Millî Eğitim Temel Kanunu ve Özel Öğretim Kurumları Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

Eğitim kurumları, yalnızca öğretim faaliyetlerinin yürütüldüğü alanlar değil; aynı zamanda çocukların ve gençlerin güvenli biçimde gelişimlerini sürdürdükleri kamusal mekânlardır. Son dönemde okullarda ve okul çevrelerinde yaşanan şiddet olayları, güvenlik zafiyetleri ve acil durumlara müdahale konusundaki eksiklikler, eğitim kurumlarında güvenlik hizmetlerinin daha kurumsal, sürekli ve uzman personel eliyle yürütülmesi ihtiyacını açık biçimde ortaya koymuştur. Öğrencilerin, öğretmenlerin ve diğer eğitim çalışanlarının güvenliğinin sağlanması, eğitim hakkının etkin biçimde kullanılabilmesinin ön şartlarından biridir. Okul güvenliği; geçici, parçalı ve süreksiz tedbirlerle değil, kamu hizmeti anlayışı içinde planlı, eğitimli ve sorumluluğu belirlenmiş personel eliyle sağlanmalıdır. Bu çerçevede, resmi örgün eğitim kurumlarında okul güvenliğinin kurumsal bir yapıya kavuşturulması amaçlanmaktadır. 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu ile 3466 sayılı Uzman Jandarma Kanununda, belirli şartları taşıyan personelin kamu kurum ve kuruluşlarında Devlet memuru olarak istihdamına imkân tanıyan hükümler bulunmaktadır. Disiplin, görev bilinci, kriz anlarında koordinasyon yeteneği ve kamu hizmeti tecrübesi bakımından uzman erbaş ve uzman jandarmalar, okul güvenliği alanında değerlendirilebilecek önemli bir insan kaynağıdır. Bununla birlikte, eğitim ortamlarının kendine özgü niteliği gereği, bu personelin çocuk hakları, iletişim, öfke kontrolü, kriz yönetimi ve şiddetsiz müdahale alanlarında ayrıca eğitime tabi tutulması zorunlu görülmüştür. Diğer yandan, özel öğretim kurumlarında da okul güvenliğinin pedagojik hassasiyet gözetilerek ve ilgili mevzuata uygun biçimde yürütülmesi gerekmektedir. Bu nedenle, özel öğretim kurumlarında görev yapacak özel güvenlik personelinin çocuklarla çalışma, kriz yönetimi ve şiddetsiz müdahale konularında eğitim alması ve belirli kurum türlerinde yeterli sayıda özel güvenlik personeli istihdam edilmesi öngörülmektedir. Örgün eğitimdeki resmi okul sayısı, okul kampüslerinin fiziki yapısı, öğrenci yoğunluğu, giriş ve çıkış noktalarının sayısı, ikili eğitim uygulamaları ve güvenlik hizmetinin süreklilik ihtiyacı dikkate alındığında, Milli Eğitim Bakanlığı taşra teşkilatında yeterli sayıda kadro ihdası zorunlu hâle gelmiştir. Bu nedenle, genel idare hizmetleri sınıfında 65.000 adet Koruma ve Özel Güvenlik Görevlisi kadrosu ihdas edilmesi öngörülmektedir. Teklifile; Milli Eğitim Bakanlığına bağlı resmi okullarda okul güvenliğinin güçlendirilmesi, güvenlik hizmetlerinin daha sistemli ve sürekli hâle getirilmesi, uzman erbaş ve uzman jandarmaların bilgi ve tecrübelerinin kamu yararına uygun biçimde değerlendirilmesi ve özel öğretim kurumlarında da güvenlik hizmetlerinin belirli standartlara bağlanması amaçlanmaktadır.