Kadın Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Teklifi

(1) Bu Kanunun amacı; şiddet, baskı ve cinsel istismarın ortadan kaldınlmasınm temel koşulu olarak toplumsal cinsiyet eşitliğini siyasal ilkelerden biri haline getirmek; cinsiyet kalıp yargılarıyla mücadele etmek; kadın ve erkek arasında eşit statünün tesisini desteklemek; kadınların sosyal, ekonomik, kültürel ve siyasal alanlardaki konumlarını güçlendirmek; kadın odaklı mevzuat düzenlemelerini gerçekleştirmek; kadın Özgürlükçü yaklaşımm hukuki ve toplumsal zeminde güç kazanmasım sağlamak; erkek egemen zihniyetin ve buna dayalı toplumsal örgütlenme biçimlerinin dönüşümünü hedeflemek; bu doğrultuda faaliyet gösteren kadın hareketlerini desteklemek; kadmlann hak, fırsat ve imkânlardan eşit biçimde yararlanmasmı temin etmek ve çalışma yaşamında eşit cinsiyet dengesi ile kadm dostu çalışma ilkelerini ve eşit ebeveynlik koşullarını oluşturmak amacıyla Kadın Bakanlığının kuruluşu ile teşkilat, görev ve yetkilerine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir. Tanımlar

(1) Bu Kanunda geçen; a) Bakan: Kadın Bakam, b) Bakanlık: Kadm Bakanlığım c) Kurul: Kadımn Statüsü Kurulunu, İfade eder. Görev ve yetki

(1) Bakanlığın görevleri şunlardır: a) Toplumsal cinsiyet kalıpları ile mücadele etmek ve toplumsal cinsiyet eşitliği politikasım geliştirmek b) Kadınların maruz kaldığı her türlü aynmcılıkla etkin biçimde mücadele etmek ve gerekli yasal düzenlemelerin oluşturulmasına katkı sunmak c) Farklı cinsel kimlik veya yönelim temelli aynmcılık, şiddet ve nefret suçlarıyla etkin mücadele etmek ç) Okul öncesi eğitimden itibaren eğitimin her aşamasında cinsiyet eşitliği bilincini artırmak d) Kadmlann kamusal alanda güvenceli ve eşit ücret temelinde istihdamım artırmak, kadm girişimciliğini ve kooperatifleşmeyi desteklemek e) Kadm istihdamını güçlendirmek amacıyla ücretsiz kreş hizmetleri sunmak f) Toplumsal cinsiyet eşitliğini temel bir devlet politikası olarak yürütmek ve bu yönlü yerel yönetimler ve kadm kurumlanyla sürekli etkileşim ve iş birliği halinde olmak g) Kadınlar için ilçeler bazında özel Kadm Çalışma Destek/Danışma Merkezleri kurmak, kadm dostu kentlerin yaratılmasına öncülük etmek ğ) Toplumsal cinsiyet eşitliği politikasım geliştirmek, bu yönlü çalışmalarını koordine etmek h) Bakanlığın görevleri dâhilinde toplumsal cinsiyet eşitliği sağlamaya dönük yerel teşkilatlar kurmak bu teşkilat vasıtasıyla yerel yönetimlerle iş birliği içinde olmak ı) Kadını ekonomik, sosyal ve kültürel alanlarda etkin hale getirmek ve eğitim düzeyini yükseltmek amacıyla temel politikalar belirlemek, bu hususta Strateji ve Bütçe Başkanlığı ile eşgüdüm içerisinde olmak i) Kadına yönelik her türlü şiddet, taciz ve istismarın önlenmesi için etkin politikalar yürütmek j) Kadımn aile ve sosyal yaşamdan kaynaklanan sorunlanmn çözümüne yönelik çalışmalar yürütmek ve destek birimleri oluşturmak k) Şiddet mağduru kadınlar için kadın yaşam alanları/sığınma evleri açmak, şiddete maruz kalan kadmlara her türlü sosyal, psikolojik ve maddi destek sunmak 1) Sağlık, eğitim, kültür, çalışma ve sosyal güvenlik başta olmak üzere bütün alanlarda kadınların ilerlemesini sağlayıcı ve karar mekanizmalarına katılımım artırıcı çalışmalarda bulunmak m) Kadının siyasete etkin ve eşit katılımı sağlayacak politikalar üretmek ve bu yönlü yasaların çıkarılmasım sağlamak n) Toplumsal Cinsiyete Duyarlı Bütçeleme çalışmalarını yürütmek o) Çalışma alam ile ilgili konularda yurt içi ve yurt dışında bilimsel araştırmalar yapmak ve yaptırmak, projeler geliştirmek, desteklemek, bunların uygulamaya konulmasını sağlamak ve uluslararası kuruluşlarla ortak projeler yürütmek ö) Kadına karşı her türlü ayrımcılığı önlemek, kadmın insan haklarını geliştirmek, kadım ekonomik, sosyal, siyasal ve kültürel alanlarda etkin hale getirmek ve eğitim düzeyini yükseltmek amacıyla yapılacak her türlü çalışmaya destek vermek, bu konularda stratejiler geliştirmek, plan ve programlan oluşturmak ve temel politikalarm belirlenmesine katkıda bulunmak p) Kanunlan ve idari düzenlemeleri görev alanı çerçevesinde izleyerek kadınların eşit hak ve fırsatlara ulaşmasını sağlayacak çalışmalar yapmak r) Kadına yönelik her türlü şiddet, taciz ve istismann önlenmesi için çalışmalarda bulunmak; kadımn aile ve sosyal yaşamdan kaynaklanan sorunlanmn çözümüne destek oluşturmak s) Kadmlara kanunlarla verilen haklarm tam ve eşit kullanılabilmesi ve kadm-erkek eşitliğinin toplumsal kalkınma sorunu olarak algılanması amacıyla kamuoyunu bilgilendirmek ş) Sağlık, eğitim, siyaset, kültür, çalışma ve sosyal güvenlik başta olmak üzere bütün alanlarda kadınların ilerlemesini sağlayıcı ve karar mekanizmalarına katılımım artıncı çalışmalarda bulunmak t) Görev alanma giren konularda bilgi sistemleri, kütüphane ve/veya dokümantasyon merkezi kurmak, istatistikleri derlemek, görsel ve basılı yayınlar yapmak veya yaptırmak, eğitim amaçlı faaliyetlerde bulunmak, yurt içi ve yurt dışı kongre, seminer, toplantı ve benzeri etkinlikler düzenlemek u) Görev alanma giren konularda kamu kurum ve kuruluşları, üniversiteler, yerel yönetimler, sivil toplum kuruluşları ve özel sektör ile iş birliği yapmak, koordinasyonu sağlamak ü) İnceleme, araştırma ile uluslararası girişimlerden elde edilen bilgileri kamu politikalarmm oluşumuna katkıda bulunması amacıyla uygulayıcı kurum ve kuruluşlara aktararak, kuruluşlarm hizmetlerinin geliştirilmesine ve yeni hizmet modelleri oluşturulmasına katkıda bulunmak v) Görev alam ile ilgili kuruluş ve organizasyonlara üye olmak, gerçekleştirilecek her türlü çalışma ve etkinliğe katılmak, uluslararası sözleşmeler ile kararların getirdiği yükümlülükler doğrultusunda faaliyette bulunmak ve bu konuda gerekli raporları hazırlamak, mevzuata yönelik çalışmalar yapmak y) Görev alanına giren konularda çalışmalarda bulunan uluslararası kuruluşlann faaliyetlerini izlemek, alınan kararları ilgili kuruluşlara iletmek z) Çalışma alam ile ilgili konularda yurt içi ve yurt dışında bilimsel araştırmalar yapmak ve yaptırmak, projeler geliştirmek, desteklemek, bunların uygulamaya konulmasını sağlamak ve uluslararası kuruluşlarla ortak projeler yürütmek ikinci bolüm Bakanlık Teşkilatı Teşkilat

(1) Bakanlık, merkez ve taşra teşkilatından oluşur. Bakan

(1) Bakan, Bakanlığın en üst amiri olup, Bakanlık hizmetlerini mevzuata, kalkınma plânlarına ve yıllık programlara uygun olarak yürütmekle ve Bakanlığın faaliyet alamna giren konularda diğer bakanlıklarla iş birliği ve koordinasyonu sağlamakla görevli ve Cumhurbaşkanına karşı sorumludur. Hizmet birimleri

(1) Bakanlığın hizmet birimleri şunlardır: a) Kadımn Statüsü Genel Müdürlüğü b) Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü c) Toplumsal Cinsiyete Duyarlı Bütçeleme Daire Başkanlığı ç) Kadına Yönelik Her Türlü Cinsel, Fiziksel ve Psikolojik Şiddet ile Etkin Mücadele Daire Başkanlığı d) Kadın İstihdamını Denetleme ve Geliştirme Daire Başkanlığı e) Kadmlarm Siyasal Katılımı ve Yerel Eşitlik Mekanizmaları Daire Başkanlığı f) İletişim, Dokümantasyon ve Yayın Daire Başkanlığı g) Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı ğ) Hukuk Müşavirliği h) İnsan Kaynakları ve Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Kadının Statüsü Kurulu Kadının Statüsü Kurulu

(1) Kadının Statüsü Kurulu, Bakamn başkanlığında; kadın haklan konusunda çalışmalarda bulunan tüm kadın örgütlerinden en az birer temsilci ile Bakanlık, Aile ve Sosyal Hizmetler, Adalet, İçişleri, Dışişleri, Hazine ve Maliye, Milli Eğitim, Sağlık, Tanm ve Orman, Çalışma ve Sosyal Güvenlik, Sanayi ve Teknoloji, Kültür ve Turizm Bakanlıklarından birer bakan yardımcısı; TÜİK Başkanı, Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanı, Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Başkanı, Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu Genel Müdürü; Türkiye İş Kurumu Genel Müdürü ve İnsan Haklan Kurumu Başkam; üniversitelerin Kadın Çalışmalan Ana Bilim Dalı Başkanlıkları ile Kadın Araştırma ve Uygulama Merkezlerinden en az dört öğretim üyesi; Bakanlık Genel Müdürleri ve ilgili daire başkanlarından oluşur. (2)Kurul yılda en az bir kez toplanır. (3) Kurulun sekretarya hizmetleri Bakanlık tarafından yürütülür. (4) Kurul üyelerine 10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümlerine göre ödeme yapılır. (5) Kurulun çalışma usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir. Kadının Statüsü Kurulunun görev ve yetkileri

(1) Kadının Statüsü Kurulunun görevleri şunlardır: a) Ekonomik, sosyal, kültürel ve kadına ilişkin politikalar çerçevesinde kadmm statüsü ile ilgili sorunları inceleyerek genel politikalar oluşturulmasma yardımcı olmak, plan ve programlann uygulanması hususunda karar almak, b) Ekonomik, sosyal, kültürel ve kadın politikaları çerçevesinde plân ve yıllık programlara göre Bakanlığın görevlerini geliştirici tedbirleri belirlemek ve bu konularda karar almak, c) Kurul üyelerinin teklif ettiği kadının statüsüne ilişkin konuları incelemek, değerlendirmek ve bu konularda görüş oluşturmak. DÖRDÜNCÜ BOLUM Sorumluluk ve Yetkiler TBMM'ye karşı sorumluk

(1) Bakan planlanan politikalarm uygulaması hususunda, TBMM Kadın Erkek Fırsat Eşitliği Komisyonunu yılda en az iki defa bilgilendirir. (2) Bakanlık, kadın hakları alam ile doğrudan ve dolaylı ilişkili konularda kurulan Meclis Araştırma Komisyonları raporlarında yer alan tespit ve önerilerin gereklerini yerine getirir ve sonuçları hakkında TBMM'ye bir rapor sunar. Rapor hakkmda TBMM'de genel görüşme açılır. Yöneticilerin sorumlulukları

(1) Bakanlığın her kademedeki yöneticileri, yapmakla yükümlü oldukları hizmet ve görevleri, Bakamn talimat ve direktifleri doğrultusunda mevzuat hükümlerine, Bakanlığın amaçlarına, stratejik plâmna, performans ölçütlerine ve hizmet kalite standartlarına uygun olarak yürütmekten bir üst kademeye karşı sorumludur. Koordinasyon ve iş birliği

(1) Bakanlık; ana hizmet ve görevleriyle ilgili konularda kamu kurum ve kuruluşları, kadın hakları konusunda çalışmalarda bulunan tüm kadın örgütleri, üniversiteler, yerel yönetimler, sivil toplum kuruluşlan ile iş birliği ve koordinasyonu sağlamaktan sorumludur. Yetki devri

(1) Her kademedeki Bakanlık yöneticileri, sınırlarım yazılı olarak açıkça belirlemek şartıyla yetkilerinden bir kısmını astlarına devredebilir. Yetki devri uygun araçlarla ilgililere duyurulur. BEŞİNCİ BÖLÜM Çeşitli Hükümler Kadrolar

(1) Ekli (1) sayılı Kadro Cetvelinde yer alan kadrolar ihdas edilerek 2 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin eki (I) sayılı Cetvelin ilgili bölümlerine eklenmiştir. (2) Kadın Bakanhğında çalışacak kadrolann tamamı kadınlardan oluşur. Kadın Bakanlığı Uzmanlığı ve Kadın Bakanlığı Uzman Yardımcılığı

(1) Bakanlık, bu Kanunda sayılan görevlerin yerine getirilmesinde Kadın Bakanlığı Uzmam ve Kadın Bakanlığı Uzman Yardımcısı istihdam eder. Kadın Bakanlığı Uzman Yardımcılığına atanabilmek için, 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununım 48 inci maddesinde sayılan şartlara ek olarak aşağıdaki nitelikler aranır: a) En az dört yıllık eğitim veren yükseköğretim kurumlarmm kadın çalışmaları/ toplumsal cinsiyet çalışmaları, sosyoloji, felsefe, psikoloji bölümleri ile iktisadî ve idarî bilimler, siyasal bilgiler, iletişim, hukuk, eğitim bilimleri fakülteleri, ev ekonomisi ve sosyal hizmetler 5niksekokulu veya bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulu tarafından kabul edilen yurt içindeki ve yurt dışındaki yükseköğretim kurumlarından mezun olmak b) Yapılacak yarışma ve yeterlik sınavında başarılı olmak c) Herhangi bir kadın kurumu, örgüt, demek veya siyasi partilerin kadm meclisi/ /komisyonu/koordinasyonu gibi pozisyonlarda en az 4 yıl görevli veya gönüllü çalışmış olmak d) Kamu personeli dil sınavında en az (C) düzeyinde başanh olmak (2) Kadm Bakanlığı Uzman Yardımcılığına atananlar; dört yıl çalışmak, kadın hareketleri ve kadm sivil toplum kumluşlanyla uyumlu çalışmak, olumlu sicil almak ve tez hazırlamak kaydıyla açılacak yeterlik sınavına girme hakkım elde ederler. Sınavda başarılı olanlar Kadm Bakanlığı Uzmanı unvanını kazanırlar. Yeterlik sınavında başarı gösteremeyenler bir yıl içinde ikinci kez sınava tâbi tutulurlar. İki defa başan gösteremeyenler, Bakanlığın durumlarına uygım memur kadrolarına atanırlar. (3) Kadm Bakanlığı Uzmanları ve Kadm Bakanlığı Uzman Yardımcılanmn mesleğe alınmaları, yetiştirilmeleri, yanşma sınavı, tez hazırlama ve yeterlik sınavı ile eğitimleri yönetmelikle düzenlenir. Sözleşme ile araştırma, etüt ve proje yaptırma

(1) Bakanlık görevleri ile ilgili olarak ulusal ve uluslararası bilimsel araştırma, etüt, film/belgesel ve proje gibi işleri, üniversite öğretim elemanları ile yerli ve yabancı gerçek ve tüzel kişilere sözleşme ile yaptırabilir. (2) Kadın haklan konusunda çalışmalarda bulunan kadın örgütlerinin, demek ve kurumlanmn talepleri doğmltusunda maddi kaynak ihtiyaçları Bakanlık tarafından sağlamr. (3) Bakanlık, görev alanına giren konularda üniversiteler veya uzman kumm ve kuruluşlardan damşmanhk hizmeti satın alabilir. (4) Bu konulara ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle düzenlenir. Atıflar

(1) Diğer mevzuatta Kadmm Statüsü Genel Müdürlüğü'ne yapılmış olan atıflar Kadm Bakanlığına yapılmış sayılır. Değiştirilen hükümler

(1) 657 sayılı Kanunun; a) 36'ncı maddesinin "Ortak Hükümler" başlıklı bölümünün (A) fıkrasımn (11) numaralı bendine "Adalet Uzman Yardımcılan" ibaresinden sonra gelmek üzere "Kadın Bakanlığı Uzman Yardımcıları" ibaresi, "Adalet Uzmanlığına" ibaresinden sonra gelmek üzere "Kadm Bakanlığı Uzmanlığına" ibaresi, b) 152'nci maddesinin "II-Tazminatlar" bölümünün "(A) Özel Hizmet Tazminatı" kısmımn (ğ) bendine "Adalet Uzmanları" ibaresinden sonra gelmek üzere "Kadın Bakanlığı Uzmanları" ibaresi, c) (I) sayılı cetvelin "I- Genel İdare Hizmetleri Sınıfı" bölümünün (g) bendine "Adalet Uzmanları" ibaresinden sonra gelmek üzere "Kadm Bakanlığı Uzmanları" ibaresi, eklenmiştir. (2) 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (I) sayılı cetvele 16'ncı sırasından sonra gelmek üzere aşağıdaki sıra eklenmiş ve diğer sıralar buna göre teselsül ettirilmiştir. "17) Kadm Bakanlığı" Yürürlük

(1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme

(1) Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. (1)SAYILI KADRO CETVELİ KURUMU : KADIN BAKANLIĞI TEŞKİLÂTI : MERKEZ UNVANI DERECESİ ADEDİ Genel Müdür 1 2 Genel Müdür Yardımcısı 1 4 Daire Başkam 1 8 Kadın Bakanlığı Uzmam 1 60 Kadının Bakanlığı Uzman Yardımcısı 7 30 Memur 3 32 TOPLAM 136