Madde 15846 sayılı
(1) Bu Kanunun amacı; dijital ortamlarda telif haklarını korumak, kamu
yararı taşıyan içeriklerin erişilebilirliğini sağlamak ve ifade özgürlüğünü gözetmektir. Dijital
ortamlarda paylaşılan fikir ve sanat eserleri ile ikincil haklara konu içeriklerin telif hakkı
kapsamında hukuki olarak korunmasıdır.
(2) Hak sahiplerinin maddi ve manevi haklarmın güvence altına alınmasını amaçlayan
Kanun, aracı hizmet sağlayıcılann yükümlülüklerini, kullanıcıların hak ve sorumluluklarına
ilişkin düzenlemeleri de içerir. Kamu yararı taşıyan içeriklerin erişilebilirliğini ve ifade
özgürlüğünü gözetmeyi temel ilke olarak benimser. Uluslararası dijital platformlarla iş birliği
ve sınır ötesi içerik paylaşımında telif haklarının korunmasını sağlar.
(3) Dijital ortamlarda paylaşılan fikir ve sanat eserleri ile ikincil haklara konu içeriklerin
telif hakkı kapsamında hukuki olarak korunmasını, hak sahiplerinin maddi ve manevi
haklanmn güvence altına aimmasmı amaçlayan bu Kanun, eser sahipleri ile gazetecilerin
emeklerinin karşılığı olan adil gelir paylaşımı, kullanıcı hak ve özgürlükleri ile dijital aracı
hizmet sağlayıcıların yükümlülüklerine ilişkin düzenlemeler içerir.
(4) Bu Kanun hükümleri, 5/12/1951 tarihli ve 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri
Kanununun dijital ortamdaki uygulanmasına ilişkin özel hükümler içerir. Bu Kanunda hüküm
bulunmayan hallerde 5846 sayılı Kanun hükümleri öncelikli olarak uygulamr. Kişisel verilere
ilişkin hukuki düzenlemeler başta olmak üzere ilgili diğer mevzuat hükümleri saklıdır.
Tanımlar
Gerekçe: Madde ile Kanunun amacı ve kapsamı belirlenmektedir. Dijital ortamda artan
telif ihlalleri, mevcut mevzuatın güncel ihtiyaçlan karşılamada yetersiz kalması ve kamu
yararı-ifade özgürlüğü dengesinin korunması gerekliliği nedeniyle düzenleme yapılması
zorunlu görülmüştür.
Madde 2
(1) Bu Kanun kapsamında;
a) Adil kullanım: Eserin kullanım amacına, niteliğine, kullamlan kısmın miktanna ve
telif hakkı sahibinin potansiyel pazarını veya eserinin değerini etkileme derecesine göre telif
hakkı ihlali sayılmayan belirli kullamm ve hak sahibinin rıza gösterdiği halleri,
b) Aracı hizmet sağlayıcı: İnternet üzerinde kullamcılarm içerik yüklemesine,
depolamasına veya paylaşmasına imkân tanıyan her türlü dijital platformları ve servisleri,
c) Bildirim ve içerik kaldırma usulü: Telif hakkı sahiplerinin ihlal teşkil eden içerikleri
aracı hizmet sağlayıcılara bildirmesi ve bu içeriklerin ilgili platformlar tarafından kaldırılmasını
sağlayan işleyişi,
ç) Dijital içerik: İnternet ve diğer dijital ağlar üzerinden erişilebilen, elektronik formatta
oluşturulmuş, dönüştürülmüş her türlü fikir ve sanat eseri ile ikincil haklara konu ürün ve
hizmetleri,
d) Eser sahibi: Bir eseri her türlü şahsi çabasıyla meydana getiren gerçek kişiyi,
e) İkincil hak sahibi: İcracı sanatçıları, fonogram yapımcılanüC-)f^âdX9cİ^j^^
kuruluşlarım ve yaymcılan,
, ■, .
f) Komisyon: Telif Uyuşmazlık Tahkim Komisyonunu,
/ a
g) Kamu yararı içeriği: Eğitim, araştırma, eleştiri, parodi, karilcatm
gibi amaçlarla İmllanılan ve toplumun bilgi edinme, eleştirel düşüWe"^^^e.^s^atsal
özgürlüğüne katkı sağlayan telif hakkı koruması dışında kalan içerikleri,\^
ğ) Kurul: Bu Kanunla kurulan ve dijital telif haklarınm korunmasi^-âbıiMenmesı ve
uyuşmazlıkların çözümü için görevlendirilen bağımsız idari kuruluş olan Telif Hakkı İzleme
Yönetim Kurulunu,
h)Kurum: TelifHakkı İzleme Kurumunu,
ı) Lisans hizmeti: Telif haklarına konu içeriklerin, yetkili kişi veya kuruluşlar tarafından
lisanslanmasma yönelik hizmetler bütününü,
i) Lisanslama anlaşması: Eser veya ikincil hak sahibinin, dijital içeriklerini aracı hizmet
sağlayıcılar tarafından kullamimasına ilişkin olarak yaptığı sözleşmeyi veya kullanıcı
kabulünü,
j) Lisanslı kullamm: Eser sahibinden veya yetkilendirilmiş temsilcisinden izin alınarak,
belirli koşullar ve bedel karşılığında eserin kullanım hakkını,
k) Online içerik paylaşım hizmeti sağlayıcısı: Kullanıcılarının büyük miktarda telif haklı
içeriği depoladığı ve kamuya açık hale getirdiği ulusal veya uluslararası kullamcı verisi işleyen
hizmet sağlayıcılarım,
1) Otomatik içerik tanıma sistemi (OÎTS): Dijital içeriklerde telif hakkı ihlallerini tespit
etmek amacıyla kullamlan yazılım veya algoritmaları,
m) Telif hakkı ihlali: Eser sahibinin izni olmaksızın bir eserin dijital ortamda
kopyalanması, dağıtılması, umuma iletilmesi veya üzerinde değişiklik yapılması eylemlerini,
n) Ulusal dijital eser kayıt sistemi (UDES): Eserlerin ve ilgili hakların dijital ortamda
tescil edildiği, şeffaf ve erişilebilir merkezi veri tabanım, kayıt işleminin ihtiyarî olduğu ancak
uyuşmazlık çözümünde delil değeri taşıdığı sistemi,
o) Yeniden düzenleme: Bir eserin dijital ortamda, orijinal halinden farklılaştırılarak
veya başka eserlerle birleştirilmesi sonucu eski telifler de korunarak yeni bir içerik
oluşturulmasını,
ö) Çok büyük çevrimiçi platform eşiği: Türkiye'de aylık on milyon benzersiz dijital
kullamcısı olan platformları,
p) Yapay zeka: İnsan zihnine özgü bilişsel işlevleri taklit etmek amacıyla tasarlanmış,
öğrenme ve karar verme yetenekleriyle donatılmış yazılım, donanım veya üretim sürecinde telif
hakkı oluşturabilecek içerik üretimi de dahil olmak üzere algoritma tabanlı sistemleri,
ifade eder.
ikinci bolum
Haklar ve Yükümlülükler
Eser Sahiplerinin Dijital Ortamdaki Hakları
Gerekçe: Uygulamada birliğin sağlanması ve yorum farklılıklanmn önüne geçilmesi
amacıyla Kanunda kullanılacak temel kavramlar tanımlanmaktadır. Dijital içerik
ekosistemindeki hızlı değişim dikkate alınarak tanımlar somut ve uygulanabilir biçimde
düzenlenmiştir.
Madde 35846 sayılı
(1) Eser sahiplerinin 5846 sayılı Kanundan doğan tüm maddi ve manevi
hakları, dijital ortamdaki kullanımlarında da hak oluşturur. Kurul, hak sahiplerinin başvurusu
üzerine ilgili platformlara yönelik teknik destek ve yönlendirme sağlar.
(2) Eser sahibinin izni olmaksızın herhangi bir dijital mecrada bir eserin kopyalanması,
dağıtılması, umuma iletilmesi, yeniden düzenlenmesi veya herhangi bir şekilde kullanılması
telif hakkı ihlali sayılır.
(3) Eser sahiplerinin dijitalde de çoğaltma, yayma, umuma iletim, uyarlama hakları
korunur; sözleşme özgürlüğü ve Kurulun düzenlemeleri saklıdır.
(4) Eser sahipleri, dijital platformlarda eserlerinin izinsiz kullanımını tespit etmeleri
halinde, bu kanun ve diğer yasal mevzuatta yer alan korumaları da kullanarak haklarını
arayabilirler.
(5) Eser sahiplerinin hakları korunurken ifade özgürlüğü, basın özgürlüğü ve kamu
yararı ilkeleri gözetilir. Hak arama yollanmn kötüye kullanılması hâlinde Kuruli''gerekli
tedbirleri alır. Yapay zekâ tarafından üretilen veya yeniden kullanılan içeriklerde.esers^pliği
ve hak ihlalleri Kurul tarafından re'sen ayrıca denetlenir. Kurul, ihlalleri
teknik ve hukuki mekanizmalar uygular.
f
ikincil Haklar ve Haber İçerikleri
Gerekçe: Dijital mecralarda eser sahipliği ve hak kullanımına ilişkin boşlukların
giderilmesi amacıyla eser sahibinin mali ve manevi haklarının dijital ortama uyarlanmış koruma
çerçevesi oluşturulmaktadır. Bu madde ile hak kayıplarının önlenmesi hedeflenmektedir.
Madde 4
(1) Basın yayıncılarına ait dijital içeriklerin, özellikle haber metinleri,
makaleler ve görsellerin, arama motorları, algoritmalar veya benzeri dijital platformlar
tarafından doğrudan veya dolaylı olarak kamuya sunulması, ancak hak sahipleriyle yapılacak
lisanslama hizmeti anlaşmaları çerçevesinde mümkündür.
(2) Bu madde kapsamındaki lisanslama anlaşmalarımn adil, dengeli ve bağımsız içerik
üreticilerini koruyacak şekilde olması esastır. Anlaşmaya varılamaması durumunda, Kurul,
tarafları uzlaştırmaya veya hakkaniyete uygun bir telif bedeli belirlemeye yetkilidir.
(3) Platform anlaşmalarından doğan gelirin en az %30'u muhabir, yazar ve foto-video
habercilerine müellif payı olarak dağıtılır; asgari pay oranı toplu sözleşme ile artırılabilir.
(4) Kısa alıntılar veya başlıkların, ilgili habere bağlantı vermek suretiyle kullamiması,
eser sahibinin maddi menfaatlerine zarar vermemesi ve meşru bir amaca hizmet etmesi kaydıyla
bu madde kapsamı dışındadır.
(5) Haber içeriği paylaşımında kamuoyunun haber alma hakkı ve basın özgürlüğü
gözetilir; ticari kullanım ile kamu yararına kullamm arasındaki sınırlar Kurul tarafından
belirlenen ölçütlere göre değerlendirilir. OİTS'leri ve insan denetimi birlikte kullanılır.
Aracı Hizmet Sağlayıcılarının Sorumluluğu
Gerekçe: Madde ile platformların dijital telif ihlallerine karşı sorumlulukları belirlenmekte;
özen yükümlülüğü, ihlal karşısında yapılacak işlemler ve koruma tedbirleri düzenlenmektedir.
Platformlann pasif konumda kalması sonucu ortaya çıkan ihlallerin önüne geçilmesi
amaçlanmaktadır.
Madde 5
(1) Günlük ortalama tekil kullanıcı sayısı Kurul tarafından belirlenecek
usulle tespit edildiğinde 250.000'i geçen veya yıllık brüt geliri yine Kurul tarafından
belirlenecek eşiği aşan aracı hizmet sağlayıcılar, bu Kanun kapsamında özel yükümlülüklere
tabidir. Bu yükümlülükler, ifade özgürlüğü ile kişisel verilerin korunmasını ve diğer yasal
düzenlemeleri ihlal etmeyecek şekilde uygulanır. Aracı hizmet sağlayıcılar, hukuka aykırı bir
şekilde içerik filtreleme veya sansür uygulamaya zorlanamaz.
(2) Bu yükümlülükler şunlardır:
a) OİTS kurmak: Platforma yüklenen içeriklerin telif haklarım ihlal edip etmediğini
tespit edebilen, etkin ve orantılı OİTS'leri kurmak ve sürdürmek. OİTS yalnızca hedefli, ölçülü
ve hata denetimli olarak; istisna kapsamındaki içerikleri engellemeyecek biçimde kullanılabilir.
Genel gözetim yükümlülüğü getirilemez. Bu sistemler, eser sahipleri tarafından sağlanan veri
tabanları ile uyumlu çalışmak zorundadır.
b) Telif hakkını ihlal eden içerikleri önlemek ve kaldırmak: Telif hakkı ihlali teşkil eden
içeriklerin platforma yüklenmesini bildirim alınmadan önce önlemek ve/veya tespit edilen
ihlalleri derhal kaldırmak veya erişimi engellemek. Bu yükümlülük, sistemin kapasitesi ve aracı
hizmet sağlayıcının makul çabalan çerçevesinde değerlendirilir.
c) Gelir paylaşımı: Eser sahipleri ve ikincil hak sahipleri ile platformda kullanılan
içeriklerden elde edilen gelirleri şeffaf ve adil bir şekilde paylaşmak. Bu gelir paylaşımınm
detaylan. Kurul tarafından belirlenen genel esaslara veya sektör uygulamalarına göre herhangi
bir zorlama içermeden, bağımsız ve sermaye bakımından küçük yayıncıları koruyacak bir
objektiflik içerir. Kurul tavsiyelerinde demokratik dağılımı, bölgesel ve yerel farklılıkları,
bağımsız yayıncıları mağdur etmeyecek önlemleri alır.
ç) Lisans ve yetkilendirme: Makul ve ayrımcı olmayan esaslarla lisans müzakeresi
yürütmek. Kapsayıcı lisanslar kullanıcıları da yetkilendirir. Ticari amaç gütmeyen kullanıcılar
için lisanslama yapılmaz.
d) Bildirim ve içerik kaldırma usulü: Eser sahipleri tarafından yapılan telif hakkı ihlali
bildirimlerini hızlı ve etkin bir şekilde değerlendirmek ve haklı bulunan ihlalleri kaldırmak veya
erişimi engellemek; yanlış veya kötü niyetli bildirimlere karşı da kullanıcılan koruyacak bir
itiraz mekanizması sunmak aracı hizmet sağlayıcımn sorumluluğundadır. ^^^Şüdirimler
sorumluluk taşıyan bir beyan içerir; beyamn kötüye kullammmda Kurul taça^ndöiı/^^tıfı^
uygulanır. Karşı bildirim alan aracı hizmet sağlayıcı, mahkeme veya Kurum en^fy^^^^ç'^i'ii
■ .-V
geri-yükler. Açık ihlallerde 24 saat, diğerlerinde 72 saat içerisinde inceleyip kaldırmak veya
yayına devam ettirmek zorundadır.
e) Kullamcı haklan ve şeffaflık: Kullanıcıya haklanm belirtmek ve itiraz yollannı
kullandırmakla yükümlüdür,
f) Şeffaflık raporlaması: Yıllık bazda, platformlarında gerçekleşen telif hakkı ihlali
bildirimleri, kaldınlan içerikler, kullanılan OİTS'lerin etkinliği ve telif hakkı sahipleriyle
yapılan gelir paylaşımı hakkında Kurula şeffaf raporlar sunmakla yükümlüdür.
(3) Birinci fıkrada belirtilen eşiklerin altında kalan aracı hizmet sağlayıcılar için bildirim
yükümlülüğü ve içerik kaldırma usulünü belirleme yükümlülüğü bulunur.
(4) Adil kullamm düzenlemelerine uygunluğu da imkân olduğu ölçüde denetlemek
aracı hizmet sağlayıcının sorumluluğundadır. Denetim ve raporlama süreçleri Kurul tarafından
belirlenen standartlara uygun şekilde yapılır.
(5) Gelir paylaşımına ilişkin hüküm yapay zeka programları ile gelir sağlayan şirketler
için de ayrıca uygulamr.
(6) Yükümlülüklerin uygulanmasında ölçülülük, rekabetin korunması ve kullamcılarm
temel hak ve özgürlükleri gözetilir. Küçük ölçekli girişimler için Kurul, uyum süreci ve teknik
destek mekanizmaları geliştirir.
Adil Kullanım ve İstisnalar
Gerekçe: Dijital ortamda haber içeriklerinin izinsiz kullammının yaygınlaşması nedeniyle,
basın kuruluşlarımn ekonomik haklarını korumaya yönelik özel bir düzenleme yapılmaktadır.
Bu madde ile haber içeriklerinin yeniden kullammmda lisanslama ve izin esasları
belirlenmektedir.
Madde 6
(1) Aşağıdaki hallerde, telif hakkı sahibinin izni aranmaksızın bir eserin
veya ikincil hakka konu içeriğin sımrh ölçüde kullamiması adil kullanım sayılır:
a) Eğitim ve bilimsel araştırma: Eğitim ve öğretim kurumlarında, bilimsel araştırma
veya özel çalışma amacıyla, eserden kaynak gösterilerek ve ticarî amaç güdülmeksizin alıntı
yapılması. Bu eğitim ve bilimsel araştırma kullammı, eser sahibinin meşru ekonomik
menfaatleri ile önemli ölçüde çelişmemelidir.
b) Eleştiri, yorum ve parodi: Bir eseri eleştiri, yorum, inceleme, parodi veya karikatür
amacıyla, eserin özüne zarar vermeden ve orantılı olarak kullamiması. Kullamm ölçüsü, eserin
niteliği ve ekonomik etkisi dikkate alınarak belirlenir.
c) Haber bildirimi: Güncel olayların haberleştirilmesi amacıyla, olayın anlaşılması için
zorunlu olan eser veya içerik kısımlarının, kaynak gösterilerek kullanılması. Bu kullanım, basın
özgtirlüğü ve kamu yararı gözetilerek yapılır.
ç) Arşivleme ve koruma: Kütüphaneler, arşivler ve müzeler gibi kamu kurumları
tarafmdan, eserlerin korunması, arşivlenmesi ve erişilebilirliğinin sağlanması amacıyla
kopyalanması.
d) Engellilerin erişimi: Engelli bireylerin eserlere erişimini sağlamak amacıyla, özel
formatlarda ve ticarî amaç gütmeksizin yapılan kopyalamalar.
(2) Adil kullanımın sınırları, eserin veya içeriğin kullanım amacı ve niteliği, kullanılan
kısmın miktarı ve önemi, telif hakkı sahibinin potansiyel pazarını veya eserinin değerini
etkileme derecesi dikkate alınarak belirlenir. Bu hususlarda ortaya çıkabilecek uyuşmazlıklar
Kurul tarafmdan değerlendirilir.
(3) Sımrh kullanım sağlayan adil kullanım hakkaniyete de aykırı ol^namalidır^
ÜÇÜNCÜ BOLUM
Kurumsal Yapılanma
Telif Hakkı İzleme Kurumu ve Yönetim Kurulu
Gerekçe: Kamu yararı taşıyan içerikler, eğitim amaçlı kullanımlar ve ifade özgürlüğü
kapsamında değerlendirilen istisnaların telif koruması ile U5aımlulaştırılması amaçlanmaktadır.
Madde ile telif ve toplumsal yarar arasındaki denge korunmaktadır.
Madde 7
(1) Dijital telif haklarının etkin bir şekilde korunması, denetlenmesi ve
uyuşmazlıkların çözümü amacıyla, T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı, T.C. İçişleri Bakanlığı ile
Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu koordinasyonunda, idari ve mali özerkliğe sahip Telif
Hakkı îzleme Kurumu ve Yönetim Kurulu oluşturulur. Kurum ile Kurul içiçe geçmiş bir şekilde
faaliyet gösterir. Kurulun oluşumunda, farklı meslek gruplarımn ve paydaşların dengeli temsili
gözetilir. Aynı kurumdan birden fazla üye atanamaz. Kurum ve Kurul, uluslararası telif
haklarıyla ilgili gelişmeleri takip etmek ve politika önerileri sunmakla yükümlüdür.
(2) Kurul, alanında uzman, bağımsız ve tarafsız yedi üyeden oluşur. Üyeler, T.C. İçişleri
Bakanlığı iki aday, T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı iki aday, Bilgi Teknolojileri ve İletişim
Kurumu iki aday, Yükseköğretim Kurulu iki aday, Türkiye Barolar Birliği iki aday ve en çok
üyesi bulunan iki Gazeteciler Cemiyeti tarafından gösterilen iki aday ile Türkiye Gazeteciler
Sendikası tarafından önerilen iki aday olmak üzere, bu adaylar arasından Cumhurbaşkam
tarafından atanır. Üyelerin görev süresi dört yıldır ve en fazla iki kez atanabilirler.
(3) Kurulun görevleri şunlardır:
a) Dijital telif hakkı ihlallerine ilişkin şikayetleri değerlendirmek ve yedi gün içinde
karara bağlamak.
b) Aracı hizmet sağlayıcıların bu Kanundan doğan yükümlülüklerini denetlemek ve
uygunsuzluk durumunda gerekli idari tedbirleri almak.
c) Eserlerin ulusal dijital tescil veri tabanım kurmak, yönetmek ve güncel tutmak; tescil
işlemlerinde eser sahiplerinin haklarım güvence altına almak.
ç) Dijital telif haklan alamnda yasal düzenlemeler için önerilerde bulunmak ve politika
geliştirme süreçlerine katkı sağlamak.
d) Telif hakkı sahipleri ve aracı hizmet sağlayıcılar arasında lisanslama anlaşmalarına
ilişkin rehberlik etmek ve uyuşmazlık durumunda uzlaştırmak.
e) Dijital telif hakları konusunda kamuoyunu bilinçlendirme faaliyetleri yürütmek,
f) Komisyona çalışması için yer tahsis etmek, faaliyetlerini desteklemek ve üyelerini
seçmek.
g) UDES'i kurmak ve işleyişini denetlemek.
(4) Kurulun tüm karar ve faaliyetlerinde ölçülülük, ifade özgürlüğü ve küçük içerik
üreticilerinin korunması ilkeleri gözetilir. Kararlar kamuya açık şekilde ilan edilir.
Telif Uyuşmazlık Tahkim Komisyonu
Gerekçe: Teknik koruma önlemlerinin aşılması veya etkisizleştirilmesine yönelik fiillerin
önlenmesi amacıyla dijital hak yönetim sistemleri korunmakta; bunlara ilişkin yükümlülükler
ve yaptınmlar belirlenmektedir.
Madde 8
(1) Kurul bünyesinde, dijital telif hakkı ihlali iddialarına ilişkin hızlı ve
teknik görüş sağlamak üzere beş kişilik Telif Uyuşmazlık Tahkim Komisyonu kurulur.
Komisyon üyeleri, telif hukuku, bilişim hukuku ve dijital teknoloji alanlarında bağımsız ve
objektif karar verme yetisine sahip, uzman kişiler arasından Kurul tarafından alınacak kararla
belirlenir. Komisyon ihtiyaca göre yeteri kadar yardımcı personel eşliğinde hizmet verir.
(2) Komisyon, kendisine yapılan başvurulan en geç 15 gün içinde teknik açıdan
değerlendirir ve bağlayıcı bir görüş sunar. Bu görüş, ihtilafın niteliğine göre adli mercilere ve
ilgili diğer kurumlara sunulmak üzere bir delil niteliği taşır. Komisyondan iki kişinin imzası
görüş için yeterli ve geçerlidir.
(3) Komisyonun kararları, taraflar için bağlayıcıdır ve mahkemeler tarafmdan öncelikli
olarak değerlendirilir. Taraflann Komisyon kararı doğrultusunda dava açma hakkı saklıdır.
(4) Komisyonun faaliyetlerinde hız, şeffaflık ve ölçülülük ilkeleri uygulamr; kararların
adil ve tarafsız olmasına azami dikkat edilir. Kararların uygulanmasında taraflar için makul
süreler ve itiraz mekanizmaları belirlenir.
DÖRDÜNCÜ BOLUM
Cezai ve Mali Hükümler
Para Cezaları ve Diğer Yaptırımlar
Gerekçe: Dijital telif ihlallerine karşı hızlı ve etkili bir mekanizma oluşturmak üzere uyarkaldır ve bildirim süreçleri düzenlenmektedir. Hak sahiplerinin başvurularımn kötüye kullanımı
ihtimaline karşı dengeleyici hükümler de madde kapsamına alınmıştır.
Madde 9
(1) Bu Kanunda belirtilen yükümlülüklerini yerine getirmeyen aracı hizmet
sağlayıcılara. Kurul tarafından yıllık Türkiye gelirlerinin %1'inden %5'ine kadar idari para
cezası uygulamr. Kurul, öncelikle ihlallerin giderilmesi ve tekrarlanmaması için eğitim ve
teşvik mekanizmaları uygular. Ceza, en son başvurulacak yaptırım aracı olarak değerlendirilir.
Küçük ve orta ölçekli içerik sağlayıcılar için orantılı şekilde kademeli uygulanır.
(2) Tekrar eden ihlallerde veya ağır kusur halinde, bu oran %10'a kadar artırılabilir.
(3) Cezaların belirlenmesinde, ihlalin niteliği, süresi, verilen zarar, aracı hizmet
sağlayıcının iyi niyeti, önceki ihlal kayıtları ve kamu yararı ile ifade özgürlüğüne etkisi dikkate
alınır.
(4) Uygulanan para cezalarının 4/3'ü Hazineye gelir kaydedilir. Kalan 4/1'lik kısım eser
sahiplerine yönelik destek, eğitim ve teknoloji geliştirme projelerinde kullanılır.
(5) Kurul erişim engeli getirilmesi gereken bir durum tespit ettiğinde Bilgi Teknolojileri
ve İletişim Kurumuna durumu yirmi dört saat içerisinde bildirir. Bilgi Teknolojileri ve İletişim
Kurumu, bildirime istinaden 24 saat içinde uygun görürse gerekli tedbirleri almakla
yükümlüdür.
(6) Bu maddede belirtilen yaptırımlar, özellikle küçük ve orta ölçekli içerik sağlayıcılar
için uyum sürecini zorlaştırmayacak şekilde kademeli uygulanır.
Teşvik Programlan
Gerekçe: Madde ile dijital telif alanında ortaya çıkan uyuşmazlıkların etkin şekilde
çözümlenmesi için idari ve yargısal yolların çerçevesi çizilmektedir. Uzmanlaşmış merciler ve
alternatif çözüm yöntemlerine ilişkin esaslar belirlenmektedir.
Madde 10
(1) Dijital telif haklarına uyum sağlayan, OİTS'lerini geliştiren ve eser
sahipleriyle adil gelir paylaşımı modelleri uygulayan aracı hizmet sağlayıcılar için Bilgi
Teknolojileri ve İletişim Kurumu ve Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu
tarafmdan desteklenen teşvik programları uygulanır.
(2) Teşvikler, sadece dışsal fmansal desteklerle sınırlı kalmayıp, kamu kurum ve
kuruluşları arasında iş birliği, teknoloji paylaşımı ve teknik eğitim gibi iç teşvik
mekanizmalanm da kapsar.
(3) Bu teşvikler, vergi indirimleri, hibe destekleri veya araştırma-geliştirme projeleri
için finansman sağlama şeklinde olabilir. Teşvik programlarının detayları ilgili kurumlarca
belirlenir ve etkinliği düzenli olarak Kurul tarafından denetlenir.
(4) Teşviklerin amacı, dijital içerik ekosisteminin şeffaf, adil ve sürdürülebilir şekilde
büyümesini sağlamak ve küçük içerik üreticilerini korumaktır; teşviklerden yararlanacak
platformlarm şeffaf raporlama yükümlülüğü vardır.
BEŞİNCİ BOLUM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yönetmelikler
Gerekçe: Yükümlülüklere aykırılık hâlinde uygulanacak idari yaptmmlar
düzenlenmektedir. Amaç, telif haklarının korunmasında caydırıcılığın sağlanması ve ihlallerin
sistematik hâle gelmesini önlemektir.
Madde 11
(1) Bu Kanunun uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar, Kanunun
yürürlüğe girmesinden itibaren altı ay içinde Kurulun görüşleri alınarak Kültür ve Turizm
Bakanlığı tarafmdan hazırlanan yönetmeliklerle düzenlenir.
(2) Yönetmeliklerde;
a) Aracı hizmet sağlayıcıların yükümlülükleri,
b) Adil kullanım ve istisnaların uygulanma sınırları,
c) UDES ve tescil süreçleri,
.
ç) Telif hakkı ihlali bildirim ve kaldırma usulleri,
^Rö
d) Teşvik ve ceza mekanizmalarının uygulanma usulleri,
e) Küçük ve orta ölçekli içerik sağlayıcıların korunması,
gözetilerek kapsamlı ve şeffaf düzenlemeler yapılması esastır.
(3) Yönetmeliklerin hazırlanmasında ifade özgürlüğü, basın özgürlüğü, kamu yararı ve
dijital içerik ekosisteminin sürdürülebilirliği ilkeleri öncelikli olarak dikkate alımr; ayrıca
yönetmelikler yılda en az bir kez kurul tarafmdan gözden geçirilir. Kurul gözden geçirme
sonucu ihtiyaç duyarsa yönetmelikte değişiklik yapılmasını T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığına
teklif eder.
Yürürlük
Gerekçe: Kanunun uygulanmasına ilişkin usul ve esasların belirlenebilmesi amacıyla
düzenleyici işlem yapma yetkisi ilgili Bakanlığa verilmektedir.
^
Madde 12
(1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Gerekçe: Yürürlük maddesidir.
Madde 13
(1) Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
it A.
^RUP
Gerekçe: Yürütme maddesidir.
.
dijital telif HAKLARI KANUN TEKLİFİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam ve Tanımlar
Amaç ve Kapsam