İçeriğe geç
MECLİSGenel Kurul'un son durumu içinBugün sayfası →
Kanun teklifi · 2/3589 · Komisyonda

Kapatılan Gülhane Askeri Tıp Akademisinin Yeniden Kurulması ve Sağlık Bakanlığı ile Sağlık Bilimleri Üniversitesine Devredilmiş Olan Askeri Kurum ve Kuruluşların Milli Savunma Bakanlığı İle Gülhane Askeri Tıp Akademisine Devredilmesi Hakkında Kanun Teklifi

Teklif ile; kapatılan Gülhane Askeri Tıp Akademisinin yeniden kurulması ile Sağlık Bakanlığı ve Sağlık Bilimleri Üniversitesine devredilmiş olan askerî kurum ve kuruluşların yeniden Milli Savunma Bakanlığına devrinin düzenlenmesi amaçlanmaktadır.

TBMM kaydındaki özet.

İlk imza
Doğan Bekin
Yeniden Refah · İstanbul

Komisyon süreci

  1. 11 MART 2026
    Sunuldu
  2. ESAS KOMİSYON
    Plan ve Bütçe Komisyonu
    Geliş 12 Mart 2026 · Komisyonda
  3. TALİ KOMİSYON
    Milli Savunma Komisyonu
    Geliş 12 Mart 2026 · Komisyonda
  4. TALİ KOMİSYON
    Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu
    Geliş 12 Mart 2026 · Komisyonda

Genel gerekçe

Teklifi verenlerin neden gerekli gördüğünü anlattığı bölüm (teklif metninden).

Gerekçeyi oku
15 Temmuz 2016 tarihinde meydana gelen hain FETÖ/PDY kalkışmasından sonra, 31 Temmuz 2016 tarihinde yayımlanan 29787 sayılı Resmi Gazete'de yer alan 669 sayılı Kanun Hükmünde Karamame (KHK) ile askeri sağlık sistemi kaldırılmış ve askeri hastaneler kapatılmıştır. 1898'de kurulan, Gülhane Askeri Tıp Akademisi (GATA) ve 26 şehirdeki 32 askeri hastanesi kapatılmıştır. Asker hastaneler sivilleştirilerek Sağlık Bakanlığına devredilmiştir. Yaşanan bu gelişme sonrasında savaş cerrahisi alanında uzman 2 bin 43 askeri doktorun büyük kısmı ya emekli olmuş ya da özel hastanelerde çalışmaya başlamıştır. Gülhane Askeri Tıp Akademisi Osmanlı'dan bu yana “ilmi ve tıbbi” merkezi olarak faaliyette olan ve Erzurum'dan, Çanakkale'ye Diyarbakır'a, İstanbul'dan, Van'a kadar ülkemizin dört bir yanında sağlık hizmeti vermektedir. Ancak bu süreç sonrası askeri sağlık sistemi ve askeri hastanelerin tekrardan açılması gerekliliği kamuoyunda birçok kez gündeme getirilmiştir. Aradan uzun yıl geçmesine rağmen askeri sağlık sisteminin yeniden kurulmasına yönelik herhangi bir adım atılmamıştır. Özellikle Ortadoğu ve yakın çevremizde devam eden çatışma ve savaşlar bölgemizin istikrarını barış ve huzurunu tehdit etmeye devam etmektedir. Gülhane Askeri Tıp Akademisi sadece bir hastane olarak değil, bu toprağın insanlarına uzun yıllardır hizmet veren eğitim, bilim ve kültür merkezi olmuştur. Ülkemizin terörle mücadele ve bölgenin sıcak çatışma riski altında olduğu bu dönemde halen NATO ülkeleri arasında askeri hastanesi bulunmayan tek ülke Türkiye olarak karşımıza çıkmaktadır. Savaş ihtimali olmayan İsveç, Norveç gibi ülkelerde bile askeri cerrahlar bulunurken askeri sağlık hizmetinin, askeri harekâtın bir parçası olduğu ülkemizde askeri hastanelerin yeniden Sağlık Bakanlığından alınarak Milli Savunma Bakanlığı'na devredilmesi büyük önem taşımaktadır. Diğer bir değişle GATA ve Askeri Sağlık Sistemi de Türk Silahlı Kuvvetleri için mutlak ve zorunlu bir ihtiyaçtır. Bunun yerine ikame edilmeye çalışılan Sağlık Bakanlığı formülü hem fiziki tedavi hizmetleri hem de askerin moral motivasyonu bakımından olumsuz etkiler yaratmaya başlamıştır. Çözüm askeri sağlık sistemine geri dönülmesindedir. Bu kanun teklifi ile Sağlık Bakanlığı'na devredilen yüksek öğretim birimlerinin yeniden Gülhane Askeri Tıp Akademisi (GATA) bünyesine devredilmesi, GATA'nın yeniden kurulması ve Sağlık Bakanlığı'na devredilmiş olan Gülhane Askeri Tıp Akademisine bağlı sağlık kuruluşlarının yeniden Milli Savunma Bakanlığı'na devredilmesi amaçlanmıştır.

Maddeler

8 madde · gerekçesiyle birlikte
Madde 1
(1) Bu Kanunun amacı kapatılan “Gülhane Askeri Tıp Akademisi'nin yeniden kurulması, Sağlık Bakanlığı ile Sağlık Bilimleri Üniversitesine devredilmiş olan sağlık alanındaki askeri kurum ve kuruluşların yeniden devrini düzenlemektir. Gülhane Askeri Tıp Akademisi ve Akademiye Bağlı Yükseköğretim Birimleri
Gerekçe: Amaç ve kapsam ile ilgili maddedir. MADDE ?- Sağlık Bakanlığı'na devredilen yüksek öğretim birimlerinin yeniden Gülhane Askeri Tıp Akademisi (GATA) bünyesine devredilmesi ile GATA'nın yeniden kurulması amaçlanmıştır.
Madde 26756 sayılı
(1) 9/11/2016 tarihli ve 6756 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması ve Milli Savunma Üniversitesi Kurulması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesi Hakkında Kanun ile kapatılan Gülhane Askeri Tıp Akademisi yeniden kurulmuştur. (2) 6756 sayılı Kanun ile Sağlık Bilimleri Üniversitesine devredilen Gülhane Askeri Tıp Akademisine bağlı yükseköğretim birimleri, her türlü hak ve yükümlülükleri, alacak ve borçları, sözleşme ve taahhütleri, taşınırları ve taşıtlarıyla birlikte, yeniden kurulan Gülhane Askeri Tıp Akademisine devredilir. Bunlara tahsisli taşınmazlar Gülhane Askeri Tıp Akademisine tahsis edilir. (3) Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Yükseköğretim Kurulu ile Milli Savunma Bakanlığınca çıkarılan yönetmelik ile düzenlenir. Askeri Sağlık Kurum ve Kuruluşlarının Yeniden Devri
Madde 36756 sayılı
(1) 6756 sayılı Kanun ile kapatılıp her türlü hak ve yükümlülükleri, alacak ve borçlan, sözleşme ve taahhütleri, taşınırları ve taşıtlarıyla birlikte Sağlık Bakanlığına devredilmiş olan Gülhane Askeri Tıp Akademisine bağlı eğitim hastaneleri ve Türk Silahlı Kuvvetleri Rehabilitasyon ve Bakım Merkezi ile asker hastaneleri, dispanser ve benzeri sağlık hizmet birimleri ile Jandarma Genel Komutanlığına ait sağlık kuruluşları; Sağlık Bakanlığına devir tarihindeki her türlü taşınmaz ve taşınırları ile birlikte Milli Savunma Bakanlığına devredilir. (2) Birinci fıkrada belirtilen tahsisli taşınmazlar, Milli Savunma Bakanlığına tahsis edilir. Sağlık kuruluşlarından müstakil olanların taşınmazları, müştemilatı ile birlikte ve bütün olarak > 4 tahsis edilir; başka hizmet birimleri ile aynı yerleşke içerisinde bulunanlardan ifrazı mümkün olanların ifrazı ve tahsisi yapılır. (3) Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Milli Savunma Bakanlığınca çıkarılan yönetmelik ile düzenlenir. Devir İşlemleri
Gerekçe: Sağlık Bakanlığı'na devredilmiş olan Gülhane Askeri Tıp Akademisine bağlı sağlık kuruluşlarının yeniden Milli Savunma Bakanlığı'na devredilmesi amaçlanmıştır.
Madde 4
(1) Bu Kanunun yayını tarihinden itibaren bir ay içinde; a) Devredilen sağlık kuruluşları için, Sağlık Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı ve Türk Silahlı Kuvvetleri Sağlık Komutanlığından üç kişilik komisyonlar kurulur. Komisyon Başkanlığı Türk Silahlı Kuvvetleri Sağlık Komutanlığı temsilcisi tarafından yürütülür. Komisyonlar tarafından devre konu taşınırlar, taşınmazlar, taşıtlar, kadro ve pozisyonlarıyla birlikte mevcut personel tespit edilerek tutanağa bağlanır. b) Devredilen yükseköğretim birimleri için. Üniversite, Hazine ve Maliye Bakanlığı ve Gülhane Askeri Tıp Akademisinden üç kişilik komisyonlar kurulur. Komisyon başkanlığı Gülhane Askeri Tıp Akademisi temsilcisi tarafından yürütülür. Komisyonlar tarafından yükseköğretim birimlerinin devre konu taşınırlar, taşınmazlar, taşıtlar ve kadro ve pozisyonlarıyla birlikte mevcut personel tespit edilerek tutanağa bağlanır. (2) Devredilen yükseköğretim birimleri ile sağlık kuruluşlarının ödeneklerinden devir tarihi itibarıyla kalan tutarları, ilgisine göre Üniversite ve Sağlık Bakanlığı ve/veya bağlı kuruluşları bütçelerinin ilgili tertiplerinden Gülhane Askeri Tıp Akademisine Hazine ve Maliye Bakanlığınca aktarılır. (3) Bu madde çerçevesinde gerçekleştirilen bütün geçiş, devir, temlik ve intikal işlemleri ile düzenlenecek belgeler her türlü vergi, resim, harç, ücret ve fondan müstesnadır. Devredilecek Personel
Gerekçe: Devri yapılan sağlık kuruluşları ve yükseköğretim birimlerinin taşınırlar, taşınmazlar, taşıtlar, kadro ve personellerinin belirlenip tutanağa geçirilmesi ile devri yapılan sağlık kuruluşları ve yükseköğretim birimlerine ayrılan ödeneklerin GATA bünyesine aktarılması amaçlanmıştır.
Madde 5657 sayılı2914 sayılı
(1) Bu kanunun dördüncü maddesi uyarınca Komisyonlar tarafından tespit edilen personel, devir tarihi itibariyle Türk Silahlı Kuvvetlerine devredilir. Devire ilişkin usul ve esaslar Milli Savunma Bakanlığı ile Hazine ve Maliye Bakanlığınca hazırlanacak bir yönetmelik ile belirlenir. (2) Devredilen personelin atanacağı kadrolar, başka bir işleme gerek kalmaksızın atama işleminin yapıldığı tarih itibarıyla ihdas edilerek bu kanununa eklenmiş sayılır. (3) Devredilen personelden; A a) Aylıklarını 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre alanlara, devredilmeden önce en son ayda kadrolarına bağlı olarak yapılan aylık gösterge, ek gösterge, kıdem aylığı, taban aylığı, zam, tazminat ödemeleri ile döner sermayeden yapılan ek ödemenin toplam net tutarının (bu tutar sabit bir değer olarak esas alınır); devir sonrası atandıkları yeni kadrolarına bağlı olarak yapılan aylık gösterge, ek gösterge, kıdem aylığı, taban aylığı, zam, tazminat ve ek ödeme veya sağlık hizmetleri tazminatı ödemeleri toplam net tutarından fazla olması halinde aradaki fark tutarı, herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın fark kapanıncaya kadar ayrıca tazminat olarak ödenir b) Aylıklarını 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununa göre alanlara, devir sonrası atandıkları yeni kadrolarında ödenen sağlık hizmetleri tazminatı net tutarı (bu tutar sabit bir değer olarak esas alınır) devir tarihi itibarıyla eski kadrolarına bağlı olarak hesaplanan döner sermaye ek ödemesi net tutarından az olması halinde, aradaki fark herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın ayrıca tazminat olarak ödenir. c) Aylıklarını 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununa göre alacak olanların aylık ve mali hakları (ek ödeme veya sağlık hizmetleri tazminatı dahil), emsal personele ödenen aylık ve mali hak unsurları (tayın bedeli ve fiilen çalışma karşılığı yapılan ödemeler hariç) esas alınarak aynı şekilde belirlenir. Bu şekilde bu şekilde atananların rütbe ve terfi işlemleri Milli Savunma Bakanlığı tarafından 926 sayılı Kanun hükümlerine göre yapılır. ç) Sözleşmeli olarak görev yapanlar, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde aynı şekilde sözleşmeli olarak görev yapmaya ve ücret almaya devam ederler. (4) Sağlık Bilimleri Üniversitesinde uzmanlık ve yan dal uzmanlık eğitimi yapma hakkı kazanmış olup henüz uzmanlık eğitimine başlamamış olanlardan ihtiyaç duyulan branşlardaki personel; Milli Savunma Bakanlığı veya İçişleri Bakanlığınca belirlenen üniversite veya akademide bu Bakanlıkların nam ve hesabına tıpta uzmanlık ve yan dal uzmanlık eğitimi yapar. Sağlık Bilimleri Üniversitesinde lisansüstü eğitim yapmakta olan öğrenciler (yabancı öğrenciler dahil) ile bu hakkı kazanmış olanlar eğitimlerine Gülhane Askeri Tıp Akademisinde devam eder. 5) Devredilen personelden Sağlık Bilimleri Üniversitesi ile Sağlık Bakanlığına karşı mecburi hizmeti bulunan personel, bu hizmetlerini devredildikleri Türk Silahlı Kuvvetleri ile Sahil Güvenlik ve Jandarma Genel Komutanlıklarında tamamlar. ee (6) Devredilen personele devir tarihinden sonra yapılması gereken aylık veya ücret ödemeleri yeni kurumları tarafından yapılır ve bu ödemeler hakkında kurumlar arasında herhangi bir hesaplaşma yapılmaz. Öğrencilerin Nakli
Gerekçe: Personel devir işlemleri ile ilgili maddedir.
Madde 6
(1) Bu kanunda yer alan hükümler kapsamında devredilen yükseköğretim birimlerinde öğrenim görenler, yazılı talepleri halinde öncelikle Gülhane Askeri Tıp Akademisine, talepleri halinde ise Yükseköğretim Kurulunca belirlenecek öğretim kurumlarına nakledilir. Bu maddenin uygulanması ile ilgili olarak usul ve esasları belirlemeye, uygulamayı yönlendirmeye, her türlü tedbiri almaya ve ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye Yükseköğretim Kurulu görevli ve yetkilidir.
Gerekçe: Söz konusu kurumlarda eğitim gören öğrencilerin yeniden GATA veya talepleri halinde Yüksek Öğretim Kurumu tarafından belirlenecek öğretim kurumlarına nakillerinin gerçekleştirilmesi amaçlanmıştır.
Madde 7
Bu Kanun yayımı tarihinden bir ay sonra yürürlüğe girer.
Gerekçe: Yürürlük maddesidir.
Madde 8
Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
Gerekçe: Yürütme maddesidir. KAPATILAN GÜLHANE ASKERİ TIP AKADEMİSİNİN YENİDEN KURULMASI VE SAĞLIK BAKANLIĞI İLE SAĞLIK BİLİMLERİ ÜNİVERSİTESİNE DEVREDİLMİŞ OLAN ASKERİ KURUM VE KURULUŞLARIN MİLLİ SAVUNMA BAKANLIĞI İLE GÜLHANE ASKERİ TIP AKADEMİSİNE DEVREDİLMESİ HAKKINDA KANUN TEKLİFİ Amaç ve Kapsam

Maddeler TBMM'deki teklif metninden otomatik ayrıştırılmıştır; asıl metin için teklif PDF'i ↗

İmza sahipleri

1 milletvekili · parti, imza günündeki partisidir

Kaynak: TBMM'nin kamuya açık kayıtları. Maddeler ve gerekçeler teklif metninden otomatik ayrıştırılır; asıl metin TBMM'deki PDF'tir. Hata bildir