Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı, Emniyet Genel Müdürlüğü, Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanlığı ve çarşı ile mahalle bekçileri gibi kamu güvenliği ve savunmasına ilişkin görevlerde bulunan personel, görevlerinin niteliği gereği yüksek risk altında çalışmaktadır. Bu personelin bir kısmı, görevleri sırasında veya görevlerinden kaynaklanan nedenlerle sağlıklarını yitirmekte ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu hükümlerine göre malül sayılarak görevlerinden ayrılmak zorunda kalmaktadır. Ancak bu kişiler, çalışma güçlerini tamamen kaybetmedikleri hâlde mevcut mevzuat gereği özel sektörde veya kendi adına çalışmaya başlamaları durumunda malüllük aylıkları kesilmekte, bu da sosyal hayata yeniden katılımlarını ve ekonomik yaşamlarını sürdürebilmelerini güçleştirmektedir. 5510 sayılı Kanunun 27'nci maddesi, malüllük aylığı almakta iken herhangi bir sigortalı çalışma faaliyetine başlayanların aylıklarının kesilmesini öngörmektedir. Bu hüküm, özel sektör veya serbest çalışma hayatına dönmek isteyen malül güvenlik personelini dezavantajlı konuma düşürmekte, tecrübelerinden yararlanılmasını da engellemektedir. Teklif ile; Türk Silahlı Kuvvetleri, Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma, Sahil Güvenlik, Milli İstihbarat Teşkilatı kadrolarında görev yapmış olup bu Kanuna göre malüllük aylığı bağlananların, 4*üncü maddenin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri kapsamında (özel sektör çalışanı veya kendi adına çalışan olarak) çalışmaları hâlinde aylıklarının kesilmemesi, ancak kamu kurumlarında (4/1-c kapsamında) göreve başlamaları hâlinde mevcut 27'nci madde hükmünün uygulanması amaçlanmıştır. Bu gerekçelerle söz konusu düzenleme; eşitlik ve sosyal devlet ilkesi gereği, malül güvenlik personelinin meslek hayatı sonrası özel sektörde veya serbest olarak üretken bir şekilde çalışabilmesini, topluma yeniden kazandırılmasını ve ekonomik yönden desteklenmesini hedeflemektedir.