5275 Sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi

Ağır engelli veya ağır hasta çocuğu bulunan hükümlülerin cezasınm infazının ertelenmesine ilişkin düzenleme, kamuoyunda "Yusuf Kerim Sayın Yasası" olarak anılan toplumsal ve vicdani bir talebin sonucunda gündeme gelmiştir. YusufKerim Saym'm ağır hastalığı sürecinde annesine duyduğu ihtiyaç ve annesinin cezaevinde bulunması nedeniyle yaşanan mağduriyet, kamu vicdanında derin bir karşılık bulmuş; çok sayıda kişi ve kurum, çocuğun üstün yaran temelinde bu düzenlemenin yapılması için çağrıda bulunmuştur. Ancak mevcut düzenleme, önemli bir ihtiyaca cevap vermekle birlikte eksik ve dar kapsamlı kalmıştır. Ağır hasta veya ağır engelli çocuğun bakım ihtiyacı yalnızca anneyle sınırlı değildir. Sahadan gelen başvurularda, annenin bulunmadığı, annenin bakım görevini yerine getiremediği veya çocuğun fiilî bakımım babamn üstlendiği durumlarda, erkek hükümlülerin bu haktan yararlanamadığı görülmektedir. Aym bakım sorumluluğunu taşıyan annenin infaz ertelemesinden yararlanabilmesi, ancak babamn sırf erkek olduğu için bu imkândan dışlanması, eşitlik ilkesine ve çocuğun üstün yararı ilkesine aykırı sonuçlar doğurmaktadn. Benzer şekilde, ağır engelli bireyler bakımından on sekiz yaş sımrı da ciddi mağduriyetlere neden olmaktadır. Sahada, nüfus yaşı on sekizin üzerinde olmasma rağmen ağır engelliliği nedeniyle sürekli bakıma muhtaç olan, zihinsel gelişimi yaşıtlarının çok gerisinde bulunan, fiilen çocuk gibi bakım ve gözetim ihtiyacı devam eden kişilerin aileleri bu düzenlemeden yararlanamamaktadır. Oysa ağır engellilik hâlinde bakım ihtiyacı çoğu zaman on sekiz yaşın doldurulmasıyla sona ermemekte, yaşam boyu devam edebilmektedir. Uygulamada bir diğer sorun da "toplum güvenliği bakımmdan ağır ve somut tehlike" değerlendirmesinin kimi zaman keyfî biçimde uygulanmasıdır. Sahadan gelen örneklerde, ağır hasta veya ağır engelli çocuğunun bakımım üstlenen hükümlülerin toplum açısından gerçek, güncel ve somut bir tehlike oluşturmadığı açık olmasına rağmen, yalmzca suçun vasfına, mahkûmiyet kararma veya soyut kanaatlere dayamlarak erteleme taleplerinin reddedilebildiği görülmektedir. Bu yaklaşım, düzenlemenin insani amacım ortadan kaldırmakta ve bakıma muhtaç çocuklan cezalandıran sonuçlar doğurmaktadır. Bu kanun teklifiyle, infaz ertelemesi imkâmnın cinsiyet aynmı yapılmaksızın tüm hükümlüler bakımından uygulanması, ağır engelliliği nedeniyle bakıma muhtaç çocuklar bakımından yaş sımnnın kaldmlması ve erteleme taleplerinin keyfî biçimde reddedilmesini önleyecek objektif güvencelerin getirilmesi amaçlanmaktadır. Amaç, Yusuf Kerim Sayın'm adıyla hafızalara kazınan mağduriyetlerin yeniden yaşanmasmı önlemek; eksik bırakılmış bir düzenlemeyi çocuğun üstün yararı, engelli bireylerin korunması, aile hayatına saygı ve eşitlik ilkeleri doğrultusunda daha adil, kapsayıcı ve vicdani bir zemine kavuşturmaktır. Bu amaçlarla söz konusu "5275 Sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin infazı Hakkında Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi" hazırlanmıştır.