Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasında Dair Kanun Teklifi

Anayasamızın 61'inci maddesi Devlete; harp ve vazife şehitlerinin dul ve yetimleriyle malûl ve gazileri koruma ve toplumda kendilerine yaraşır bir hayat seviyesi sağlama ödevi yüklemektedir. Bu görev, yalnızca sosyal yardım mahiyetinde değil; şehit yakınlan ve gazilerin gelir güvenliğini, onurunu ve toplumsal bütünleşmesini güçlendiren yapısal düzenlemeleri de zorunlu kılmaktadır. Uygulamada; (i) şehit ana ve babalarına bağlanan aylıkların hayat pahalılığı karşısında yetersiz kalması, (ii) bazı vazife malulleri bakımından 2330 sayılı Kanundaki %25 artırım uygulamasımn kapsam farklıhklan, (iii) terörle mücadele mevzuatı ile diğer vazife/harp malullüğü rejimleri arasında ilave ödeme ve aylık seviyeleri bakımından oluşan dengesizlik, (iv) şehit yakınları ve gazilerin taşıt alımında ÖTV istisnasının kapsam ve periyoduna ilişkin sorunlar, (v) istihdam hakkımn kullanımında hak sahipliği kaynaklı uyuşmazlıklar ve (vi) şehit ve gazi çocuklarımn kamu işyerlerinde istihdamına ilişkin ilave ihtiyaçlar ile (vii) 5510 sayılı Kanunun 47'nci maddesine tabi normal vazife malullerinin yeniden çalışma hâlinde aylıklarımn kesilmesi, çözüme kavuşturulması gereken başlıca alanlar olarak ortaya çıkmaktadır. Teklif ile; 5434 sayılı Kanunun 72'nci maddesinde şehit ana ve babalarına bağlanan aylıkların asgari bir gelir düzeyi güvence altına alınmakta, 2330 sayılı Kanundaki %25 artırım uygulamasının kapsamı netleştirilmekte, 5434 sayılı Kanuna eklenecek ek madde ile harp ve vazife malullüğü aylıklarında ilave ek ödeme mekanizması kurularak aylıklar arasında hakkaniyet sağlanmakta, 4760 sayılı Kanundaki ÖTV istisnasının kapsamı gazileri de içerecek ve yedi yılda bir uygulanacak şekilde düzenlenmekte, 3713 sayılı Kanundaki istihdam hakkının kullanımında hak sahipliği uyuşmazlıklarmm çözümüne ilişkin açık bir usul getirilmektedir. Aynca 4857 sayılı Kanunda kamu işyerleri için şehit ve gazi çocuklarına yönelik ilave kontenjan öngörülmekte; 5510 sayılı Kanunda yapılacak değişikliklerle, normal vazife malullerinin hizmet akdiyle çalışmaları hâlinde aylıklarımn kesilmemesi hususu kanuni güvenceye kavuşturulmaktadır. Bu düzenlemelerle, şehit yakınları ve gazilerin sosyal güvenlik ve istihdam alanında karşılaştıkları farklı uygulamaların giderilmesi ve toplumsal adaletin güçlendirilmesi amaçlanmaktadır.