Sosyal Sigortlar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi

7179 sayılı Askeralma Kanunu ile 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası kanununda çalışanlann gerekli hizmet sürelerini, prim gün sayılarım ve sigortalılık sürelerini tamamlamalarına imkan sağlayan çeşitli hizmet borçlanması işlemlerine ilişkin hükümler yer almaktadır. Bu hizmet borçlanması çeşitleri arasında "Yedek Subay/Astsubay, Er veya Erbaş olarak silâh altına alınanların "Askerlik Hizmet Süresinin" borçlanabilme hakkı en önemli hak olarak karşımıza çıkmaktadır. 506 sayılı mülga SSK Kanunu'nun yaşlılık aylığının düzenlendiği 60'mcı maddesinde, 1479 sayılı BAĞKUR Kanunu'nun, askerlik borçlanmasımn düzenlendiği Ek 9'uncu maddesinde, 3201 sayılı Yurt Dışında Bulunan Türk Vatandaşlarının Yurt Dışında Geçen Sürelerinin Sosyal Güvenlikleri Bakımından Değerlendirilmesi Hakkında Kanunun 5'inci Maddesinin ikinci fıkrasında, 5510 sayılı yeni Sosyal Güvenlik Kanunu'nım sigortahlarm borçlanabileceği süreleri düzenleyen 41'inci maddesinde; "Sigortalılığın başlangıç tarihinden önceki süreler için borçlandırılma halinde, sigortalılığın başlangıç tarihi, borçlandırılan gün sayısı kadar geriye götürülür." hükmüne yer verilmektedir. Diğer taraftan bu hakkın madde içerisinde bu yönde açık bir hükmü olmamasına rağmen, 5434 Sayılı Kanun'un EK-3rinci maddesi kapsammda yapılan isteye bağlı hizmet borçlanmalar içinde uygulanmasına karşın, borçlanma yapanların bu haktan yararlanabilmesi için aym 5434 sayılı Kanunun EK-8'inci Maddesi içerisinde açık bir hüküm gerekli olduğuna vurgu yapılmıştır. Sonuç olarak sigorta başlangıç tarihlerinin geriye çekilebilmesi hakkından sadece, 5434 sayılı Kanunun Ek-8'inci Maddesi kapsammda askerlik hizmet borçlanması yapan memurlarm hak kaybı yaşadıkları çok açık ortadadır. 506 sayılı mülga SSK Kanunu, 1479 sayılı mülga BAĞKUR Kanunu, 3201 sayılı Kanun ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'na tabi olan çalışanlarımıza, yaptıkları borçlanma süreleri kadar sigorta giriş tarihlerinin geriye çekilebilmesi hakkı verilmiş olup, 5434 sayılı Kanuna tabi çalışanlarımıza da bu hakkın anayasanın eşitlik ilkesi kapsammda değerlendirilerek bir an evvel verilmesi gerekmektedir. Bu kanun teklifi ile emeklilikte tabi olacakları yaşlarınm tespitinde esas alınacak tarihin ne olacağından bağımsız olarak, 5434 sayılı kanuna tabi iştirakçileri de "ilk defa sigortalı olmalarından öncesine dair yaptıktan Askerlik Hizmet Borçlanması süreleri kadar", sigorta başlangıç tarihlerinin geriye götürülmesine imkân verilmesi, böylece çalışanlanmız arasındaki mağduriyet ve hak kayıplanmn giderilmesi, uygulama birliği sağlanarak, eşitliğin ve adaletin sağlanması amaçlanmaktadır.