Madde 1ekliyor
5651 sayılı ve 4/5/2007 tarihli İnternet Ortamında Yapılan Yayınların
Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Hakkında Kanunun 2'nci
maddesine aşağıdaki bent eklenmiştir.
“ş) Yapay zekâ sistemi: İnsan müdahalesi olmaksızın veya sınırlı insan müdahalesiyle
veri işleyerek belirli görevleri yerine getiren; makine öğrenmesi, derin öğrenme, yapay sinir
ağları, algoritmalar veya benzeri teknolojik yöntemlerle özerk veya yarı özerk biçimde çıktı
üreten, karar veren, tavsiye sunan ya da hareket eden her türlü yazılım, model, algoritma ve
programlama bütününü ifade eder.”
Gerekçe: Yapay zekâ kavramının hukuki çerçevesinin netleştirilmesi amacıyla
tanımı yapılmaktadır. Bu sayede mevzuat uygulamasında belirsizliklerin önüne geçilerek yapay
zekâ tabanlı sistemlerin hangi kriterler kapsamında değerlendirileceği açıkça ortaya
konulmaktadır.
Madde 2ekliyor
5237 sayılı ve 26/9/2004 tarihli Türk Ceza Kanunun 125'inci maddesine
aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"(6) Yapay zekâ sistemlerini bu kanun uyarınca suç sayılan bir fiile yönlendiren
kullanıcı, bu suçun faili sayılır ve buna göre cezalandırılır. Sistemin tasarımı veya eğitimi ile
bu suçların işlenmesine imkân sağlayan geliştirici bakımından verilecek ceza yarı oranında
artırılır."
Gerekçe: Türk Ceza Kanunu'na eklenen bu hüküm ile yapay zekâ sistemleri
vasıtasıyla işlenen belirli suçlarda sorumluluk rejimi düzenlenmektedir. Böylece kullanıcı ve
geliştiricilerin (o sorumlulukları (o netleştirilerek (Oo mağduriyetlerin OoOönüne (o geçilmesi
amaçlanmaktadır.
Madde 3ekliyor
5651 sayılı ve 4/5/2007 tarihli İnternet Ortamında Yapılan Yayınların
Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Hakkında Kanunun 8inci
maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"(18) Yapay zekâ sistemleri tarafından üretilen kişilik haklarına aykırı, kamu
güvenliğini tehdit eden veya deepfake teknolojisi kullanılarak gerçek dışı şekilde düzenlenen
içerikler hakkında erişim engelleme ve içerik kaldırma işlemleri 6 saat içinde yerine getirilir.
İçerik sağlayıcılar ve yapay zekâ sistemlerinin geliştiricileri bu yükümlülükten müştereken
sorumludur."
Gerekçe: Kişilik haklarına aykırı, kamu düzenini tehdit eden veya deepfake
niteliğindeki içeriklerin hızla kaldırılmasını sağlamak amacıyla erişim engelleme süresi
kısalılmakta ve sorumluluk genişletilmektedir. Böylece mağduriyetlerin önlenmesi
hedeflenmektedir.
Madde 4ekliyor
6698 sayılı ve 24/3/2016 tarihli Kişisel Verilerin Korunması Kanununun
12'nci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir:
"(6) Yapay zekâ uygulamalarında kullanılan veri setleri anonimlik, ayrımcılık yasağı
ve meşruiyet ilkelerine uygun olmak zorundadır. Ayrımcı veri setlerinin kullanılması veri
güvenliğinin ihlali sayılır."
Gerekçe: Yapay zekâ uygulamalarında kullanılan veri setlerinin ayrımcılık yasağına
ve veri güvenliğine uygun hale getirilmesi amaçlanmaktadır. Ayrımcı veri setlerinin kullanımı
açıkça ihlal sayılarak bireylerin temel hakları korunmaktadır.
Madde 5ekliyor
5809 sayılı ve 5/11/2008 tarihli Elektronik Haberleşme Kanununun 6'nci
maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"z) BTK, kamu düzenini veya seçim güvenliğini tehdit eden yapay zekâ içerikleri
hakkında acil erişim engelleme kararı verebilir. Bu yükümlülüğe aykırı hareket edenlere 10
milyon TL”*ye kadar idari para cezası uygulanır."
Gerekçe: Seçim güvenliği ve kamu düzenine yönelik tehditlerin önlenmesi amacıyla
Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna (BTK) acil müdahale yetkisi verilmektedir. Bu
kapsamda caydırıcı idari para cezaları öngörülerek düzenlemenin etkinliği artırılmaktadır.
Madde 6ekliyor
7545 sayılı ve 12/3/2025 tarihli Siber Güvenlik Kanununun 7'nci
maddesine aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
(3) Yapay zekâ sistemlerinde hizmet sağlayıcıları aşağıdaki önlemleri almakla
yükümlüdür:
a) Eğitim veri setlerinin şeffaflığı ve denetlenebilirliğini sağlamak,
b) Yanlış ve manipülatif bilgi üretimini engelleyecek içerik doğrulama mekanizmaları
kurmak,
c) Hallüsinasyon riskini azaltacak algoritmik kontroller uygulamak,
d) Yüksek riskli uygulamalarda insan onaylı denetim mekanizmaları geliştirmek,
e) Düzenli aralıklarla siber güvenlik zafiyet testleri yapmak.
Bu önlemleri yerine getirmeyen hizmet sağlayıcılarına 5 milyon TL?ye kadar idari
para cezası uygulanır; kamu düzenini tehdit eden ağır ihlallerde geçici faaliyet durdurma
cezası verilebilir."
Gerekçe: Yapay zekâ sistemlerinde güvenliğin artırılması ve manipülatif içeriklerin
önlenmesi amacıyla hizmet sağlayıcılara ilave yükümlülükler getirilmektedir. Ayrıca ihlaller
için idari yaptırımlar düzenlenmektedir.
Madde 7ekliyor
5651 sayılı ve 4/5/2007 tarihli İnternet Ortamında Yapılan Yayınların
Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Hakkında Kanununa
aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
“EK MADDE 5- Yapay zekâ sistemleri aracılığıyla görsel, işitsel veya metinsel
içeriklerin sahte biçimde üretilmesi halinde (deepfake), içeriğin kullanıcıya yapay olarak
üretildiğine dair açık, anlaşılır ve silinemez bir ibare ile etiketlenmesi zorunludur. Bu ibare;
“Yapay Zekâ Tarafından Üretilmiştir” ifadesiyle yer alır.
Bu yükümlülüğe aykırı davranan içerik sağlayıcılar ve/veya geliştiriciler hakkında,
BTK tarafından içeriğin niteliğine göre 500.000 TL ile 5.000.000 TL arasında idari para cezası
uygulanır. İhlalin sistematik biçimde ve kasıtlı olarak gerçekleştirilmesi halinde içerik
sağlayıcının erişim engellenmesine karar verilir.
Ayrıca, bu tür içeriklerin kamu düzenini bozucu, kişilik haklarına zarar verici veya
siyasi manipülasyon amacı taşıması halinde içerik, ivedilikle erişime kapatılır; gerekirse
savcılığa suç duyurusunda bulunulur.
BTK, bu madde uyarınca denetim yapma, teknik izleme araçlarını kullanma ve rehber
ilkeler yayımlama yetkisine sahiptir.”
Gerekçe: Deepfake gibi sahte içeriklerin açık şekilde kullanıcıya belirtilmesini
zorunlu kılarak dezenformasyonla mücadele edilmesi amaçlanmaktadır. İhlaller için idari
yaptırımlar öngörülerek kamu güvenliği korunmaktadır.
Madde 8değiştiriyor2937 sayılı5237 sayılı
5651 sayılı ve 4/5/2007 tarihli İnternet Ortamında Yapılan Yayınların
Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Hakkında Kanunun 8”inci
maddesinin 1'inci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) İnternet ortamında yapılan ve içeriği aşağıdaki suçları oluşturduğu hususunda
yeterli şüphe sebebi bulunan yayınlarla ilgili olarak içeriğin çıkarılmasına ve/veya erişimin
engellenmesine karar verilir:
a) 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'nda yer alan;
1) İntihara yönlendirme (madde 84),
2) Çocukların cinsel istismarı (madde 103, birinci fıkra),
3) Uyuşturucu veya uyarıcı madde kullanılmasını kolaylaştırma (madde 190),
4) Sağlık için tehlikeli madde temini (madde 194),
5) Müstehcenlik (madde 226),
6) Fuhuş (madde 227),
7) Kumar oynanması için yer ve imkân sağlama (madde 228),
8) Hakaret (madde 125),
9) Tehdit (madde 28),
10) İnsanlığa Karşı Suçlar (madde 77),
suçları.
b) 25/7/1951 tarihli ve 5816 sayılı Atatürk Aleyhine İşlenen Suçlar Hakkında Kanunda
yer alan suçlar.
c) (Ek:25/3/2020-7226/32 md.) 29/4/1959 tarihli ve 7258 sayılı Futbol ve Diğer Spor
Müsabakalarında Bahis ve Şans Oyunları Düzenlenmesi Hakkında Kanunda yer alan suçlar.
ç) (Ek:13/10/2022-7418/32 md.) 1/11/1983 tarihli ve 2937 sayılı Devlet İstihbarat
Hizmetleri ve Milli İstihbarat Teşkilatı Kanununun 27 nci maddesinin birinci ve ikinci
fıkrasında yer alan suçlar.”
Gerekçe: İnternet ortamında erişim engelleme kapsamındaki suçlara, yapay zekâ
sistemleriyle işlenebilecek yeni suçlar eklenmekte ve erişim engelleme mekanizması
güçlendirilmektedir.
Madde 9ekliyor
5651 sayılı ve 4/5/2007 tarihli İnternet Ortamında Yapılan Yayınların
Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Hakkında Kanunun 8/A
maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(6) Bu kanunun 8'inci maddesinin 1'inci fıkrasında sayılan hususlar için Türk Ceza
Kanunu'nun ilgili hükümleri ilgili yapay zekânın faaliyet gösterdiği sosyal ağ sağlayıcı için
uygulanır.”
Gerekçe: Türk Ceza Kanunu hükümlerinin, yapay zekâ tabanlı sosyal ağ sağlayıcıları
için de uygulanabilirliğini sağlayarak sorumluluk alanı genişletilmektedir.
Madde 10
Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Gerekçe: Yürürlük maddesidir.
Madde 11
Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
Gerekçe: Yürütme maddesidir.
BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN KANUN TEKLİFİ