5442 Sayılı İl İdaresi Kanunu Hakkında Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

Yerleşim birimlerinin adlarmm belirlenmesi ve değiştirilmesi, yalmzca idari bir işlem olmayıp; yerel halkm aidiyet duygusu, kültürel sürekliliği ve yönetime katılım hakkı ile doğrudan ilişkilidir. Buna rağmen Türkiye'de yerleşim birimlerinin adlarma ilişkin süreçler uzun yıllar boyunca ağırlıklı olarak merkezi idarenin takdirine bırakılmış, yerel halkın görüş ve katılımı sınırlı kalmıştır. Anayasa'mn 2'nci maddesinde düzenlenen demokratik hukuk devleti ilkesi, 5'inci maddesinde devlete yüklenen kişilerin temel hak ve özgürlüklerini koruma görevi, 67'nci maddesinde güvence altma alınan yönetime katılma hakkı ile 127'nci maddesinde yer alan yerel yönetimlere ilişkin katılım ve yerinden yönetim ilkeleri, kamu gücünün kullammmda halk iradesinin dikkate aimmasım zorunlu kılmaktadır. Mevcut mevzuatta yerleşim birimlerinin adlanmn değiştirilmesine ilişkin açık, katılımcı, öngörülebilir ve hukuki güvenceye sahip bir usul bulunmaması; uygulamada keyfiliğe, idari işlemlere yönelik meşruiyet tartışmalarına ve yerel halkm iradesinin karar süreçlerine yansımamasma yol açmaktadır. Bu Kanun Teklifi ile; • Yerleşim birimlerinin adlarmm değiştirilmesine ilişkin süreçlerin yerel halkm talebi ve katılımı esas alınarak yürütülmesi, • Belirli bir toplumsal mutabakat eşiğine ulaşıldığmda halkoylaması yoluyla yerel iradenin tespit edilmesi, • İdari karar süreçlerinin şeffaf, denetlenebilir ve hukuki çerçeveye bağlı hâle getirilmesi amaçlanmaktadır. Teklif edilen düzenleme; üniter devlet yapışım, ülkenin idari bütünlüğünü ve merkezi idarenin yetkilerini tartışmaya açmamakta; yalmzca yerleşim birimlerinin adlandmlmasma ilişkin süreci demokratik katılım ilkeleri doğrultusunda düzenlemektedir. Düzenleme herhangi bir yetki devri ya da idari yapı değişikliği öngörmemekte; idarenin takdir yetkisi korunarak, karar süreçlerinin toplumsal meşruiyetinin güçlendirilmesini hedeflemektedir. #?î 1923 BASV^^