Özel Tüketim Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

Esnaf ve sanatkârlar; mahallede dükkâm ayakta tutan, istihdama katkı sunan, üretim ve hizmetin sürekliliğini sağlayan; kriz dönemlerinde dahi "kepenk kapatmamak" için büyük fedakârlık yapan toplum kesimlerinden biridir. Buna karşın yüksek vergi yükleri ve artan hayat pahalılığı; özellikle emeklilik döneminde geliri sabitlenen küçük esnaf ve sanatkârın ulaşım, sağlık, bakım ve günlük ihtiyaçlara erişimini zorlaştırmaktadır. Bu Kanun Teklifi ile, 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanunu kapsamında (II) sayılı listede yer alan binek otomobillerin (87.03) ilk iktisabında, yalnızca emekli olmuş küçük esnaf ve sanatkârlara yönelik olarak, bir defaya mahsus ÖTV istisnası tamnması amaçlanmaktadır. Düzenleme; yararlamcı kitlenin 5362 sayılı Kanun kapsamındaki esnaf ve sanatkârlarla sımrlandınlması, 5510 sayılı Kanuna göre 4/1-b kapsamında yaşlılık aylığı bağlanmış olma şartı, emeklilik tanhinden itibaren beş yıllık başvuru penceresi ve tek seferlik hak niteliğiyle hedefli ve ölçülü bir sosyal destek mekanizması olarak kurgulanmıştır. Mali Etki: Teklif ile getirilen istisna, (II) sayılı liste kapsamındaki taşıtların ilk iktisabında alman ÖTV bakımından sımrlı bir "vergi harcaması" doğuracaktır. Bununla birlikte düzenleme; yalmzca 4/1-b kapsamında yaşlılık aylığı bağlanan esnaf ve sanatkârları kapsaması, bir defaya mahsus olması ve emeklilik tarihinden itibaren belirli süre içinde kullanılabilmesi nedeniyle kapsam itibarıyla dar ve hedeflidir. Ayrıca istisnadan yararlamlarak iktisap edilen taşıtm beş yıl süreyle devredilememesi hükmüyle istisnamn ticari kazanca dönüştürülmesi engellenmekte; uygulama usul ve esaslanmn belirlenmesi suretiyle kamusal maliyetin artması önlenmektedir. Öte yandan taşıt iktisabma bağlı KDV ve tescil işlemleri ile kullanım sürecinde MTV, sigorta ve akaryakıt üzerinden alman vergiler gibi kalemler yoluyla kamu gelirlerinde dolaylı katkı oluşması da mümkündür. Bu çerçevede düzenlemenin mali etkisinin kontrollü, izlenebilir ve sımrlı düzeyde kalacağı değerlendirilmektedir. Teklif, sosyal devlet ilkesi gereği emekli esnaf ve sanatkârın yaşam kalitesini artırmayı, günlük ulaşım ihtiyacını kolaylaştırmayı ve yıllarca verilen emeği hedefli bir biçimde desteklemeyi amaçlamaktadır. -9. O: $ cw ^Up BM