birimleri, her türlü hak ve yükümlülükleri, alacak ve borçları, sözleşme ve taahhütleri, taşınırları ve taşıtlarıyla birlikte, yeniden kurulan Gülhane Askeri Tıp Akademisine devredilir. Bunlara tahsisli taşınmazlar Gülhane Askeri Tıp Akademisine tahsis edilir. (3) Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Yükseköğretim Kurulu ile Genelkurmay Başkanlığının görüşleri alınarak Milli Savunma Bakanlığınca çıkarılan yönetmelik ile düzenlenir. Askeri sağlık kurum ve kuruluşlarının yeniden devri
Gerekçe: Gülhane Askeri Tıp Akademisinin yeniden kurulması ve Sağlık Bakanlığı'na devredilen yüksek öğretim birimlerinin yeniden GATA uhdesine devredilmesi amaçlanmıştır.
Madde 36756 sayılı
(1) 6756 sayılı Kanun ile kapatılıp her türlü hak ve yükümlülükleri, alacak ve borçları, sözleşme ve taahhütleri, taşınırları ve taşıtlarıyla birlikte Sağlık Bakanlığına devredilmiş olan Gülhane Askeri Tıp Akademisine bağlı eğitirr|;;|ı^stanelerl ve Türk Silahlı Kuvvetleri Rehabilitasyon ve Bakım Merkezi \\e/^^ dispanser ve benzeri sağlık hizmet birimleri ile Jandarma Genel ^o(pu{t£n7İ^^ k\t 923 tj sağlık kuruluşları; Sağlık Bakanlığına devir tarihindeki her türlü taşınmaz ve taşınıriarı ile birlikte Milli Savunma Bakaniiğına devredilir. (2) Birinci fıkrada sayılanlara tahsisli taşınmazlar, Milli Savunma Bakanlığına tahsis edilir. Sağlık kuruluşlarından müstakil olanların taşınmazları, müştemilatı ile birlikte ve bütün olarak tahsis edilir; başka hizmet birimleri iie aynı yerleşke içerisinde bulunanlardan ifrazı mümkün olanların ifrazı ve tahsisi yapılır. (3) Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Genelkurmay Başkanlığının görüşü alınarak Milli Savunma Bakanlığınca çıkarılan yönetmelik ile düzenlenir. Devir İşlemleri
Gerekçe: Gülhane Askeri Tıp Akademisine bağlı ancak Sağlık Bakanlığı'na devredilmiş olan sağlık kuruluşlarının yeniden Milli Savunma Bakanlığına devredilmesi amaçlanmıştır.
Madde 4
(1) Bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren bir ay içinde; a) Devredilen sağlık kuruluşları için, Sağlık Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı ve Türk Silahlı Kuvvetleri Sağlık Komutanlığından üç kişilik komisyonlar kurulur. Komisyon başkanlığı Türk Silahlı Kuvvetleri Sağlık Komutanlığı temsilcisi tarafından yürütülür. Komisyonlar tarafından devre konu taşınırlar, taşınmazlar, taşıtlar, kadro ve pozisyonlarıyia birlikte mevcut personel tespit edilerek tutanağa bağlanır. b) Devredilen yükseköğretim birimleri için. Üniversite, Hazine ve Maliye Bakanlığı ve Gülhane Askeri Tıp Akademisinden üç kişilik komisyonlar kurulur. Komisyon başkanlığı Gülhane Askeri Tıp Akademisi temsilcisi tarafından yürütülür. Komisyonlar tarafından yükseköğretim birimlerinin devre konu taşınırlar, taşınmazlar, taşıtlar ve kadro ve pozisyonlarıyia birlikte mevcut personel tespit edilerek tutanağa bağlanır. (2) Devredilen yükseköğretim birimleri ile sağlık kuruluşlarının ödeneklerinden devir tarihi itibarıyla kalan tutarları, ilgisine göre Üniversite ve Sağlık Bakanlığı ve/veya bağlı kuruluşları bütçelerinin ilgili tertiplerinden Gülhane Askeri Tıp Akademisine Hazine ve Maliye Bakanlığınca aktarılır. (3) Bu madde çerçevesinde gerçekleştirilen bütün geçiş, devir, temlik ve intikal işlemleri ile düzenlenecek belgeler her türlü vergi, resim, harç, ücret ve fondan müstesnadır. "r Cp Devredilecek personel
Gerekçe: Devredilen sağlık kuruluşları ve yükseköğretim birimlerinin taşınırlar, taşınmazlar, taşıtlar, kadro ve personellerinin belirlenip tutanağa geçirilmesi ve söz konusu sağlık kuruluşları ve yükseköğretim birimlerine ayrılan ödeneklerin yeniden GATA bünyesine aktarılması amaçlanmıştır.
Madde 5657 sayılı2914 sayılı
(1) Bu kanunun dördüncü maddesi uyarınca Komisyonlar tarafından tespit edilen personel, devir tarihi itibariyle Türk Silahlı Kuvvetlerine devredilir. Devire ilişkin usul ve esaslar Milli Savunma Bakanlığı ile Hazine ve Maliye Bakanlığınca hazırlanacak bir yönetmelik ile belirlenir. (2) Devredilen personelin atanacağı kadrolar, başka bir işleme gerek kalmaksızın atama işleminin yapıldığı tarih itibarıyla ihdas edilerek bu kanununa eklenmiş sayılır. (3) Devredilen personelden; a) Aylıklarını 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre alanlara, devredilmeden önce en son ayda kadrolarına bağlı olarak yapılan aylık gösterge, ek gösterge, kıdem aylığı, taban aylığı, zam, tazminat ödemeleri ile döner sermayeden yapılan ek ödemenin toplam net tutarının (bu tutar sabit bir değer olarak esas alınır); devir sonrası atandıkları yeni kadrolarına bağlı olarak yapılan aylık gösterge, ek gösterge, kıdem aylığı, taban aylığı, zam, tazminat ve ek ödeme veya sağlık hizmetleri tazminatı ödemeleri toplam net tutarından fazla olması halinde aradaki fark tutarı, herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın fark kapanıncaya kadar ayrıca tazminat olarak ödenir. b) Aylıklarını 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununa göre alanlara, devir sonrası atandıkları yeni kadrolarında ödenen sağlık hizmetleri tazminatı net tutarı (bu tutar sabit bir değer olarak esas alınır) devir tarihi itibarıyla eski kadrolarına bağlı olarak hesaplanan döner sermaye ek ödemesi net tutarından az olması halinde, aradaki fark herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın ayrıca tazminat olarak ödenir. c) Aylıklarını 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununa göre alacak olanların aylık ve mali hakları (ek ödeme veya sağlık hizmetleri tazminatı dahil), emsal personele ödenen aylık ve mali hak unsurları (tayın bedeli ve fiilen çalışma karşılığı yapılan ödemeler hariç) esas alınarak aynı şekilde belirlenir. Bu şekilde bu şekilde atananların rütbe ve terfi işlemleri Milli Savunma Bakanlığı tarafından 926 sayılı Kanun hükümlerine göre yapılır. ç) Sözleşmeli olarak görev yapanlar, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde aynı şekilde sözleşmeli olarak görev yapmaya ve ücret almaya devam ederler. (4) Sağlık Bilimleri Üniversitesinde uzmanlık ve yan dal hakkı kazanmış olup henüz uzmanlık eğitimine başlamamış branşlardaki personel; Milli Savunma Bakanlığı veya lçişleı(i auyulan Selij"lenen üniversite veya akademide bu Bakaniıklarm nam ve hesabına tıpta uzmanlık ve yan da! uzmanlık eğitimi yapar. Sağlık Bilimleri Üniversitesinde lisansüstü eğitim yapmakta olan öğrenciler (yabancı öğrenciler dahil) ile bu hakkı kazanmış olanlar eğitimlerine Gülhane Askeri Tıp Akademisinde devam eder. (5) Devredilen personelden Sağlık Bilimleri Üniversitesi ile Sağlık Bakanlığına karşı mecburi hizmeti bulunan personel, bu hizmetlerini devredildikleri Türk Silahlı Kuvvetleri ile Sahil Güvenlik ve Jandarma Genel Komutanlıklarında tamamlar. (6) Devredilen personele devir tarihinden sonra yapılması gereken aylık veya ücret ödemeleri yeni kurumlan tarafından yapılır ve bu ödemeler hakkında kurumlar arasında herhangi bir hesaplaşma yapılmaz. Öğrencilerin nakli
Gerekçe: Personel devir işlemleri ile ilgili maddedir.
Madde 6
(1) Bu kanunda yer alan hükümler kapsamında devredilen yükseköğretim birimlerinde öğrenim görenler, yazılı talepleri halinde öncelikle Gülhane Askeri Tıp Akademisine, talepleri halinde ise Yükseköğretim Kurulunca belirlenecek öğretim kurumlarına nakledilir. Bu maddenin uygulanması ile ilgili olarak usul ve esasları belirlemeye, uygulamayı yönlendirmeye, her türlü tedbiri almaya ve ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye Yükseköğretim Kurulu görevli ve yetkilidir.
Gerekçe: Söz konusu kurumlarda eğitim gören öğrencilerin yeniden GATA veya talepleri halinde Yüksek Öğretim Kurumu tarafından belirlenecek öğretim kurumlarına nakillerinin gerçekleştirilmesi amaçlanmıştır.
Madde 7
Bu Kanun yayımı tarihinden bir ay sonra yürürlüğe girer.
Gerekçe: Yürürlük maddesidir.
Madde 8
Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. J »■ — 9r m T Ol 7923
Gerekçe: Yürütme maddesidir. n4/ r? 923 &■ KAPATILAN GÜLHANE ASKERİ TIP AKADEMİSİNİN YENİDEN KURULMASI VE SAĞLIK BAKANLIĞI İLE SAĞLIK BİLİMLERİ ÜNİVERSİTESİNE DEVREDİLMİŞ OLAN ASKERİ KURUM VE KURULUŞLARIN MİLLİ SAVUNMA BAKANLIĞI İLE GÜLHANE ASKERİ TIP AKADEMİSİNE DEVREDİLMESİ HAKKINDA KANUN TEKLİFİ Amaç ve kapsam

Maddeler TBMM'deki teklif metninden otomatik ayrıştırılmıştır; asıl metin için teklif PDF'i ↗

İmza sahipleri

3 milletvekili · parti, imza günündeki partisidir

Kaynak: TBMM'nin kamuya açık kayıtları. Maddeler ve gerekçeler teklif metninden otomatik ayrıştırılır; asıl metin TBMM'deki PDF'tir. Hata bildir