Sağlık Hizmetleri Temel Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

Dijitalleşme çağında sağlık hizmetieri önemli ölçüde uzaktan erişim modeliyle sunulmaktadır. Özellikle ruh sağhğı alanında enline terapi, hem erişilebilirlik hem de kamu sağlığı açısından kritik bir rol üstlenmektedir. Mevcut mevzuatta yalnızca fiziki birim üzerinden serbest meslek icrasına yönelik hükümler bulunması, yalnızca enline hizmet sunan klinik psikologların hukuki statüsünde belirsizlik yaratmaktadır. Online hizmet veren klinik psikologlara fiziki ofis zorunluluğu dayatılmasmin anayasal, hukuki ve mali sonuçlan, 29 Mart 2025 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan 'Sağlık Meslek Mensuplarının Serbest Meslek İcrası Hakkında Yönetmelik' sonrasında, yalnızca online terapi hizmeti sunan klinik psikologların fiziki ofis açma zorunluluğu bulunmaktadır. Bu durum; - Anayasa'nın 48. maddesinde düzenlenen çahşma ve sözleşme özgürlüğü, - Anayasa'nın 49. maddesinde yer alan çahşma hakkı ve devletin çahşma hayatını gehştirme yükümlülüğü, - Anayasa'nın 10. maddesindeki eşitlik ilkesi, - Anayasa'nın 2. maddesindeki hukuk devleti ilkesi ve hukuki belirlilik prensibi, - Anayasa'nın 73. maddesinde düzenlenen vergi ödevi ve mah sistemin korunması ilkesi açısından ciddi tartışmalar doğurmaktadır. Uzaktan Sağlık Hizmederinin Sunumu Hakkında Yönetmelik kapsamında Bakanlıkça yetkilendirilmiş sistemler üzerinden hizmet veren ve tüm mah yükümlülüklerini yerine getiren klinik psikologların, fiziki ofis açmaya zorlanmaları; ölçülülük, orantıhhk ve kamu yaran ilkeleriyle bağdaşmamaktadır. Pandemi sonrası dönemde yaygınlaşan uzaktan sağlık hizmetieri kapsamında, on binlerce klinik psikolog vergi levhası sahibi olarak, elektronik fatura düzenleyerek ve tüm mah yükümlülüklerini yerine getirerek yalnızca dijital ortamda hizmet sunmaktadır. Ancak il sağlık müdürlüklerinin farkh yorumları nedeniyle fiziki ofis zorunluluğu dayatılması; çahşma özgürlüğü, kamu yaran, dijital sağlık hizmetlerinin sürdürülebilirhği ve vergi gelirleri açısından ciddi riskler doğurmaktadır. Mevcut uygulama, Anayasa'nın 48. maddesinde güvence altına alınan çahşma özgürlüğünü ölçüsüz biçimde sınırlandırmakta; 2. maddede düzenlenen hukuk devleti ilkesine aykın biçimde belirsizlik yaratmakta; 10. maddede yer alan eşithk ilkesini zedelemekte ve 73. madde kapsamında devletin mah sistemini olumsuz etkileme riski doğurmaktadır. Bu tekhf ile dijital ruhsat sistemi oluşturularak hem kamu denetimi sağlanacak hem de kayıt dişilik önlenecektir. Teklifin amaa, dijitalleşen sağlık hizmetleri çerçevesinde yalnızca uzaktan hizmet sunan klinik psikologların hukuki statüsünü netleştirmek ve anayasal hakların korunmasını sağlamaktır. v\ jS \ co '(S /, »