On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile Büyükşehir Belediyesi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

6360 sayılı Kanun ile on dört ilde büyükşehir belediyesi kurulmuş; bu illerde il mülki sınırları büyükşehir belediyesi sınırı olarak belirlenmiş ve köyler mahalleye dönüştürülerek tüzel kişilikleri kaldırılmıştır. Söz konusu düzenleme özellikle kırsal yerleşimlerde ciddi idari, mali ve sosyolojik sorunlara yol açmış, yerel yönetimlerin tabii yapısını bozmuş, köylerin tarihsel, kültürel ve yönetsel varlıkları zayıflamıştır. 6360 Sayılı Kanun ile mahalleye dönüştürülen köylerde; Yerel karar alma mekanizmaları zayıflamış, Köy tüzel kişiliğine ait taşınmazların kullanımı konusunda belirsizlikler oluşmuş, Köylere özgü mali kaynaklar ortadan kalkmış, Kırsal yaşamın doğal ihtiyaçlarını karşılayacak idari yapılar işlevsiz hâle gelmiş, Tarım, hayvancılık, mera kullanımı ve ortak malların yönetimi gibi alanlarda önemli mağduriyetler ortaya çıkmıştır. Ayrıca büyükşehir belediyesi sınırının il mülki sınırı olarak belirlenmesi, yerinden yönetim ilkesine, yerel ihtiyaçların farklılığına ve yönetilebilirlik kapasitesine aykırı sonuçlar doğurmuştur. İl genelinin tek merkezden yönetilmesi, özellikle uzak ilçeler ve kırsal bölgelerde hizmetin etkin şekilde sunulmasını güçleştirmiştir. Bu düzenleme; yerinden yönetim ilkesine uygun, vatandaşın yerel karar süreçlerine daha etkin katılımını sağlayan, kırsal yaşamı ve üretimi destekleyen, belediye hizmetlerini daha etkin hâle getiren bir yerel yönetim yapısının oluşturulmasını hedeflemektedir.