İçeriğe geç
MECLİSGenel Kurul'un son durumu içinBugün sayfası →
Kanun teklifi · 2/3636 · Komisyonda

Sağlık Çalışanlarına Yönelik Şiddetin Önlenmesi Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

Teklif ile, sağlık personeline karşı işlenen hakaret, tehdit, kasten yaralama suçlarına verilen cezaların bir kat artırılması, sağlık çalışanlarına yönelik şiddet suçlarından mahkum olan kişilerin Sağlık Bakanlığı tarafından belirlenmiş renk kodlamalarına göre sarı ve kırmızı alan haricinde kalan sağlık hizmetlerinden faydalanamaması ve sağlık kuruluşlarında güvenlik tedbirlerinin artırılması amaçlanmaktadır.

TBMM kaydındaki özet.

İlk imza
Ahmet Eşref Fakıbaba
İYİ Parti · Ankara

Komisyon süreci

  1. 9 NİSAN 2026
    Sunuldu
  2. ESAS KOMİSYON
    Adalet Komisyonu
    Geliş 13 Nisan 2026 · Komisyonda
  3. TALİ KOMİSYON
    Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu
    Geliş 13 Nisan 2026 · Komisyonda

Genel gerekçe

Teklifi verenlerin neden gerekli gördüğünü anlattığı bölüm (teklif metninden).

Gerekçeyi oku
Son yıllarda Türkiye'de sağlık çalışanlarına yönelik şiddet olaylarında ciddi bir artış yaşanmaktadır. Hekimler, hemşireler ve diğer sağlık çalışanları görevlerini yerine getirirken sözlü tehdit, hakaret ve fiziksel saldın gibi çeşitli şiddet eylemlerine maruz kalabilmektedir. Bu durum yalmzca sağlık çalışanlarımn güvenliğini değil, aynı zamanda toplumun sağlık hizmetine güvenli ve kesintisiz erişimini de olumsuz etkilemektedir. Sağlık hizmetleri, yüksek sorumluluk gerektiren ve çoğu zaman yoğun stres altında jdirütülen bir kamu hizmetidir. Hastalar ve hasta yakınları çoğu zaman zor ve duygusal süreçlerden geçerken sağlık çalışanlan bu süreçte büyük bir özveriyle görev yapmaktadır. Buna rağmen sağlık çahşanlanmn şiddete maruz kalması çalışma ortamlarında güvenlik duygusunu zedelemekte ve mesleki motivasyonu ciddi biçimde olumsuz etkilemektedir. Mevcut mevzuatta sağlık çalışanlarma yönelik şiddet fiilleri belirli düzenlemelere konu edilmiş olsa da uygulamada caydırıcılığın yeterli düzeyde sağlanamadığı görülmektedir. Açılan davaların uzun sürmesi, bazı durumlarda cezaların ertelenmesi veya hükmün açıklanmasınm geri bırakılması gibi uygulamalar, şiddet eylemlerinin önlenmesi açısından beklenen caydırıcı etkiyi oluşturamamaktadır. Öte yandan sağlık kumluşlarmda güvenlik altyapısmın güçlendirilmesi de büyük önem taşımaktadır. Özellikle acil servisler ve yoğun hasta sirkülasyonunun bulunduğu sağlık birimleri, güvenlik açısından daha hassas alanlar olup bu alanlarda yeterli güvenlik personeli, kamera sistemleri ve acil müdahale mekanizmalarımn bulunması sağlık çalışanlarının korunması açısından gereklidir. Sağlık çalışanlarının güvenli bir ortamda görev yapabilmesi, sağlık sisteminin sürdürülebilirliği açısından temel bir gerekliliktir. Sağlık hizmetinin kesintisiz ve kaliteli bir şekilde sunulabilmesi ancak bu hizmeti sunan çalışanların kendilerini güvende hissettikleri bir çalışma ortammın sağlanmasıyla mümkündür. Bu kanun teklifi ile sağlık çalışanlarına yönelik şiddet eylemlerine karşı daha güçlü ve caydırıcı cezai düzenlemelerin getirilmesi, yargı süreçlerinin daha etkin yürütülmesi ve sağlık kurumlarmda güvenlik tedbirlerinin güçlendirilmesi amaçlanmaktadır.

Maddeler

7 madde · gerekçesiyle birlikte
Madde 1ekliyoribare değişikliği3359 sayılı5271 sayılı
7/5/1987 tarihli ve 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu'nun ek 12 nci maddesinin birinci fıkrasımn a bendinde yer alan "yan oramnda" ibaresi "bir kat" olarak değiştirilmiş, b bendinden sonra gelmek üzere maddeye aşağıdaki bent eklenmiştir. "o) 5271 sayılı Ceza Muhakemeleri Kanununun 231 inci maddesinde düzenlenen hükmün açıklanmasımn geri bırakılması hükümleri uygulanmaz."
Gerekçe: Madde ile sağlık hizmeti sunumu sırasında veya görevinden dolayı sağlık çalışanlarına karşı işlenen kasten yaralama suçunun daha ağır şekilde cezalandırılması amaçlanmaktadır. Sağlık çalışanları yalmzca fiziksel saldırıya değil, aym zamanda sözlü şiddet, tehdit ve hakarete de sıklıkla maruz kalmaktadır. Sağlık çalışanları kamu hizmeti niteliğinde bir görev yürütmekte olup görevleri sırasında maruz kaldıkları şiddet olayları hem çahşanlarm can güvenliğini tehlikeye atmakta hem de sağlık hizmetlerinin kesintiye uğramasına neden olmaktadır. Bu tür fiiller çalışma ortamında huzuru bozmakta, sağlık çalışanlarmm mesleki motivasyonunu düşürmekte ve sağlık hizmetinin etkin sunumunu olumsuz etkilemektedir. Bu nedenle tehdit ve hakaret suçlanmn sağlık çalışanlarına karşı işlenmesi halinde cezalann artırılması öngörülmektedir. Mevcut uygulamada bazı durumlarda hükmün açıklanmasmm geri bırakılması caydırıcılığı azaltmaktadır. Bu nedenle sağlık çalışanlarına karşı işlenen suçlann cezalarımn artırılması ve söz konusu hükmün açıklanmasımn geri bırakılması uygulamasımn kapsam dışı bırakılması öngörülmektedir.
Madde 2ekliyor5271 sayılı
4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 100 üncü maddesinin üçüncü fıkrasma aşağıdaki bent eklenmiştir. "1) Sağlık çalışanlanna karşı görevleri sırasmda işlenen; kasten yaralama, tehdit, hakaret, görevi yaptırmamak için direnme suçları."
Gerekçe: Madde ile sağlık çalışanlarına yönelik şiddet suçlarmda tutuklama tedbirinin daha etkin şekilde uygulanabilmesi amaçlanmaktadır. Uygulamada sağlık çalışanlarına yönelik saldırılarda faillerin çoğu zaman kısa süre içinde serbest bırakılması, kamuo5aında ve sağlık çalışanlan arasında adalet duygusunu zedelemekte ve caydırıcılığı azaltmaktadır. Bu nedenle sağlık çalışanlarına karşı görevleri sırasmda işlenen bazı suçlar bakımmdan tutuklama nedeninin var sayılması düzenlenmektedir.
Madde 3
Sağlık çalışanlanna yönelik şiddet suçlanndan mahkûm olan kişiler hakkmda 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'nun 53'üncü maddesi uyarmca aşağıdaki şekilde hak yoksunluğuna tabi tutulur: Mahkemece belirlenen süre boyunca Sağlık Bakanlığı tarafından tespit edilen triyaj renk kodlamalarına göre san ve kırmızı alan haricinde kalan sağlık sunumu hizmetlerinden faydalanamaz. Bu kapsam dışındaki hizmetlerden sadece Sağlık Bakanlığı tarafından belirlenmiş olan Hakem Hastanelerde faydalanabilir.
Gerekçe: Madde ile sağlık çalışanlarına yönelik şiddet suçlarından mahkûm olan kişilere caydırıcı nitelikte hak yoksunluğu uygulanması amaçlanmaktadır. Bu kapsamda söz konusu kişilerin belirli bir süre kamu sağlık hizmetlerinden acil durumlar dışında öncelikli hizmetlerden faydalanamaması öngörülmektedir. Sağlık çalışanlanna karşı gerçekleştirilen her eylemde, saldırmın sağlık hizmeti sunumunım akışım bozduğu, hizmetten faydalanmak isteyen kişilerin bu hizmetten faydalanamamasına neden olduğu, hizmet ihtiyacım karşılamak için devlet tarafından yapılan tüm istihdam ve organizasyonun, bu eylemler neticesinde sekteye uğraması nedeniyle, eylemin karşılığı olarak failin hizmetten faydalanma hususunda denge gözetilmesi ve bu nedenle mahkemece belirlenen süre kadar hak yoksunluğuna tabi tutularak söz konusu eyleme karşı sosyal bilinç oluşturulması gerekmiştir. Düzenleme ile sağlık çalışanlarına yönelik şiddetin azaltılması, sosyal farkmdalık oluşturulması, sunulan hizmetin failin dışmdaki kişiler açısından ne derece önemli olduğunun anlaşılması ve caydıncılığm artıniması hedeflenmektedir.
Madde 4
Sağlık kurum ve kuruluşlannda çahşanlarm güvenliğinin sağlanması amacıyla; a) Acil servislerde yeterli sayıda güvenlik görevlisi bulundurulması zorunludur. b) Sağlık kuruluşlarında güvenlik kamera sistemleri ve acil çağrı sistemleri kurulması zorunludur. c) Riskli birimlerde güvenlik önlemlerinin artırılması için gerekli tedbirleri almaya Sağlık Bakanlığı yetkilidir. d) Güvenlik ekip ve ekipmamn aktif ve güvenliği sağlamaya elverişli olarak kullamimasmdan kurum amiri şahsen sorumludur. Kurumda güvenliği sağlayan ekip ve ekipmanların aktif olarak bulundurulmaması ya da amacına uygun kullamimaması durumunda ilgili kurumun amirine, ihlalin her defasında yarı oranmda artırılmak üzere 100.000 TL para cezası uygulamr. Bu miktar her yıl yeniden değerleme oramnca artırılır.
Gerekçe: Bu madde ile sağlık kuruluşlarında güvenlik önlemlerinin artırılması hedeflenmektedir. Özellikle acil servisler başta olmak üzere yoğun hasta sirkülasyonu bulunan sağlık birimlerinde güvenlik risideri daha yüksek düzeydedir. Bu nedenle yeterli sayıda güvenlik personelinin bulundurulması, kamera sistemlerinin kurulması ve acil çağrı sistemlerinin oluşturulması sağlık çahşanlanmn korunması açısından önem arz etmektedir. Uygulamada, bir çok kurumda bakanlık tarafından temin edilen tüm güvenlik ekip ve ekipmanlanmn atıl vaziyette kaldığı, bu durumun, şiddeti önlemek için devlet tarafından tedbirlerin alınmasma rağmen yerel kurum yöneticileri tarafından güvenlik önlemlerinin aktif kullanılmaması/kullandmlmaması nedeniyle zaafîyete düşülmesine neden olduğu bu suretle de kurumlarda şiddet eylemlerinin meydana gelmesinin kolaylaştığı anlaşılmaktadır. Bu kapsamda gerekli güvenlik tedbirlerinin alınması konusunda Sağlık Bakanlığına yetki ve sorumluluk verilmesi, bakanlıkça alman güvenlik tedbirlerinin aktif olarak uygulanmaması durumunda ise yerel kurum amirinin şahsi sorumluluğunun ortaya çıkması öngörülmektedir.
Madde 55271 sayılı
Sağlık çalışanlarma yönelik şiddet suçlarma ilişkin davalar mümkün olan en kısa sürede sonuçlandırılır. Sağlık çalışanlanna görevleri nedeniyle işlenen suçlarda 5271 sayılı Kanunun 331 inci maddesinde düzenlenen adli tatil hükümleri uygulanmaz.
Gerekçe: Madde ile sağlık çalışanlanna yönelik şiddet suçlanna ilişkin davalarm daha hızlı sonuçlandırılması amaçlanmaktadır. Yargı süreçlerinin uzun sürmesi, mağdur olan sağlık çalışanlarmm adalet beklentisini zedelemekte ve şiddet olayları karşısmda caydırıcılığı azaltmaktadır. Bu nedenle söz konusu suçlara ilişkin davalarm ivedi işler kapsamına alınması ve adli tatil hükümlerinin uygulanmamasım öngörülmektedir.
Madde 6
Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Gerekçe: Bu madde yürürlük maddesidir. Kanunun Resmî Gazete de yayımlandığı tarihte yürürlüğe girmesi öngörülmektedir.
Madde 7
Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkam yürütür.
Gerekçe: Bu madde yürütme maddesidir. Anayasanın ilgili hükümleri gereğince kanunun yürütülmesinden Cumhurbaşkanımn sorumlu olması öngörülmektedir. SAĞLIK ÇALIŞANLARINA YÖNELİK ŞİDDETİN ÖNLENMESİ AMACIYLA BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

Maddeler TBMM'deki teklif metninden otomatik ayrıştırılmıştır; asıl metin için teklif PDF'i ↗

İmza sahipleri

1 milletvekili · parti, imza günündeki partisidir

Kaynak: TBMM'nin kamuya açık kayıtları. Maddeler ve gerekçeler teklif metninden otomatik ayrıştırılır; asıl metin TBMM'deki PDF'tir. Hata bildir