İçeriğe geç
MECLİSGenel Kurul'un son durumu içinBugün sayfası →
Kanun teklifi · 2/3467 · Komisyonda

Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi

Teklif ile, engellilik hali devam eden bireylerin sistem ve sağlık durumundaki değişimler karşısında sosyal güvenlik haklarının korunması, mevcut geçerliliğini koruyan engellilik derecesinin tespiti ve vergi indirimi için alınan raporların SGK tarafından kabul edilerek yaşlılık aylığı işlemlerinin yürütülmesi amaçlanmaktadır.

TBMM kaydındaki özet.

İlk imza
Ömer Faruk Gergerlioğlu
DEM Parti · Kocaeli

Komisyon süreci

  1. 8 OCAK 2026
    Sunuldu
  2. ESAS KOMİSYON
    Plan ve Bütçe Komisyonu
    Geliş 12 Ocak 2026 · Komisyonda
  3. TALİ KOMİSYON
    Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu
    Geliş 12 Ocak 2026 · Komisyonda

Genel gerekçe

Teklifi verenlerin neden gerekli gördüğünü anlattığı bölüm (teklif metninden).

Gerekçeyi oku
7538 sayıh Kanım ile 15/01/2025 tarihinden itibaren engellilik nedeniyle emeklilik sisteminde değişikliğe gidilmiştir. Bu düzenleme ile: Vergi îndirımı Hakkınm Tasfiyesi: Ekim 2008 öncesi sigortalıların vergi indirimine dayalı emeklilik hakkı kaldırılarak, tüm süreç SGK sağlık kurullarına devredilmiştir. Kriter Değişikliği ve Aylık Kesintileri: Yeni sistemde, çalışma gücü kaybı oramna göre 15 ila 18 yıl sigortalılık süresi ve 3700 ila 4100 prim günü gibi ağırlaştırılmış şartlar getirilmiştir. Bu durum, kontrol muayenesine giren mevcut emeklilerin ayhklarımn kesilmesine ve ciddi mağduriyetlere yol açmaktadır. Belirsizlik: 15/1/2025 tarihinden sonra başvuranlar için eski hakların korunmaması, Anayasa'nm hukuk devleti ve kazamimış hakların korunması ilkeleriyle çelişmektedir. Bu teklif; engelli vatandaşlarımızın emeklilik haklarma erişimini kolaylaştırmayı ve sistem değişikliği nedeniyle kesilen aylıkların iadesini sağlayarak sosyal devlet ilkesini güçlendirmeyi amaçlamaktadır. Bu amaçlarla söz konusu "Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi" hazırlanmıştır. MADDE GEREKÇELERE

Maddeler

5 madde · gerekçesiyle birlikte
Madde 1değiştiriyor5510 sayılı
31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun geçici 6 ncı maddesinin yedinci fıkrasımn (d) bendinin (1) numaralı alt bendi ve (e) bendinin (1) numaralı alt bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "1) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarih ile 31/12/2008 tarihleri arasında sigortalı sayılanlar için 3700 gün olarak," "1) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarih ile 31/12/2008 tarihleri arasmda sigortalı sayılanlar için 4100 gün olarak,"
Gerekçe: 7538 sayılı Kanım uyarınca yapılan kontrol muayenelerinde, sigortalımn engel oranı %40'ın üzerinde kalsa dahi, eğer yeni belirlenen engellilik derecesine göre sigortalılık süresi veya prim gün şartım sağlamıyorsa aylığı kesilmektedir. Örneğin, %85 engel oramyla emekli olan bir kişi, kontrol muayenesinde %55 engel oramna düştüğünde, prim ve yıl şartı yeni dereceye göre yetersiz kalırsa aylığım tamamen kaybetmektedir. Bu madde, engellilik hali devam eden bireylerin, sistem değişikliği veya sağlık durumundaki kısmi değişimler nedeniyle aniden gelirsiz kalmalarım önleyerek sosyal güvenlik hakkım korumayı hedeflemektedir.
Madde 2değiştiriyor5510 sayılı506 sayılı
5510 sayılı Kanunun geçici 10 uncu maddesinin mülga ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiş, üçüncü ve dördüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "Bu Kanunun yürürlük tarihinden önce sigortalı olup bu Kanımun yürürlük tarihinden önce veya sonra engelliliği nedeniyle vergi indiriminden yararlanmaya hak kazanmış durumda olan sigortalılar hakkında, 506 sayılı Kanunun mülga 60 mcı maddesinin (C) bendinin (b) alt bendi ve bu Kanımun ilgili hükümlerine göre göre işlem yapılır." "Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce engelliliği nedeniyle vergi indiriminden yararlananlardan yaşlılık aylığı bağlananların aylıklarımn kesilmesi ve tekrar bağlanmasında bu Kanunun yürürlük tarihinden önceki hükümler geçerlidir. Birinci ve ikinci fıkraya göre bağlanan aylıkların aylık bağlama oram, 5400 gün üzerinden hesaplanan orandan az olamaz."
Gerekçe: Yeni düzenleme ile engellilik derecesinin tespiti, kontrol muayeneleri ve rapor değerlendirme süreçlerindeki tüm yetki Gelir İdaresi Başkanlığı'ndan almarak tamamen Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) sağlık kurullarına devredilmiştir. Bu durum, daha önce yetkili hastanelerden ve devletin bir başka kurumundan (GÎB) onaylı rapor alan vatandaşlar için belirsizlik ve bürokratik engeller yaratmaktadır. Düzenleme ile mevcut geçerli raporların ve vergi indirimi belgelerinin SGK tarafından da doğrudan kabul edilmesi sağlanarak, engelli vatandaşlarm tekrar tekrar rapor alma ve belirsiz süreçlere tabi tutulma mağduriyetinin giderilmesi amaçlanmıştır.
Madde 3ekliyor5510 sayılı
5510 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir. "GEÇİCİ MADDE 112- Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte; a) 12 yıl ve daha fazla sigortalılık süresi bulunanlar hakkında engellilik derecesi ne olursa olsun bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce yürürlükte bulunan hükümler uygulamr. b) 9 yıldan fazla 12 yıldan az sigortalılık süresi bulunup II. derece engelliliği olanlar 15 yıl 8 ay sigortalılık süresi ve 3680 gün, 9 yıldan fazla 12 yıldan az sigortalılık süresi bulunup III. derece engelliliği olanlar 16 yıl sigortalılık süresi ve 3760 gün, c) 6 yıldan fazla 9 yıldan az sigortalıhk süresi bulunup II. derece engelliliği olanlar 16 yıl 4 ay sigortalılık süresi ve 3760 gün, 6 yıldan fazla 9 yıldan az sigortalılık süresi bulunup III. derece engelliliği olanlar 17 yıl sigortalılık süresi ve 3920 gün, d) 3 yıldan fazla 6 yıldan az sigortalılık süresi bulunup II. derece engelliliği olanlar 17 yıl sigortalılık süresi ve 3840 gün, 3 yıldan fazla 6 yıldan az sigortalılık süresi bulunup III. derece engelliliği olanlar 18 yıl sigortalılık süresi ve 4080 gün, e) 3 yıldan az sigortalılık süresi bulunup II. derece engelliliği olanlar 17 yıl 8 ay sigortalılık süresi ve 3920 gün, 3 yıldan az sigortalılık süresi bulunup III. derece engelliliği olanlar 19 yıl sigortalılık süresi ve 4240 gün. Malûllük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primi ödemiş olmak şartıyla yaşlılık aylığından yararlanırlar."
Gerekçe: 15/01/2025 tarihinden soma yaşlılık aylığı talebinde bulunan Ekim 2008 öncesi sigortalılar için 506 sayılı Kanun hükümlerinin yürürlükten kaldırılması, bu kişilerin Gelir İdaresi Başkanlığı ile olan illiyet bağını koparmıştır. Mevcut düzenleme, vergi inirimi hakkı elde etmiş sigortalıların bu haklarım emeklilik başvuru tarihine göre ellerinden alarak hukuk devletinin temel ilkelerinden olan "hukuki öngörülebilirlik" ilkesini zedelemektedir. Bu madde ile başvmusu 15/01/2025 (dahil) somasına kalan vatandaşlarm kazanılmış haklarının korunması ve eski statüleri üzerinden emekli olabilmeleri amaçlanmıştır.
Madde 4
Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Gerekçe: Yürürlük maddesidir.
Madde 5
Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkam yürütür.
Gerekçe: Yürütme maddesidir. SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ

Maddeler TBMM'deki teklif metninden otomatik ayrıştırılmıştır; asıl metin için teklif PDF'i ↗

İmza sahipleri

1 milletvekili · parti, imza günündeki partisidir

Kaynak: TBMM'nin kamuya açık kayıtları. Maddeler ve gerekçeler teklif metninden otomatik ayrıştırılır; asıl metin TBMM'deki PDF'tir. Hata bildir