Madde 1değiştiriyor5510 sayılı
31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası
Kanununun 3 üncü maddesinin birinci fikrasımn (29) numaralı bendi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir:
"Güncelleme katsayısı: Her yılm Aralık ayma göre Türkiye İstatistik Kurumu tarafından
açıklanan en son temel yıllı tüketici fiyat endeksindeki yıllık değişim oranının yüzde yüzü ile
sabit fiyatlarla gayrisafi yurt içi hasıla gelişme hızııun yüzde yüzünün toplamına 1 tam sayısmm
ilave edilmesi suretiyle bulunan değeri,"
Gerekçe: 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nda yer alan
mevcut güncelleme katsayısı uygulamasında, emekli aylıklarının hesaplanmasında kullamlan
ekonomik büyüme oranınm yalmzca belirli bir kısmımn dikkate alınması nedeniyle
sigortalıların prime esas kazançları emeklilik hesaplamasmda yeterli ölçüde
güncellenememektedir.
Bu durum özellikle 2000 yılı sonrasında emekli olan sigortalılar bakımından önemli gelir
kayıplanna yol açmakta, emekli aylıklarımn ekonomik büyümeden yeterli pay alamamasma
neden olmaktadır.
Madde ile güncelleme katsayısımn hesaplanmasmda TÜFE artışımn tamamı ile gayrisafı yurt
içi hasıla gelişme hızmm tamamının dikkate alınması öngörülerek, sigortalıların çalışma hayatı
boyunca ödedikleri primlerin gerçek değerinin korunması ve emekli aylıklarımn ekonomik
büyümeden daha adil şekilde pay alması amaçlanmaktadır.
Madde 2değiştiriyor5510 sayılı
5510 sayılı Kanunun 29 uncu maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir:
"Aylık bağlama oram 28 inci maddenin ikinci fikrasmdaki prim ödeme gün sayısım dolduranlar
için yüzde 70'tir. 28 inci maddenin ikinci fikrasmdaki prim Ödeme gün sayısımn üzerindeki
prim ödeme süresinin her 360 günü için ayhk bağlama oranma yüzde 2 oramnda ilave yapılır.
360 günden eksik süreler orantılı olarak dikkate alımr. Ancak hesaplanan ayhk bağlama oram
yüzde 90'ı geçemez."
Gerekçe: Mevcut sistemde uygulanan aylık bağlama oranlan, yapılan sosyal güvenlik
reformlan sonrasında önemli ölçüde düşürülmüş; bu durum özellikle uzun süre çalışarak
yüksek prim ödeyen sigortalılann emeklilik döneminde bekledikleri düzeyde aylık
alamamalarma neden olmuştur.
Aylık bağlama oranlarmm düşürülmesi sonucunda aym süreyle çalışan ve aym prim gün
sayısmı dolduran kişiler arasmda emeklilik tarihine bağlı olarak ciddi maaş farklılıkları ortaya
çıkmıştır.
Madde ile, prim ödeme gün sayısmı dolduran sigortalılar için aylık bağlama oranımn yüzde 70
olarak belirlenmesi, prim ödeme süresinin uzaması halinde her 360 gün için yüzde 2 oramnda
artış yapılması ve toplam aylık bağlama orammn yüzde 90T geçmemesi düzenlenmektedir.
Bu düzenleme ile uzun süre çalışan ve yüksek prim ödeyen sigortalılarm emeklilik aylıklarımn
daha adil bir şekilde belirlenmesi ve sosyal güvenlik sisteminde prim-aylık dengesinin
güçlendirilmesi amaçlanmaktadır.
Madde 3ekliyor5510 sayılı
5510 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir:
Gerekçe: 5510 sayılı Kanunda yapılması öngörülen düzenlemelerin yalmzca yeni emekliler
için uygulanması halinde mevcut emekliler arasındaki maaş adaletsizliği devam edecektir.
Bu nedenle madde ile getirilen düzenlemelerin, yürürlük tarihinden önce 4/a, 4/b ve 4/c
kapsamında emekli aylığı veya gelir bağlanmış olanları da kapsaması sağlanmaktadır.
Düzenleme ile mevcut emeklilerin aylıklanmn yeniden hesaplanarak intibak sağlanması,
böylece farklı dönemlerde emekli olan sigortalılar arasmda ortaya çıkan maaş eşitsizliklerinin
azaltılması amaçlanmaktadır.
Öte yandan kamu mali dengelerinin korunması amacıyla yapılacak yeniden hesaplama işlemleri
için geçmişe yönelik fark ödemesi yapılmaması hüküm altına alınmakta, uygulamaya ilişkin
usul ve esasların Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından çıkanlacak yönetmelikle belirlenmesi
öngörülmektedir.
3. M
T/V^
<?-
Geçici Madde 113
Bu Kanunun 3. maddesinin birinci fikrasımn (29) numaralı bendinde ve 29 uncu maddesinin
üçüncü fıkrasında yapılan değişiklik hükümleri, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce 4.
maddenin birinci fikrasımn (a), (b) ve (c) bentleri kapsamında yaşlılık, malullük ve ölüm aylığı
veya gelir bağlanmış olanlar hakkmda da uygulanır.
Bu kapsamdaki kişilerin ayhk ve gelirleri, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihi takip eden
ödeme döneminden itibaren yeniden hesaplanarak ödenir.
Bu madde uyarmca yapılacak yeniden hesaplama işlemleri nedeniyle geçmişe yönelik herhangi
bir fark ödemesi yapılmaz.
Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından
çıkarılacak yönetmelikle belirlenir."
MADDE 4- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 5- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkam yürütür.
6''
23
V.