Madde 1değiştiriyor
4857 Sayılı İş Kanunu'nun 71'inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:
"On sekiz yaşını doldurmamış kişiler ekonomik kazanç amacı taşıyan hiçbir işte
çalıştırılamaz.
Ücretli veya ücretsiz, kayıtlı veya kayıt dışı, aile işletmesi, tarımsal faaliyet, mevsimlik işçilik,
ev eksenli çalışma, sokakta çalışma, dijital platformlar üzerinden yürütülen işler, staj, çıraklık,
kursiyerlik, işletmede beceri eğitimi, Mesleki Eğitim Merkezi uygulamaları ve benzeri hiçbir
statü bu yasağın dışında tutulamaz.
Çocukların eğitim amacıyla katıldığı uygulamalarda üretime katkı sağlayacak biçimde
emeklerinden yararlanılamaz."
Gerekçe: Çocukların ekonomik faaliyetlerde çalıştırılması; eğitim hakkının ihlali, fiziksel
ve ruhsal gelişimlerinin zarar görmesi ve çocukluk döneminin sömürüye açılması sonucunu
doğurmaktadır.
Mevcut mevzuat çocukların belirli koşullar altında çalıştırılmasına izin vermekte ve çocuk
emeğini bütünüyle ortadan kaldırmayı hedeflememektedir. Oysa Birleşmiş Milletler Çocuk
Hakları Sözleşmesi uyarınca çocukların üstün yararı esas alınmalıdır.
“ Madde ile on sekiz yaşını doldurmamış çocukların ekonomik kazanç amacı taşıyan hiçbir işte
çalıştırılamayacağı hüküm altına alınmakta ve çocuk emeğinin tüm biçimlerinin yasaklanması
amaçlanmaktadır.
Madde 2değiştiriyor
4857 Sayılı Kanunun 104'üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:
"Bu Kanunun 71'inci maddesine aykırı davranan işverenler, işveren vekilleri, taşeronlar, alt
işverenler, aracılar ve fiile iştirak eden diğer kişiler hakkında ayrıca Türk Ceza Kanunu
hükümleri uygulanır."
Gerekçe: Çocuk işçiliğinin yaygınlaşmasının temel nedenlerinden biri mevcut yaptırımların
caydırıcı olmamasıdır. Mevcut uygulamada çoğu ihlal yalnızca idari para cezaları ile
karşılanmakta, bu durum çocuk emeğinin sömürülmesini engellememektedir.
Madde ile çocuk işçi çalıştırılmasının yalnızca iş hukuku ihlali değil aynı zamanda ceza hukuku
bakımından yaptırıma bağlanan ağır bir hak ihlali olduğu kabul edilmekte ve Türk Ceza Kanunu
hükümlerinin uygulanması sağlanmaktadır.
Madde 3ekliyor
3308 Sayılı Mesleki Eğitim Kanununa aşağıdaki ek madde eklenmiştir:
Ek Madde
Mesleki eğitim faaliyetleri çocuk emeğinin kullanılması amacıyla yürütülemez.
On sekiz yaşından küçük öğrenciler üretim süreçlerinde işçi olarak çalıştırılamaz.
Mesleki eğitim yalnızca okul, laboratuvar, uygulama atölyeleri ve pedagojik eğitim alanlarında
yürütülür.
Bu hükme aykırı davranan işletmelerin eğitim programları derhal sonlandırılır.
Gerekçe: Son yıllarda Mesleki Eğitim Merkezleri (MESEM), staj ve işletmede beceri eğitimi
uygulamaları kapsamında çok sayıda çocuk fülen üretim süreçlerine dahil edilmektedir.
Bu uygulamalar eğitim faaliyeti görünümü altında çocuk emeğinin ucuz işgücü olarak
kullanılmasına yol açmaktadır.
Madde ile mesleki eğitimin asli amacına uygun biçimde yürütülmesi, çocukların üretim
süreçlerinde işçi olarak çalıştırılmasının önlenmesi ve eğitim hakkının korunması
amaçlanmaktadır.
Madde 4ekliyor
5237 Sayılı Türk Ceza Kanununa aşağıdaki madde eklenmiştir:
Çocuğun Ekonomik İstismarı
Gerekçe: Çocuk emeğinin sömürülmesi yalnızca çalışma yaşamına ilişkin bir ihlal değildir.
Çocukların yaşlarına ve gelişim düzeylerine aykırı biçimde çalıştırılması; eğitim haklarının
engellenmesi, sağlıklarının bozulması ve ekonomik sömürüye maruz bırakılmaları anlamına
gelmektedir.
Bu nedenle çocuk emeğinin sömürülmesi bağımsız bir suç olarak düzenlenmekte ve "Çocuğun
Ekonomik İstismarı" suçu ihdas edilmektedir.Amaç, çocuk işçiliğini ağır bir çocuk hakkı ihlali
ve istismar biçimi olarak tanımlamaktır.
Madde 232/A
(0) On sekiz yaşını doldurmamış bir çocuğu ekonomik faaliyetlerde çalıştıran kişi hakkında üç
yıldan sekiz yıla kadar hapis cezasına hükmolunur.
(2) Suçun;
a) Birden fazla çocuk hakkında,
b) Tarım, sanayi, inşaat, tekstil, madencilik veya hizmet sektöründe,
c) Göçmen veya mülteci çocuklara karşı,
d) Aracı kişiler veya dayıbaşılar vasıtasıyla,
e) Çocuğun eğitim hakkından mahrum bırakılması suretiyle,
işlenmesi halinde verilecek ceza beş yıldan on iki yıla kadar hapis cezasıdır.
(3) Suç sonucunda çocuğun bedensel veya ruhsal sağlığının bozulması halinde ceza yarı
oranında artırılır.
(4) Bu suç nedeniyle hükmedilen cezalarda hükmün açıklanmasının geri bırakılması ve cezanın
ertelenmesi hükümleri uygulanamaz.
Madde 5ekliyor
5237 Sayılı Türk Ceza Kanunu'na aşağıdaki madde eklenmiştir:
Çocuğun Ekonomik İstismarına Aracılık
Gerekçe: Çocuk işçiliğinin önemli bir bölümü kayıt dışı aracılar, dayıbaşılar ve insan emeği
simsarlığı yapan kişiler eliyle sürdürülmektedir.
Özellikle mevsimlik tarım işçiliğinde ve kayıt dışı sektörlerde çocuklar çeşitli aracılar
tarafından işverenlere o yönlendirilmektedir. Madde ile çocuk emeği sömürüsünün
organizasyonunu sağlayan kişilerin de doğrudan cezai sorumluluğu düzenlenmektedir.
Madde 232/B
Çocukların çalıştırılması amacıyla temin edilmesine, taşınmasına, yönlendirilmesine veya
çalıştırılacak işyerlerine sevk edilmesine aracılık eden kişiler hakkında dört yıldan on yıla kadar
hapis cezasına hükmolunur.
“ MADDE 6- Denetim görevi bulunmasına rağmen çocuk işçiliğini bildiği halde gerekli işlemleri
yapmayan kamu görevlileri hakkında bir yıldan beş yıla kadar hapis cezasına hükmolunur.
MADDE 7- Çocuk işçi çalıştırılması sonucu ölüm meydana gelmesi halinde failler hakkında
taksir hükümleri uygulanamaz.
Fiilin niteliğine göre Türk Ceza Kanunu'nun kasten öldürme veya olası kastla öldürme
hükümleri uygulanır.
MADDE 8- SOSYAL DESTEK
Çalıştırıldığı tespit edilen çocukların açlık sınırının altında yaşayan ailelerine;
Asgari ücret tutarından az olmamak üzere gelir desteği,
Ücretsiz okul yemeği,
Eğitim bursu,
Ücretsiz kreş hizmeti,
Psikososyal destek sağlanır.
Bu hizmetlerin usul ve esasları Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı tarafından düzenlenir.
MADDE 9- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 10- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.