634 Sayılı Kat Mülkiyeti Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

Kat Mülkiyeti Kanunu, ortak yaşam alanlarımn düzenlenmesi ve kat maliklerinin hak ve yükümlülüklerinin belirlenmesinde temel mevzuat olmakla birlikte, özellikle engellilerin erişilebilirlik ihtiyaçları söz konusu olduğunda uygulamada ciddi aksaklıklar, gecikmeler ve hukuki belirsizlikler yaşanmaktadır. Mevcut düzenlemeler, engelli bireylerin yaşamım kolaylaştırmaya yönelik tadilat ve yenilik taleplerinin hızlı, adil ve öngörülebilir bir şekilde karşılanmasına imkân tammamakta; çoğu zaman kat malikleri kurulunda çoğunluğun sağlanamaması, teknik değerlendirmelerin yapılamaması veya maliyet paylaşımı konusundaki ihtilaflar nedeniyle süreçler tıkanmaktadır. Bu durum hem engelli bireylerin yaşam kalitesini olumsuz etkilemekte hem de sosyal devlet ilkesinin gerekleriyle bağdaşmamaktadır. Bu kanun teklifiyle, engellilerin erişilebilirlik ihtiyaçlarına ilişkin iki temel sorun alamna çözüm üretilmektedir. Birincisi, erişilebilirlik amacıyla yapılan rampa, asansör, platform gibi yeniliklerde maliyet paylaşımının hakkaniyetli şekilde düzenlenmesi sağlanmaktadır. Yeniliklerden fiilen yararlananların yapım ve bakım giderlerini karşılaması; daha sonra yararlanmak isteyen engelli maliklerin ise talep günündeki maliyet üzerinden paylarına düşen kısmı ödeyerek yararlanmaya başlaması, mali yükün adil biçimde dağılmasını ve gecikmiş taleplerin uygulanabilir olmasını temin etmektedir. Söz konusu giderlerin her türlü vergiden muaf tutulması ise erişilebilirliğe yönelik yatınmlarm teşvik edilmesini amaçlamaktadır. İkincisi, bir bağımsız bölümde sürekli yaşayan engelli kişinin ihtiyaç duyduğu zorunlu tadilatların, kat malikleri kurulunca en geç üç ay içinde görüşülerek karara bağlanması zorunlu hâle getirilmektedir. Çoğunluk sağlanamaması, toplantmm yapılamaması veya talebin reddedilmesi hâlinde ise bina güvenliğini tehlikeye sokmadığını gösteren komisyon raporuna dayamlarak ilgili mercilerin tasdikli proje değişikliğini onaylamasıyla tadilatın doğrudan yapılabilmesi imkâm getirilmektedir. Böylece kat malikleri arasındaki uyuşmazlıklar nedeniyle engelli bireylerin erişim haklarının ihlal edilmesi engellenmekte ve idarenin talepleri en geç altı ay içinde sonuçlandırma yükümlülüğü ile süreç hızlandınimaktadır. Her iki düzenleme birlikte değerlendirildiğinde, teklifin amacı; engelli bireylerin konut ve ortak yaşam alanlarına erişiminin kolaylaştırılması, maliyetlerin hakkaniyetli paylaşımı, karar süreçlerinin hızlandırılması ve uygulamadaki hukuki belirsizliklerin giderilmesidir. Teklif, sosyal devlet ilkesini hayata geçiren, engellilerin bağımsız yaşam hakkmı güçlendiren ve kat mülkiyeti ilişkilerinde öngörülebilirliği artıran bütüncül bir düzenleme niteliği taşımaktadır.