İçeriğe geç
MECLİSGenel Kurul'un son durumu içinBugün sayfası →
Kanun teklifi · 2/3655 · Komisyonda

7269 Sayılı Kanun ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

Teklif ile, Mardin ilinde yaşanan sel felaketi nedeniyle tarımsal hasar gören üreticilerin kamu bankaları ile tarım kredi kooperatiflerine olan borçlarının 24 ay süreyle faizsiz olarak ertelenmesi, taşkın risk sahası ve dere yatağı olarak belirlenen alanlarda yapılaşmaya izin veren yetkililer hakkında cezai müeyyide uygulanması ve Güneydoğu Anadolu Projesi (GAP) Eylem Planı kapsamındaki söküm, drenaj ve ana tahliye kanallarının tamamlanması amacıyla Tarım ve Orman Bakanlığına ek ödenek tahsis edilmesi amaçlanmaktadır.

TBMM kaydındaki özet.

İlk imza
Kamuran Tanhan
DEM Parti · Mardin

Komisyon süreci

  1. 22 NİSAN 2026
    Sunuldu
  2. ESAS KOMİSYON
    Plan ve Bütçe Komisyonu
    Geliş 23 Nisan 2026 · Komisyonda
  3. TALİ KOMİSYON
    Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu
    Geliş 23 Nisan 2026 · Komisyonda

Genel gerekçe

Teklifi verenlerin neden gerekli gördüğünü anlattığı bölüm (teklif metninden).

Gerekçeyi oku
Mardin, 2026 yılının Nisan ayında tarihsel ölçekte büyük bir doğal afetle sarsılmıştır. Şehrin geneline yayılan ancak özellikle Artuklu, Kızıltepe, Midyat ve Nusaybin ilçelerinde yoğunlaşan aşırı yağışlar; konutları, okulları ve uçsuz bucaksız tarım sahalarını sular altında bırakarak büyük bir tahribata yol açmıştır. Yaşanan bu yıkımı sadece "doğa olayı" olarak tammlamak, asıl sorunu görmezden gelmek anlamına gelecektir. Mardin'de meydana gelen bu sel, kronikleşmiş altyapı sorunlarının, yanlış imar politikalarının ve afet yönetimindeki koordinasyonsuzluğun bir sonucudur. Yaşanan su baskınlarının temelinde, kent merkezleri ve ilçelerdeki yağmur suyu tahliye kanallanmn yetersiz kalması ile mevcut kanalizasyon şebekesinin kapasitesini aşan yükü yönetememesi yatmaktadır. Bilhassa Artuklu'daki eğitim kurumlarımn ve Midyat'taki yerleşim yerlerinin sulara teslim olması, imar ve planlama süreçlerinde drenaj sistemlerinin ihmal edildiğini açıkça ortaya koymaktadır. Bunun yanı sıra, dere yataklarının ıslah edilmeden bırakılması ve bu riskli bölgelerde yapılaşmaya onay verilmesi, selin yıkıcı etkisini daha da şiddetlendirmiştir. Mardin ekonomisinin can damarı olan tarım sektörü, yaşanan bu afetle birlikte ağır bir yıkıma uğramıştır. Kızıltepe ve Nusaybin ovalarında yaklaşık 250 bin dekarlık tarım arazisinin balçık ve su altında kalması, yerel üreticinin mağduriyetinin ötesine geçerek Türkiye'nin genel gıda arzı için eiddi bir risk oluşturmuştur. Üreticilerimizin sadece mahsulleri değil; tarım aletleri, depolama alanları ve canlı hayvan varlıkları da bu felaketten derin yaralar almıştır. Özellikle GAP çerçevesinde planlanan ancak bitirilemeyen sulama ve tahliye kanalları, biriken suyun boşaltılmasına engel olmuş ve yaşanan ekonomik kaybın boyutlarını çok daha ileri bir noktaya taşımıştır. Hava tahmin raporları günler öncesinden tehlikeyi haber vermesine rağmen, sorumlu bakanlıklann ve idari birimlerin kanal temizliği veya geçiei bariyer oluşturma gibi koruyucu önlemleri almada yetersiz olduğu gözlemlenmiştir. Felaket anında acil müdahale birimlerinin bazı bölgelere ulaşmakta geç kalması ise meveut kriz senaryolannm ve yönetim planlanmn uygulamada karşılık bulmadığını, yalmzca resmi belgelerde kaldığmı açıkça göstermiştir. Mardin merkez ve ilçeleri (Kızıltepe, Artuklu, Nusaybin, Midyat), gerek bölgenin coğrafî özellikleri gerekse küresel iklim krizinin tetiklediği değişimler nedeniyle son dönemde sık sık sel baskınlarına maruz kalmaktadır. Bilhassa 2026 yılının Nisan ayında tanık olduğumuz bu son yıkım, yürürlükteki kanun ve düzenlemelerin hem felaket öncesi koruyucu tedbirler hem de afet sonrası oluşan zararlann tazmini hususunda çözüm üretmekte zayıf kaldığını bir kez daha ispatlamıştır. Mardin özelinde tanmsal üretimin sekteye uğraması, sadece yerel ekonomiyi değil, ulusal gıda arzım da tehdit etmektedir. Bu kanun teklifi ile; • Sel riski yüksek bölgelerde altyapı projelerinin önceliklendirilmesi, • GAP kapsamında yanm kalan tahliye kanallarımn ivedilikle tamamlanması için bütçe güvencesi sağlanması, • TARSİM sigortası olmayan küçük çiftçilerin afet kapsamına alınması, • Dere yataklarmdaki amaçlanmaktadır. yapılaşmaya karşı ağır idari yaptınmlar getirilmesi

Maddeler

5 madde · gerekçesiyle birlikte
Madde 1ekliyor
7269 Sayılı Kanım'a aşağıdaki ek madde eklenmiştir: "Ek Madde 27: Mardin ili sınırlan içerisinde sel felaketi nedeniyle tanmsal hasar gören ve hasar durumu Il/îlçe Tarım Müdürlüklerince tespit edilen üreticilerin; kamu bankaları ve Tarım Kredi Kooperatiflerine olan borçlan 24 ay süreyle faizsiz olarak ertelenir. Sigorta şartı aranmaksızın, hasarın %50'si oramnda karşılıksız hibe desteği verilir."
Gerekçe: Mardin gibi afet bölgesi ilan edilen yerlerde, tarımsal üretim yapan çiftçilerin borçlarının faizsiz ertelenmesi ve hibe desteği sağlanması amaçlanmıştır.
Madde 2ekliyor
3194 Sayılı İmar Kanunu'nun 18. Maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir: "Taşkın risk sahası ve dere yatağı olarak belirlenen alanlarda yapılaşmaya izin veren veya imar plam değişikliği yapan ilgililer hakkında, Türk Ceza Kanunu'nun 'Görevi Kötüye Kullanma' hükümleri saklı kalmak kaydıyla, oluşan maddi zararın rücu edilmesi hükümleri uygulanır."
Gerekçe: Sel risk haritalanna aykırı ruhsat veren yerel yönetim sorumlularına yönelik cezai müeyyideler düzenlenmiştir.
Madde 3
Mardin ve havzasındaki tarım arazilerinin sel baskınlarından korunması için; GAP Eylem Planı dahilindeki söküm, drenaj ve ana tahliye kanallarının tamamlanması amacıyla, ilgili yıl bütçesinden Tarım ve Orman Bakanhğı'na ek ödenek tahsis edilir. Bu ödenek başka bir yatırım kaleminde kullamlamaz.
Gerekçe: GAP ve benzeri büyük ölçekli projelerdeki tahliye kanallanmn tamamlanması için özel bir ödenek kaleminin oluşturulması hedeflenmiştir.
Madde 4
Bu Kanım yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Gerekçe: Yürürlük maddesidir.
Madde 5
Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
Gerekçe: Yürütme maddesidir. 7269 SAYILI KANUN VE BAZI KANUNLARDA DEĞÎŞÎKLÎK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

Maddeler TBMM'deki teklif metninden otomatik ayrıştırılmıştır; asıl metin için teklif PDF'i ↗

İmza sahipleri

1 milletvekili · parti, imza günündeki partisidir

Kaynak: TBMM'nin kamuya açık kayıtları. Maddeler ve gerekçeler teklif metninden otomatik ayrıştırılır; asıl metin TBMM'deki PDF'tir. Hata bildir