Türk Kızılay Kanunu Teklifi

Türk Kızılay, 21/1/1953 tarihli ve 6020 sayılı Harb Felâketzedelerinin Himayesine Dair 12 Ağustos 1949 tarihli Cenevre Sözleşmelerinin Onanması Hakkında Kanunla onaylanan 12 Ağustos 1949 tarihli Cenevre Sözleşmelerine ve 1986'da 25. Uluslararası Kızılhaç ve Kızılay KonferansTnda kabul edilen Uluslararası Kızılhaç-Kızılay Hareketi Tüzüğüne bağlı, Cumhurbaşkamnın yüksek himayeleri altında faaliyet gösteren uluslararası yardım kuruluşudur. Türk Kızılay ihtiyaç halinde dayamşmanm, ıztırap amnda eşitliğin, savaşın en kızgın anında insancıllığın, tarafsızlığın ve banşm simgesidir. Türk BCızılay'm kuruluş amacı; her koşulda, yerde ve zamanda, hiçbir aynm yapmaksızm, her ne sebeple ortaya çıkarsa çıksın insan ızdırabım dindirmek, korunmasız insanlara yardım etmek, toplumsal dayanıklılığı artırmak, hayata tutundurmak için kan bileşenlerini temin etmek, doğal ve beşeri afetler ortaya çıkmadan önce risklerini azaltmak ve ortaya çıktıktan sonra devlet kurum ve kuruluşlanna yardımcı rol üstlenerek gerekli çalışmaları yapmaktır. Kökeni 1868 yılında kurulan Hilal-i Ahmer Cemiyetine dayanan Türk Kızılay, yalnızca bir yardım kuruluşu değil, aynı zamanda milli afet ve acil durum kapasitesinin tamamlayıcısı olarak görev yapmaktadır. Özellikle afet dönemlerinde yürüttüğü kan ve kan bileşenlerinin temini, beslenme hizmetlerinin organizasyonu, geçici barınma ve bannma alanlarmın oluşturulması görevleriyle, ulusal düzeyde hızlı müdahale ve koordinasyon kabiliyeti kazanmıştır. Bu nitelikleriyle Türk Kızılay, hem tarihî hem kurumsal olarak devletin afet yönetimi sisteminin ayrılmaz bir bileşenidir. Ülkemizin bölgesel ve küresel insani yardım ve afet müdahale hizmetlerinin kapsam ve boyutunun artması, komşu ülkelerde yaşanan istikrarsızlık ve çatışmalann ülkemize göç hareketleri olarak yönelmesi, Türk Kızılay'ın yasal düzenleme ile ivedi güçlendirilmesini zaruri kılmıştır. Öte yandan Türk Kızılay'ın milli ödev olarak gerçekleştirdiği Güvenli Kan Tedariki, Türkiye Afet Müdahale Planı çerçevesinde üstlendiği Afet Müdahale görevleri ile yurt içi ve yurt dışı olağanüstü durumlar ve afetlerde gerçekleştirdiği faaliyetler için yapılan harcamalarda öz kaynaklar zaman zaman yetersiz kalmaktadır. Bu durum ülkemiz için farklı senaryolara göre ihtiyaç duyulan afet, insani yardım ve kan hizmetleri kapasitesinin artınimasma yönelik yapılması gereken atılımları olumsuz yönde etkilemekte, uzun vadeli plan yapma konusunda Türk Kızılay'ı zaafa uğratmaktadır. 2024 yılında gerçekleştirilen 34. Uluslararası Klızılay ve Kızılhaç Konferansında kabul edilen 4 Nolu Karar, Devletleri Kızılay ve Kızılhaç Milli demekleri için özel hukuki statülerini düzenleyen, kamu otoritesine insani ilkeler temelinde etkin yardımcı rol yürütebilmelerini sağlayacak münhasır kanun düzenlemesi yapmaya teşvik etmektedir. Bu kapsamda Türk Kızılay'ın uluslararası alanda daha güçlü bir şekilde temsil edilebilmesi için özel bir kanun düzenlemesine ihtiyaç duyulmaktadır. Bu kapsamda Türk Kızılay'ın ulusal mevzuat ve taraf olunan uluslararası sözleşmelerden kaynaklanan görev ve sommluluklarım etkin, hızlı ve kesintisiz şekilde yerine getirebilmesi, faaliyetlerinin gerektirdiği mali kaynaklara sürdürülebilir biçimde erişebilmesi ve ülkemizin ulusal ve uluslararası insani yardım alanındaki artan faaliyetlerine daha güçlü katkı sunabilecek kurumsal kapasiteye kavuştumlması gerekmektedir. Bu amaçla Kanun Teklifi ile Türk Kızılay'ın görev alamna giren faaliyetleri daha etkin bir yapıda yürütebilmesini teminen görev ve yetkileri ile hak ve muafiyetlerine ilişkin düzenleme yapılmaktadır.