Kanun teklifi · 2/3724 · Komisyonda
Okul Güvenliği ve Çocuk Koruma Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi
Teklif ile, eğitim kurumlarında güvenli eğitim ortamının sağlanması, çocukların fiziksel, ruhsal ve dijital tehditlere karşı korunması, risk altındaki çocukların erken tespit edilmesine yönelik önleyici mekanizmaların kurulması, dijital radikalleşmenin önlenmesi ve ilgili kurumlar arası koordinasyonun sağlanmasına ilişkin usul ve esasların belirlenmesi amaçlanmaktadır.
TBMM kaydındaki özet.
İlk imza
Şenol Sunat
İYİ Parti · Manisa
Komisyon süreci
- 17 HAZİRAN 2026Sunuldu
- ESAS KOMİSYONMilli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor KomisyonuGeliş 19 Haziran 2026 · Komisyonda
- TALİ KOMİSYONAdalet KomisyonuGeliş 19 Haziran 2026 · Komisyonda
- TALİ KOMİSYONDijital Mecralar KomisyonuGeliş 19 Haziran 2026 · Komisyonda
- TALİ KOMİSYONİçişleri KomisyonuGeliş 19 Haziran 2026 · Komisyonda
- TALİ KOMİSYONPlan ve Bütçe KomisyonuGeliş 19 Haziran 2026 · Komisyonda
- TALİ KOMİSYONSağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler KomisyonuGeliş 19 Haziran 2026 · Komisyonda
Genel gerekçe
Teklifi verenlerin neden gerekli gördüğünü anlattığı bölüm (teklif metninden).
Gerekçeyi oku
Son yıllarda çocuklar ve gençler arasında şiddet olaylarında meydana gelen artış, okul
güvenliği, çocuk koruma sistemi, dijital riskler ve toplumsal bağların zayıflaması konularını
kamu düzeni bakımından stratejik bir mesele hâline getirmiştir.
Özellikle Şanlıurfa ve Kahramanmaraş'ta meydana gelen ve toplum vicdanında derin
yaralar açan okul saldırılan ile son dönemde farklı illerde yaşanan eğitim kurumlanndaki şiddet
olayları; mevcut sistemin riskleri önceden tespit etmekte yetersiz kaldığım ortaya koymuştur.
Dijital platformlar aracılığıyla çocukların şiddeti normalleştiren, nefret ve suç içeriklerini
yaygınlaştıran, kendine ve başkalanna zarar vermeyi özendiren yapılara maruz kalması; okul
güvenliği kavramımn artık yalnızca okul binalarımn korunmasıyla sınırlı
değerlendirilemeyeceğini ortaya koymaktadır. Akran zorbalığı, dijital zorbalık, sosyal medya
üzerinden hedef gösterme ve çocukların suç ağlan tarafından etkilenmesi yeni nesil güvenlik
riskleri hâline gelmiştir.
Rehberlik hizmetlerindeki yetersizlikler, aile içi risklerin erken tespit edilememesi,
çocuklann psikolojik baskı ve sosyal dışlanmaya maruz kalması ile okul çevrelerinde artan suç
ve bağımlılık riski okul güvenliğini doğrudan etkileyen unsurlar hâline gelmiştir.
Teklif ile; okul güvenliği standartlarının güçlendirilmesi, akran zorbalığı ve dijital
tehditlerle mücadele mekanizmalarınm oluşturulması, psikolojik danışmanlık ve sosyal hizmet
destek sistemlerinin yaygınlaştırılması, çocuklarm dijital ortamda korunmasına yönelik
platform yükümlülüklerinin artırılması, veri temelli risk analizi ve erken uyan sistemlerinin
kurulması, rehabilitasyon ve yeniden topluma kazandırma programlarının güçlendirilmesi,
amaçlanmaktadır.
Teklif; yalmzca olay meydana geldikten sonra müdahale eden klasik güvenlik anlayışı
yerine, riski önceden tespit eden, çocuk odaklı, önleyici, rehabilite edici ve kurumlar arası
koordinasyonu esas alan bütüncül bir kamu güvenliği modeli oluşturmayı amaçlamaktadır.
Bu yönüyle teklif; eğitim, çocuk koruma, ruh sağlığı, dijital güvenlik ve sosyal destek
politikalarını birlikte ele alan yapısal bir reform niteliği taşımaktadır.
Teklif; Anayasa'nm 5, 17, 41, 42 ve 58'inci maddeleri ile Birleşmiş Milletler Çocuk
Haklanna Dair Sözleşme hükümleri doğrultusunda hazırlanmıştır.
Maddeler
48 madde · gerekçesiyle birlikteMadde 1
(1) Bu Kanunun amacı; eğitim kurumlannda güvenli eğitim ortamının
sağlanması, çocukların fiziksel, ruhsal ve dijital tehditlere karşı korunması, risk altındaki
çocukların erken tespit edilmesine yönelik önleyici mekanizmaların kurulması, dijital
radikalleşmenin önlenmesi ile ilgili kurumlar arasmda koordinasyonun sağlanmasına ilişkin
usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
Gerekçe: Maddeyle, kanunun temel amacı belirlenmektedir. Okul güvenliği yalmzca
fiziki güvenlik tedbirleriyle sınırlı görülmemiş; çocukların fiziksel, ruhsal ve dijital tehditlere
karşı korunması, risklerin erken tespiti, dijital radikalleşmenin önlenmesi, silaha erişimin
engellenmesi ve kurumlar arası koordinasyon birlikte düzenlenmiştir. Böylece olay meydana
geldikten sonra müdahale eden anlayış yerine, önleyici ve çocuk odaklı bir koruma sistemi
kurulması amaçlanmaktadır.
Madde 2
(1) Bu Kanun; resmî ve özel tüm örgün eğitim kurumlarım, öğrencileri, velileri,
eğitim personeli ile yönetici personeli kapsar.
Temel ilkeler
Gerekçe: Maddeyle kanımun kapsamı belirlenmektedir. Resmî ve özel tüm örgün eğitim
kurumlarımn, öğrencilerin, velilerin, eğitim personelinin, ilgili kamu kurumlarının, dijital
platform sağlayıcılarımn ve ruhsatlı silah sahiplerinin kapsama alınmasıyla okul güvenliğini
etkileyen tüm aktörler bakımından bütüncül bir sorumluluk alam oluşturulmaktadır.
Madde 3
(1) Bu Kanunun uygulanmasında;
a) Çocuğun üstün yaran,
b) Önleyicilik,
c) Ölçülülük,
ç) Kişisel verilerin korunması,
d) Ayrımcılık yasağı,
e) Eğitim hakkmm korunması,
f) Rehabilitasyon önceliği esas alınır.
Tanımlar
Gerekçe: Maddeyle kanunun uygulanmasında gözetilecek temel
ilkeler
düzenlenmektedir. Çocuğun üstün yararı, önleyicilik, ölçülülük, kişisel verilerin korunması,
aynmcılık yasağı, eğitim hakkımn korunması ve rehabilitasyon önceliği ilkeleriyle güvenlik
tedbirlerinin cezalandırıcı değil, koruyucu ve destekleyici nitelikte uygulanması güvence altına
alınmaktadır.
Madde 4
(1) Bu Kanunun uygulanmasında;
a) Bakanlık: Millî Eğitim Bakanhğmı,
b) ÇDTE: Çok Disiplinli Tehdit Değerlendirme Ekibini,
c) Dijital radikalleşme: Çocukların dijital platformlar aracılığıyla şiddet içerikli, aşınlık
yanlısı veya kendine ve topluma zarar vermeyi özendirici içeriklere sistematik biçimde maruz
bırakılması sürecini,
ç) Riskli davramş: Çocuğun kendisine veya çevresine zarar verme ihtimalini ortaya koyan
davramş örüntülerini,
d) Dijital platform sağlayıcısı: Kullanıcılann içerik üretmesine, paylaşmasına veya dijital
ortamda etkileşim kurmasına imkân sağlayan internet tabanlı hizmet sunucularım,
e) Sosyal ağ sağlayıcısı: Kullamcılarm sosyal etkileşim amacıyla içerik oluşturmasını,
görüntülemesine veya paylaşmasına imkân sağlayan gerçek ve tüzel Idşileri,
f) Algoritmik yaygınlaştırma: Dijital içeriklerin kullanıcı davranışları etkileşim verileri esas
alınarak otomatik sistemler aracılığıyla daha geniş kullamcı kitlelerine ulaştırılması sürecini,
g) Dijital tehdit: Çocuklann fiziksel, psikolojik veya sosyal güvenliğini tehlikeye
düşürebilecek dijital içerik, yönlendirme, iletişim veya çevrim içi davranış biçimlerini ifade
eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Okul Güvenliği ve Acil Durum Tedbirleri
Fiziksel güvenlik standartları
Gerekçe: Maddeyle kanunda kullanılan temel kavramlar tammlanmaktadır. Özellikle
dijital radikalleşme, dijital platform sağlayıcısı, sosyal ağ sağlayıcısı, algoritmik yaygınlaştırma
ve dijital tehdit kavramlarının tammlanmasıyla çocuklara yönelen yeni nesil risklerin hukuki
çerçeveye alınması amaçlanmaktadır.
Madde 5
(1) Eğitim kurumlannda; kontrollü giriş sistemi, görüntü kayıt sistemi, acil
durum uyarı sistemi, kriz anı iletişim sistemi ve güvenlik aydınlatması kurulur.
(2) Risk düzeyi yüksek okullarda ilave güvenlik tedbirleri uygulanabilir.
(3) Güvenlik sistemlerinde kişisel verilerin korunmasına ilişkin mevzuat hükümleri
uygulanır.
Okul güvenlik personeli ve istihdamı
Gerekçe: Maddeyle eğitim kurumlarında bulunması gereken asgari fiziki güvenlik
standartları düzenlenmektedir. Kontrollü giriş, görüntü kayıt, acil uyarı, kriz iletişimi ve
güvenlik aydınlatması gibi tedbirlerle okul ortamlarında önleyici güvenlik kapasitesinin
artırılması hedeflenmektedir. Kişisel verilerin korunmasına yapılan atıfla güvenlik tedbirlerinin
temel haklarla uyumlu uygulanması amaçlanmaktadır.
Madde 6
(1) Risk düzeyi yüksek eğitim kurumlarında, okul güvenliğinin sağlanması
amacıyla sertifikalı güvenlik personeli görevlendirilir.
(2) Bu kapsamda görevlendirilecek personelin; çocuk psikolojisi, kriz yönetimi, okul
güvenliği, iletişim ve acil durum müdahalesi konulannda özel eğitim almış olması zorunludur.
(3) Okullarda görevlendirilecek güvenlik personeli istihdamında; görevini disiplin cezası
almadan tamamlamış eski uzman çavuşlar, uzman erbaşlar ve güvenlik alanında tecrübeli
personel için öncelik gözetilir.
(4) Okul güvenlik personelinin çalışma usul ve esasları Bakanlık ile İçişleri Bakanlığı
tarafından müştereken çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
Acil durum protokolü
Gerekçe: Maddeyle risk düzeyi yüksek eğitim kurumlarında sertifikalı güvenlik
personeli görevlendirilmesi düzenlenmektedir. Güvenlik personelinin çocuk psikolojisi, kriz
yönetimi ve okul güvenliği alanlarında özel eğitim alması zorunlu tutularak okul ortamına
uygun, ölçülü ve çocuk hassasiyetini gözeten bir güvenlik anlayışı oluşturulmaktadır. Eski
uzman çavuş ve güvenlik tecrübesi bulunan personel için öncelik öngörülmesiyle kamu
deneyiminden yararlamiması amaçlanmaktadır.
Madde 7
(1) Her eğitim kurumu; saldın, yangın, toplu şiddet, silahlı tehdit, rehine, afet
durumlarma ilişkin acil müdahale plam hazırlamak zorundadır.
(2) Bu durumlara yönelik tatbikatlar yılda en az iki kez yapılır.
Okul güvenlik koordinatörü
Gerekçe: Maddeyle her eğitim kurumunda acil durum protokolü hazırlanması zorunlu
hâle getirilmektedir. Saldırı, yangın, afet, silahlı tehdit ve rehine gibi durumlara karşı önceden
hazırlanmış planların bulunması ve yılda en az iki kez tatbikat yapılmasıyla kriz anında
kurumsal refleksin güçlendirilmesi hedeflenmektedir.
Madde 8
(1) Her eğitim kurumunda yöneticiler içinden bir okul güvenlik koordinatörü
görevlendirilir.
(2) Koordinatör; güvenlik tedbirlerinin uygulanmasım, kurumlar arası iletişimi, kriz
yönetimini, acil durum hazırhklanm koordine ve takip eder.
Çok Disiplinli Tehdit Değerlendirme Ekibi
Gerekçe: Maddeyle her eğitim kurumunda okul güvenlik koordinatörü görevlendirilmesi
öngörülmektedir. Böylece okul içinde güvenlik tedbirlerinin uygulanması, kurumlar arası
iletişim, kriz yönetimi ve acil durum hazırlıkları bakımından açık bir sorumluluk merkezi
oluşturulmaktadır.
Madde 9
(1) Risk düzeyi yüksek resmî ve özel örgün eğitim kurumlannda Çok Disiplinli
Tehdit Değerlendirme Ekibi (ÇDTE) kurulur.
(2) Ekip; okul yöneticisi, okul güvenlik koordinatörü, rehber öğretmen veya psikolojik
danışman, sımf rehber öğretmeni ve gerektiğinde kolluk temsilcisi ve sosyal hizmet
uzmanından oluşur.
(3) ÇDTE; Şiddet eğilimi, kendine veya başkasma zarar verme riski, okul terk riski, dijital
şiddet yönelimi, ağır sosyal dışlanma, silaha erişim ihtimali, psikososyal çöküntü belirtileri,
madde bağımlılığı riski bulunan öğrencilerin erken tespitine yönelik koruyucu ve önleyici
çalışmalar yürütür. Riskli davranış bildirimlerini değerlendirir, önleyici tedbir önerileri
geliştirir, gerekli yönlendirmeleri yapar, aile ve ilgili kurumlarla koordinasyonu sağlar.
(4) Birim çalışmalan disiplin cezası amacıyla değil; rehberlik, psikososyal destek,
rehabilitasyon ve koruyucu müdahale amacıyla yürütülür.
(5) ÇTDE'nin kuruluşu, çalışma usul ve esasları Bakanlık tarafından çıkarılacak
yönetmelikle düzenlenir.
Okul çevresi güvenlik tedbirleri
Gerekçe: Maddeyle risk düzeyi yüksek okullarda Çok Disiplinli Tehdit Değerlendirme
Ekibi kurulması düzenlenmektedir. Ekip aracılığıyla şiddet eğilimi, kendine veya başkasına
zarar verme riski, okul terk riski, dijital şiddet yönelimi, silaha erişim ihtimali, sosyal dışlanma
ve bağımlılık gibi risklerin erken tespiti amaçlanmaktadır. Maddenin disiplin cezası değil
rehberlik, psikososyal destek ve koruyucu müdahale amacı taşıdığı açıkça belirtilerek
çocuklarm damgalanmasının önüne geçilmektedir.
Madde 102559 sayılı
(1) Okul çevresi güvenlik tedbirlerine ilişkin usul ve esaslar 4/7/1934 tarihli
ve 2559 sayılı Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu hükümleri çerçevesinde yürütülür.
Akran zorbalığının önlenmesi
Gerekçe: Maddeyle okul çevresinde alınacak güvenlik tedbirlerinin 2559 sayılı Polis
Vazife ve Salahiyet Kanunu çerçevesinde yürütülmesi öngörülmektedir. Böylece okul
çevresinde uyuşturucu, silah, şiddet ve suça yönlendirme risklerine karşı kolluk tedbirlerinin
hukuki dayanağı güçlendirilmektedir.
Madde 11
(1) Eğitim kurumlarında akran zorbalığı, dijital zorbalık, psikolojik baskı ve
sosyal dışlamaya karşı önleyici programlar uygulanır.
(2) Eğitim kurumları; risk tespiti, rehberlik, raporlama ve psikososyal destek mekanizmaları
oluşturmakla yükümlüdür.
(3) Akran zorbalığına ilişkin usul ve esaslar Bakanlıkça çıkarılacak yönetmelikle
düzenlenir.
Eğitim personelinin korunması
Gerekçe: Maddeyle akran zorbalığı, dijital zorbalık, psikolojik baskı ve sosyal
dışlamaya karşı önleyici programların uygulanması düzenlenmektedir. Zorbalık vakalarının
yalmzca disiplin meselesi olarak değil, çocuğun ruhsal gelişimi ve okul güvenliği bakımından
önleyici destek gerektiren bir risk alanı olarak ele alınması amaçlanmaktadır.
Madde 12
(1) Eğitim personeline yönelik şiddet, tehdit ve hedef gösterme fiilleri okul
güvenliği kapsamında değerlendirilir.
(2) Eğitim kurumlarında görev yapan personele yönelik şiddet olaylarında içişleri Bakanlığı
ve Sağlık Bakanlığı tarafından gerekli koruyucu ve psikososyal destek tedbirleri almır.
Gizlilik ve veri güvenliği
Gerekçe: Maddeyle eğitim personeline yönelik şiddet, tehdit ve hedef gösterme fiilleri
okul güvenliği kapsamında değerlendirilmektedir. Öğretmen ve eğitim çalışanlarının
güvenliğinin sağlanması, eğitim ortamının bütünlüğü ve öğrencilerin güvenliği bakımından
zorunlu görülmektedir.
Madde 136698 sayılı
(1) Bu Kanun kapsamında elde edilen kişisel veriler yalnızca çocuğun
korunması amacıyla kullamlabilir. Psikolojik değerlendirme kayıtları özel nitelikli kişisel veri
olarak korunur. Bu Kanun kapsaımnda işlenen kişisel veriler hakkmda 24/3/2016 tarihli ve
6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu hükümleri uygulanır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Psikolojik Danışmanlık, Sosyal Hizmet ve Destek Programları
Psikolojik danışmanlık ve psikososyal destek hizmetleri
Gerekçe: Maddeyle kanun kapsamında işlenecek kişisel verilerin korunmasına ilişkin
güvence getirilmektedir. Psikolojik değerlendirme kayıtlarının özel nitelikli kişisel veri olarak
korunması ve verilerin yalnızca çocuğun korunması amacıyla kullanılabilmesi düzenlenerek
ölçülülük ve mahremiyet ilkeleri güçlendirilmektedir.
Madde 14
(1) Eğitim kurumlarında öğrencilerin psikolojik, sosyal ve davranışsal
gelişimlerinin desteklenmesi amacıyla psikolojik damşmanlık ve rehberlik hizmetleri yürütülür.
(2) Resmî eğitim kurumlannda her iki yüz öğrenci için en az bir psikolojik damşman
görevlendirilmesi esastır.
(3) Öğrenci sayısı, bölgesel risk düzeyi, okul türü, devamsızlık oram, şiddet vakaları ve özel
eğitim ihtiyacı dikkate alınarak ihtiyaç hâlinde ilave psikolojik danışman görevlendirilebilir.
(4) Risk düzeyi yüksek eğitim kurumlarında psikolojik danışmanlık hizmetleri öncelikli
kamu hizmeti kapsamında değerlendirilir.
(5) Özel öğretim kurumlan da öğrenci sayısı ve risk durumuna uygun psikolojik
danışmanlık hizmeti sunmakla yükümlüdür.
(6) Bu maddeye ilişkin personel planlaması, uygulama takvimi ve usul ve esaslar
Bakanlıkça belirlenir.
Sosyal hizmet desteği
Gerekçe: Maddeyle eğitim kurumlannda psikolojik damşman ihtiyacımn karşılanması
amaçlanmaktadır. Her 200 Öğrenci için en az bir psikolojik damşman planlaması yapılmasıyla
risklerin erken fark edilmesi, kriz önleme, akran zorbahğıyla mücadele, intihar riski, travma ve
aile sorunları gibi alanlarda okul içi destek kapasitesinin artırılması hedeflenmektedir.
^ MADDE 15- Maddeyle okul temelli sosyal hizmet faaliyetlerinin 2828 sayılı Sosyal
Hizmetler Kanunu çerçevesinde yürütülmesi öngörülmektedir. Aile içi ihmal, yoksulluk,
bağımlılık, şiddet geçmişi ve sosyal uyum sorunlarının okul güvenliği üzerindeki etkileri
dikkate alınarak sosyal hizmet desteğinin eğitim kurumlarıyla ilişkilendirilmesi
amaçlanmaktadır.
Madde 152828 sayılı
(1) Okullarda yürütülecek sosyal hizmet faaliyetleri 24/5/1983 tarihli ve 2828
sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu hükümleri çerçevesinde yürütülür.
Bildirim yükümlülüğü
Madde 16
(1) Kendine zarar verme, ağır şiddet eğilimi veya intihar riski taşıyan
durumlarda bildirim; okul yönetimi, rehberlik servisi, çocuk koruma birimleri, sağlık
kuruluşları ve gerekli hallerde kolluk birimlerine gecikmeksizin yapılır.
Aile destek programlan
Gerekçe: Maddeyle kendine zarar verme, ağır şiddet eğilimi veya intihar riski taşıyan
durumlarda gecikmeksizin bildirim yükümlülüğü getirilmektedir. Amaç, çocuğun hayatını ve
beden bütünlüğünü korumak, riskli durumlarda okul, sağlık, çocuk koruma ve kolluk birimleri
arasında hızlı müdahale mekanizması kurmaktır.
Madde 17
(1) Risk altındaki çocuklann ailelerine yönelik rehberlik ve psikososyal destek
programlan Bakanlık ve Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı iş birliği ile uygulanır.
Okul terk riskinin önlenmesi
Gerekçe: Maddeyle risk altındaki çocukların ailelerine yönelik rehberlik ve psikososyal
destek programları düzenlenmektedir. Çocukların yaşadığı risklerin önemli kısmının aile
ortamı, ekonomik koşullar, ihmal, şiddet veya iletişim sorunlarıyla bağlantılı olduğu dikkate
alınarak aile temelli destek mekanizması kurulması amaçlanmaktadır.
Madde 18
(1) Uzun süreli devamsızlık gösteren veya okul terk riski taşıyan öğrenciler
hakkında rehberlik, aile görüşmesi, sosyal hizmet yönlendirmesi ve mesleki destek programlan
uygulanır.
(2) Bakanlık bu öğrencilerin eğitim sistemi içinde tutulmasına yönelik özel destek
programları oluşturur.
Onarıcı Adalet, Rehabilitasyon ve Yeniden Kazandırma Programları
Gerekçe: Maddeyle uzun süreli devamsızlık ve okul terk riskine karşı önleyici
müdahale sistemi kurulmaktadır. Devamsızlık, çocuk işçiliği, suça sürüklenme, bağmılılık,
erken yaşta evlilik ve sosyal dışlanma gibi risklerin habercisi olabileceğinden, öğrencinin
eğitim sistemi içinde tutulması için rehberlik, aile görüşmesi ve sosyal hizmet yönlendirmesi
öngörülmektedir.
Madde 19
(1) Şiddet eğilimi, dijital radikalleşme veya ağır davramşsal risk taşıyan
çocuklara yönelik rehabilitasyon ve yeniden topluma kazandırma programları uygulanır.
(2) İlk kez şiddet eğilimi gösteren öğrenciler hakkında doğrudan uzaklaştırma tedbiri yerine;
psikososyal destek, aile görüşmesi, rehberlik programı, akran arabuluculuğu, onarıcı adalet
uygulamaları öncelikli olarak değerlendirilir.
(3) Programlarda psikolojik destek, sosyal uyum çalışmaları ve aile rehberliği esas alımr.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Kurumların Birlikte Yürüteceği Önlemler
Anonim ihbar sistemi
Gerekçe: Maddeyle şiddet eğilimi, dijital radikalleşme veya ağır davramşsal risk taşıyan
çocuklara yönelik onarıcı adalet, rehabilitasyon ve yeniden kazandırma programlan
düzenlenmektedir. İlk kez şiddet eğilimi gösteren öğrenciler hakkında doğrudan uzaklaştırma
yerine psikososyal destek, aile görüşmesi, rehberlik, akran arabuluculuğu ve onarıcı adalet
uygulamalarının öncelikli değerlendirilmesiyle çocuğun eğitim sistemi dışına itilmesinin
önlenmesi amaçlanmaktadır.
Madde 20
(1) Öğrencilerin; şiddet, zorbalık, istismar, intihar riski, saldırı hazırlığı, dijital
tehditler gibi durumlan güvenli biçimde bildirebilmeleri amacıyla anonim ihbar sistemi
oluşturulur.
(2) İhbar sisteminin usul ve esaslarını Bakanlık, İçişleri Bakanlığı, Aile ve Sosyal Hizmetler
Bakanlığı ve Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu müştereken belirler.
Dijital medya okuryazarlığı
Gerekçe: Maddeyle öğrencilerin şiddet, zorbalık, istismar, intihar riski, saldın hazırlığı
ve dijital tehditleri güvenli biçimde bildirebilmeleri için anonim ihbar sistemi kurulması
düzenlenmektedir. Amaç, öğrencilerin korku, baskı veya dışlanma endişesi yaşamadan riskleri
bildirebilmesini sağlamaktır.
Madde 21
(1) Dijital güvenlik, medya okuryazarlığı ve dijital manipülasyonla mücadele
eğitimleri müfredata eklenir.
Okul Güvenliği ve Çocuk Koruma Kurulu
Gerekçe: Maddeyle dijital güvenlik, medya okuryazarlığı ve dijital manipülasyonla
mücadele eğitimlerinin müfredata eklenmesi öngörülmektedir. Çocukların dijital ortamda
şiddet, nefret, suç teşviki, manipülasyon ve zararlı içerikler karşısında bilinçlenmesi
amaçlanmaktadır.
Madde 22
(1) Bakanlık koordinasyonunda; İçişleri Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Aile ve
Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu temsilcilerinden oluşan
"Okul Güvenliği ve Çocuk Koruma Kurulu" oluşturulur
Ulusal Okul Güvenliği Veri Sistemi
Gerekçe: Maddeyle Millî Eğitim Bakanlığı koordinasyonunda Okul Güvenliği ve
Çocuk Koruma Kurulu oluşturulmaktadır. Eğitim, iç güvenlik, sağlık, sosyal hizmet ve dijital
düzenleme alanlarının birlikte çalışması sağlanarak parçalı uygulamaların önüne geçilmesi
hedeflenmektedir.
Madde 23
(1) Okul güvenliğine ilişkin risklerin analiz edilmesi amacıyla Bakanlık
bünyesinde Ulusal Okul Güvenliği Veri Sistemi kurulur.
(2) Sistem kapsammda; şiddet olayları, akran zorbalığı, okul terk oranlan, bağımlılık
riskleri, güvenlik ihlalleri anonimleştirilmiş veriler üzerinden analiz edilir.
(3) Elde edilen veriler yalmzca kamu güvenliği, çocuk koruma ve eğitim politikalannm
geliştirilmesi amacıyla kullamlabilir.
Risk haritası uygulaması
Gerekçe: Maddeyle Ulusal Okul Güvenliği Veri Sistemi kurulmaktadır. Şiddet olayları,
akran zorbalığı, okul terk oranları, bağımlılık riskleri ve güvenlik ihlallerinin anonimleştirilmiş
veriler üzerinden analiz edilmesiyle kamu politikalarının veri temelli geliştirilmesi
amaçlanmaktadır.
Madde 24
(1) Bakanlık ve İçişleri Bakanlığı iş birliğiyle illere göre okul güvenliği risk
haritaları hazırlanır.
(2) Risk haritalarında; şiddet olaylan, suç yoğunluğu, uyuşturucu riski, okul terk oranı,
çocuk suçluluğu oram gibi göstergeler dikkate alımr.
Raporlama
Gerekçe: Maddeyle illere göre okul güvenliği risk haritaları hazırlanması
öngörülmektedir. Şiddet olaylan, suç yoğunluğu, uyuşturucu riski, okul terk oranı ve çocuk
suçluluğu gibi göstergeler dikkate alınarak kaynakların risk düzeyine göre planlanması
hedeflenmektedir.
Madde 25
(1) Kurul yılda bir kez Türkiye Büyük Millet Meclisi Milli Eğitim, Kültür,
Gençlik ve Spor Komisyonuna faaliyet raporu sunar.
10
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Yönetmelikler
Gerekçe: Maddeyle Kurulun yılda bir kez TBMM Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor
Komisyonuna faaliyet raporu sunması düzenlenmektedir. Böylece okul güvenliği ve çocuk
koruma politikalarının Meclis denetimine açık, izlenebilir ve hesap verebilir biçimde
yürütülmesi amaçlanmaktadır.
Madde 26
(1) Bu Kanunun uygulanmasına ilişkin yönetmelikler altı ay içinde çıkarılır.
Bütçe
Gerekçe: Maddeyle kanunun uygulanmasına ilişkin yönetmeliklerin altı ay içinde
çıkarılması öngörülmektedir. Kanunda yer alan güvenlik standartları, risk değerlendirme
ekipleri, veri sistemi, okul sosyal hizmeti, özel güvenlik eğitimi ve dijital bildirim
mekanizmalarımn uygulamada tereddüt yaratmadan hayata geçirilmesi amaçlanmaktadır.
Madde 27
(1) Bu Kanunun uygulanması için gerekli ödenek ilgili kurum bütçelerine
konulur.
Özel eğitim kurumları ve öğrenci yurtlan
Gerekçe: Maddeyle kanunun uygulanması için gerekli ödeneklerin ilgili kurum
bütçelerine konulması düzenlenmektedir. Psikolojik danışman, sosyal hizmet uzmanı, güvenlik
personeli, veri sistemi, eğitim programları ve fiziki güvenlik altyapısı gibi yükümlülüklerin
uygulanabilir olması için mali kaynak ayrılması zorunludur.
Madde 28
(1) Bu Kanunda öngörülen güvenlik ve çocuk koruma yükümlülükleri; özel
öğretim kurumları, özel öğrenci yurtları, yatılı okullar, kurs merkezleri hakkında da uygulanır.
ALTINCI BÖLÜM
Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Hükümler
Gerekçe: Maddeyle kanunda öngörülen güvenlik ve çocuk koruma yükümlülüklerinin
özel öğretim kurumlan, özel öğrenci yurtları, yatılı okullar ve kurs merkezleri bakımmdan da
uygulanacağı düzenlenmektedir. Böylece çocukların bulunduğu tüm eğitim ve barınma
ortamlarında eşit koruma standardı oluşturulması amaçlanmaktadır.
Madde 29ekliyor2559 sayılı
4/7/1934 tarihli ve 2559 sayılı Polis Vazife ve Salahiyet Kanununa aşağıdaki
ek madde eklenmiştir.
"Okul çevresi önleyici güvenlik tedbirleri
EK MADDE 11- Kolluk birimleri; eğitim kurumlan çevresinde çocuklann güvenliğini
tehdit eden uyuşturucu, silah, çocukları suça yönlendirme, organize suç ve şiddet faaliyetlerine
karşı önleyici güvenlik tedbirleri almakla yükümlüdür.
Risk düzeyi yüksek bölgelerde okul giriş ve çıkış saatlerinde gerekli güvenlik tedbirleri
artınhr."
Gerekçe: Maddeyle 2559 sayılı Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu kapsamında okul
çevresinde önleyici güvenlik tedbirleri düzenlenmektedir. Kolluk birimlerinin okul çevresinde
uyuşturucu, silah, organize suç, çocukları suça yönlendirme ve şiddet faaliyetlerine karşı
önleyici tedbir almasıyla okul içi güvenliği etkileyen dış çevre risklerinin azaltılması
amaçlanmaktadır.
Madde 30ekliyor
10/7/1953 tarihli 6136 sayılı Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler
Hakkında Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
"Çocuklann ateşli silahlara erişiminin engellenmesi
EK MADDE 13- Ateşli silahların çocukların erişebileceği şekilde muhafaza edilmesi
yasaktır.
Ruhsatlı silah sahipleri silahlarını mühimmattan ayrı şekilde çocukların erişemeyeceği
kilitli güvenlik sistemlerinde muhafaza etmek zorundadır.
Silah sahibinin; güvenli muhafaza yükümlülüğünü ihlal etmesi, çocuğun silaha erişimine
imkân sağlaması hâlinde idarî yaptırım uygulanır.
Çocuğun silaha erişmesi sonucu ölüm veya yaralanma meydana gelmesi hâlinde silah
ruhsatı iptal edilir ve ayrıca adlî işlem yapılır."
Gerekçe: Maddeyle 6136 sayılı Kanuna çocuklann ateşli silahlara erişiminin
engellenmesine ilişkin özel hüküm ekJenmektedir. Ruhsatlı silah sahiplerinin silahlanm
mühimmattan ayrı, kilitli ve çocukların erişemeyeceği güvenlik sistemlerinde muhafaza etmesi
zorunlu tutularak ev içi ve okul bağlantılı silahlı şiddet risklerinin azaltılması hedeflenmektedir.
Madde 31ekliyor657 sayılı
14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurlan Kanunu'nun 11 inci
maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"Eğitim kurumlarında görev yapan yönetici ve ilgili personel; çocukların fiziksel, psikolojik
ve dijital güvenliğini tehdit eden durumların önlenmesi, risklerin ilgili birimlere bildirilmesi,
kriz ve acil durum planlarının uygulanması ile okul güvenliği tedbirlerinin koordinasyonundan
görev alanları ölçüsünde sorumludur."
Gerekçe: Maddeyle 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 11'inci maddesine eğitim
kurumlannda görev yapan yönetici ve ilgili personelin okul güvenliğiyle bağlantılı görev
sorumluluğu eklenmektedir. Böylece çocukların fiziksel, psikolojik ve dijital güvenliğini tehdit
eden risklerin bildirilmesi, kriz planlarının uygulanması ve güvenlik tedbirlerinin
koordinasyonu kamu görevlilerinin görev alanıyla ilişkilendirilmektedir.
Madde 32ekliyor1739 sayılı
14/6/1973 tarihli ve 1739 sayılı Milli Eğitim Temel Kanunun 2 nci maddesine
aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"Eğitim ortamlarında öğrencilerin fiziksel, ruhsal, sosyal ve dijital güvenliğinin sağlanması
devletin temel yükümlülükleri arasındadır."
Gerekçe: Maddeyle 1739 sayılı Millî Eğitim Temel Kanununa öğrencilerin fiziksel,
ruhsal, sosyal ve dijital güvenliğinin devletin temel yükümlülükleri arasında olduğu yönünde
hüküm eklenmektedir. Böylece eğitim hakkının yalmzca okula erişimle sınırlı olmadığı,
güvenli ve destekleyici eğitim ortammı da kapsadığı açıkça düzenlenmektedir.
Madde 33ekliyor2828 sayılı
24/5/1983 tarihli ve 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunun 3 üncü maddesinin
birinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir.
11
"1) "Okul sosyal hizmeti"; Eğitim kurumlarında çocukların sosyal risklerinin tespiti, aile
destek süreçleri ve koruyucu sosyal hizmet faaliyetlerini,"
Gerekçe: Maddeyle 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanununa okul sosyal hizmeti
tanımına ilişkin hüküm eklenmektedir.
Madde 34ekliyor2828 sayılı
2828 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
"Eğitim kurumlarında sosyal hizmet uzmam görevlendirilmesi
EK MADDE 15- Risk düzeyi yüksek eğitim kurumlarında sosyal hizmet uzmam
görevlendirilebilir.
Sosyal hizmet uzmanları aile içi şiddet, ihmal, bağımlılık, şiddet geçmişi, sosyal uyum
sorunları ve çocuk koruma risklerini takip eder ve değerlendirme ve yönlendirme yapar."
Gerekçe: Maddeyle 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanununa risk düzeyi yüksek eğitim
kurumlarında sosyal hizmet uzmam görevlendirilmesine ilişkin hüküm eklenmektedir. Amaç,
aile içi şiddet, ihmal, bağımlılık, sosyal uyum sorunları ve çocuk koruma risklerinin okul
ortamında erken fark edilmesini ve ilgili hizmetlere yönlendirilmesini sağlamaktır.
Madde 351739 sayılı
1739 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde ekleıuniştir.
"Okullarda psikososyal destek ve güvenlik uygulamaları
EK MADDE 2- Okullarda psikososyal destek, dijital güvenlik eğitimi, akran zorbalığıyla
mücadele ve kriz yönetimi uygulamaları Millî Eğitim Bakanlığınca yürütülür."
Gerekçe: Maddeyle, okullarda psikososyal destek, dijital güvenlik eğitimi, akran
zorbahğıyla mücadele ve kriz yönetimi uygulamalarının Millî Eğitim Bakanlığınca
yürütülmesine ilişkin yasal dayanak oluşturulmaktadır.
Madde 36ekliyor5188 sayılı
10/6/2004 tarihli ve 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanuna
aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
"Eğitim kurumlarında özel güvenlik eğitimi
EK MADDE 1- Eğitim kurumlarında görevlendirilecek özel güvenlik görevlilerinin; çocuk
psikolojisi, kriz yönetimi, okul güvenliği, çocuklarla iletişim, şiddeti önleme ve acil durum
müdahalesi konularında özel eğitim almaları ve belgelemeleri zorunludur.
Bu eğitimlerin usul ve esasları İçişleri Bakanlığı ile Bakanlık tarafından müştereken
belirlenir."
Gerekçe: Maddeyle 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanuna eğitim
kurumlarında görev yapacak özel güvenlik görevlileri için özel eğitim şartı getirilmektedir.
Çocuk psikolojisi, kriz yönetimi, okul güvenliği, çocuklarla iletişim, şiddeti önleme ve acil
durum müdahalesi alanlarında eğitim zorunluluğu getirilerek okul güvenliğinin çocuk
hassasiyetine uygun yürütülmesi amaçlanmaktadır.
Madde 37ekliyor5237 sayılı
26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'nun 106'ncı maddesine
aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"(4) Fiilin eğitim kurumlarında, öğrenci yurtlarında veya bunların çevresinde çocukların
güvenliğini tehdit edecek şekilde işlenmesi hâlinde verilecek ceza yarı oranında artırılır,"
Gerekçe: Maddeyle 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'nun tehdit, uyuşturucu madde
ticareti ve suç örgütü hükümleri halamından eğitim kurumlan ve çocukların güvenliğiyle
bağlantılı ağırlaştıncı hükümler öngörülmektedir.
Madde 38ekliyor5237 sayılı
5237 sayılı Kanunun 188 inci maddesinin dördüncü fıkrasına aşağıdaki cümle
eklenmiştir.
"Fiilin çocuklann yoğun olarak bulunduğu eğitim kurumlan, öğrenci yurtları, kurs merkezleri
veya okul çevrelerinde işlenmesi hâli temel cezanın belirlenmesinde ağırlaştırıcı neden olarak
dikkate alınır."
Gerekçe: Maddeyle, 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'nun eğitim kurumları ve çevresinde
çocuklarm güvenliğini tehdit eden fiillerin daha ağır yaptınma bağlanmasıyla okul çevresinde
suç baskısının azaltılması hedeflenmektedir.
Madde 39ekliyor5237 sayılı
5237 sayılı Kanunun 220'nci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"(9) Suç işlemek amacıyla kurulan örgütün çocukları suç işlemeye teşvik etmesi, eğitim
kurumlannda faaliyet yürütmesi veya çocuklan şiddet ve suç faaliyetlerine yönlendirmesi
hâlinde verilecek ceza yan oranında artırılır."
Gerekçe: Maddeyle, 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'nun suç örgütlerinin çocukları suç
ve şiddet faaliyetlerine yönlendirmesinin önlenmesi amacıyla, bu fiillerin gerçekleştirilmesi
durumunda verilecek cezanın artırılması öngörülmektedir.
Madde 40ekliyor5271 sayılı
4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununa aşağıdaki ek
madde eklenmiştir.
"Çocuklara karşı işlenen suçlarda soruşturma
EK MADDE 2- (1) Eğitim kurumlarında işlenen veya çocukların güvenliğini tehdit eden
şiddet, tehdit, dijital istismar ve çocuklann korunmasma ilişkin suçlarda soruşturma işlemleri
öncelikli işlerden sayılır.
(2) Bu suçlara ilişkin işlemlerde çocuk mağdurun psikolojik korunması esas alınır."
Gerekçe: Maddeyle 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununa eğitim kurumlarında
işlenen veya çocuklarm güvenliğini tehdit eden suçlarda soruşturma işlemlerinin öncelikli
işlerden sayılmasına ilişkin hüküm eklenmektedir. Çocuk mağdurun psikolojik korunması esas
alınarak delil toplama, ifade alma ve adli süreçlerde ikincil mağduriyetin önlenmesi
amaçlanmaktadır.
Madde 41ekliyor5395 sayılı
3/7/2005 tarihli ve 5395 sayılı Çocuk Koruma Kanununun 3 üncü maddesinin
birinci fıkrasına aşağıdaki bentler eklenmiştir.
"f) Okul temelli risk izleme sistemi: Çocukların eğitim kurumlannda maruz kaldığı şiddet,
dijital tehdit, akran zorbalığı, bağımlılık riski, kendine zarar verme eğilimi, ağır sosyal dışlanma
12
ve benzeri risk durumlanmn erken tespiti amacıyla yürütülen önleyici değerlendirme ve
yönlendirme sistemini,
g) Özel risk grubu çocuk: İç göç deneyimi yaşayan, parçalanmış aile yapısına sahip bulunan,
uzun süreli devamsızlık gösteren, ağır sosyal dışlanma yaşayan, eğitim veya sosyal destek
mekanizmalanndan kopma riski bulunan çocukları,"
Gerekçe: Maddeyle 5395 sayılı Çocuk Koruma Kanununa okul temelli risk izleme
sistemi ve özel risk grubu çocuk tanımları eklenmektedir. 5395 sayılı Kanun hâlen korunma
ihtiyacı olan çocuklar ile suça sürüklenen çocuklara ilişkin koruyucu ve destekleyici tedbirleri
düzenlemektedir. Bu değişiklikle, okul ortamında ortaya çıkan şiddet, zorbalık, bağımlılık,
devamsızlık, sosyal dışlanma ve dijital tehditlerin çocuk koruma sistemiyle daha erken
ilişkilendirilmesi amaçlanmaktadır. Kanunun 5'inci maddesinde koruyucu ve destekleyici
tedbirler damşmanlık, eğitim, bakım, sağlık ve barınma tedbirleri olarak düzenlendiğinden,
okul temelli psikososyal destek ve erken müdahale hükümleri bu sistematiği tamamlayıcı
niteliktedir.
Madde 42ekliyor5395 sayılı
5395 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
"Okul temelli koruyucu müdahale ve erken destek sistemi
EK MADDE 2- (1) Risk altında olduğu değerlendirilen çocukların korunması amacıyla
eğitim kurumlarmda okul temelli koruyucu müdahale ve erken destek sistemi uygulamr.
(2) Bu sistem kapsamında;
a) Psikososyal destek,
b) Aile rehberliği,
c) Sosyal hizmet yönlendirmesi,
ç) Bağımlılık önleme desteği,
d) Akran zorbalığına karşı koruyucu müdahale,
e) Eğitimden kopmayı önleyici destek programlan,
f) Rehabilitasyon ve yeniden topluma kazandırma çalışmaları, uygulanabilir.
(3) Bu çalışmalar; Millî Eğitim Bakanlığı, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Sağlık
Bakanlığı, rehberlik ve araştırma merkezleri ile ilgili kamu kurumlarımn koordinasyonu
içerisinde yürütülür.
(4) Okul devamsızlığı, kendine zarar verme riski, şiddet eğilimi, dijital tehdit, bağımlılık
riski, aile içi şiddet, ağır sosyal dışlanma veya psikososyal travma durumlarında çocuğun
koruyucu ve destekleyici hizmetlere erişimi gecikmeksizin sağlamr.
(5) Bu madde kapsamında yürütülen çalışmalar;
a) Çocuğun üstün yaran,
b) Eğitim hakkımn korunması,
c) Ölçülülük,
ç) Ayrımcılık yasağı,
d) Kişisel verilerin korunması, ilkeleri esas alınarak yürütülür.
(6) Bu kapsamda yürütülen koruyucu çalışmalar disiplin yaptırımı amacıyla değil; önleyici,
destekleyici ve rehabilite edici amaçlarla uygulanır.
(7) Bu maddeye ilişkin usul ve esaslar ilgili bakanlıklann görüşü alınarak Millî Eğitim
Bakanlığı ve Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı tarafından müştereken çıkanlacak
yönetmelikle düzenlenir."
Gerekçe: Maddeyle, risk altında bulunan çocukların erken dönemde tespit edilerek
gerekli koruyucu ve destekleyici hizmetlere yönlendirilmesi amacıyla eğitim kurumlannda okul
temelli koruyucu müdahale ve erken destek sisteminin oluşturulması öngörülmektedir. Ayrıca
ilgili kurumlar arasında koordinasyon sağlanarak çocukların üstün yararı esas alınmak suretiyle
önleyici, destekleyici ve rehabilite edici çalışmalann yürütülmesi amaçlanmaktadır.
Madde 43ekliyor5580 sayılı
8/2/2007 tarihli ve 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanununun 9 uncu
maddesine aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
"Özel öğretim kurumlan;
a) Öğrencilerin fiziksel, psikolojik ve dijital güvenliğine ilişkin koruyucu tedbirleri almak,
b) Akran zorbalığı ve dijital zorbalıkla mücadele mekanizmaları oluşturmak,
c) Acil durum ve kriz müdahale planı hazırlamak,
ç) Risk dummlarmda rehberlik ve psikososyal destek süreçlerini işletmek,
d) Güvenlik koordinasyonu ve öğrenci koruma süreçlerini yürütmek ile yükümlüdür.
Risk düzeyi yüksek görülen özel öğretim kurumlarında ilave güvenlik tedbirleri
uygulanabilir.
13
Bu maddeye ilişkin usul ve esaslar Bakanlıkça çıkanlacak yönetmelikle düzenlenir."
Gerekçe: Maddeyle 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanununun 9'uncu maddesine
özel öğretim kurumlarmm okul güvenliği ve çocuk koruma yükümlülükleri eklenmektedir.
5580 sayılı Kanun özel öğretim kurumlarımn eğitim-öğretim, yönetim, denetim ve gözetimine
ilişkin usul ve esasları düzenlediğinden, bu yükümlülüklerin 9'uncu maddeye eklenmesi kanun
sistematiği bakımından uygundur.
Madde 44ekliyor
4/5/2007 tarihli ve 5651 sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınlann
Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 2 nci maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bentler
eklenmiştir.
v) Algoritmik yaygınlaştırma: Dijital içeriklerin; kullanıcı davramşlan, etkileşimleri,
eğilimleri veya profilleme verileri esas alınarak otomatik sistemler aracılığıyla
önceliklendirilmesi, önerilmesi, öne çıkarılması veya geniş kullanıcı kitlelerine ulaştırılması
sürecini,
y) Çocuk kullanıcı: On sekiz yaşım doldurmamış internet kullamcısmı,"
Gerekçe: Maddeyle, 5651 sayılı Kanunda yer alan düzenlemelerin uygulanmasında
tereddütlerin giderilmesi amacıyla "algoritmik yaygınlaştırma" ve "çocuk kullamcı" kavramlan
tanımlanmaktadır.
Madde 45ekliyor5651 sayılı
5651 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir;
"Çocukların dijital ortamda korunması
EK MADDE 5- (1) Sosyal ağ sağlayıcıları ve dijital platform sağlayıcıları;
a) Çocuklara yönelik şiddeti özendirici,
b) Okul saldırılarım veya toplu şiddet olaylarım kahramanlaştıncı,
c) Kendine veya başkasına zarar verme davranışlanm teşvik edici,
ç) Çocukların fiziksel veya psikolojik güvenliğini ağır biçimde tehlikeye düşürücü,
içeriklerin algoritmik olarak yaygınlaştınimasmı önlemeye yönelik gerekli tedbirleri
almakla yükümlüdür.
(2) Sosyal ağ sağlayıcıları çocuk kullanıcılar bakımından yaşa uygun güvenlik ve içerik
koruma tedbirleri oluşturur.
(3) Çocuklara yönelik ağır şiddet, istismar, intihara yönlendirme veya kendine zarar vermeyi
teşvik eden içeriİdere ilişkin yetkili makam bildirimleri öncelikli olarak değerlendirilir ve
gecikmeksizin gerekli işlem yapılır.
(4) Bu madde kapsamında alınacak tedbirlerde;
a) Çocuğun üstün yararı,
b) Ölçülülük,
c) îfade özgürlüğü,
ç) Özel hayatın gizliliği,
d) Kişisel verilerin korunması,
ilkeleri gözetilir.
(5) Bu madde hükümlerinin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Bilgi Teknolojileri ve
İletişim Kurumu tarafından belirlenir."
Gerekçe: Maddeyle 5651 sayılı Kanuna çocukların dijital ortamda korunmasına ilişkin
hükümler eklenmektedir. Dijital platform sağlayıcıları ve sosyal ağ sağlayıcılarımn çocuklara
yönelik şiddeti özendirici, okul saldırılarım kgiıramanlaştırıcı, kendine veya başkasına zarar
vermeyi teşvik edici içeriklerin algoritmik olarak yaygmlaştırılmasım önleyici tedbirler alması
amaçlanmaktadır. Bu düzenleme, çocuğun üstün yararı ile ifade özgürlüğü ve ölçülülük ilkeleri
arasında denge kuracak biçimde uygulanmalıdır.
Madde 46ekliyor
24/3/2016 tarihli ve 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanummun 6 ncı
maddesine aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
"(5) Çocuklara ait psikolojik değerlendirme, davranış analizi, okul güvenliği ve risk
değerlendirme verileri özel nitelikli kişisel veri olarak kabul edilir ve artınhmş koruma
tedbirlerine tabi tutulur.
(6) Çocuklara ilişkin kişisel veriler yalnızca;
a) Çocuğun korunması,
b) Eğitim güvenliğinin sağlanması,
c) Rehberlik ve psikososyal destek hizmetlerinin yürütülmesi,
ç) Koruyucu ve önleyici müdahalelerin gerçekleştirilmesi, amaçlarıyla ölçülü ve sınırlı
şekilde işlenebilir.
14
(7) Hiçbir çocuk yalnızca davranışsal analiz, dijital veri işleme sonucu veya otomatik risk
değerlendirme sistemleri esas alınarak suçlu, tehlikeli veya riskli kişi olarak sımflandırılamaz.
(8) Çocuklara ilişkin verİ işleme faaliyetlerinde veri minimizasyonu, amaçla sımrlılık,
ölçülülük, veri güvenliği ve çocuğun üstün yaran ilkeleri esas alınır.
(9) Bu kapsamda işlenen verilere erişim yalnızca görev alam ile sınırlı yetkili personel
tarafından sağlanabilir."
Yürürlük
Gerekçe: Maddeyle çocuklara ait psikolojik değerlendirme, davranış analizi, okul
güvenliği ve risk değerlendirme verilerinin özel koruma altında tutulması amaçlanmaktadır.
Hiçbir çocuğun yalmzca davranışsal analiz veya risk değerlendirmesi nedeniyle suçlu ya da
tehlikeli kişi olarak sımflandırılamayacağı hükmüyle damgalama, fişleme ve ölçüsüz veri
işleme risklerinin önüne geçilmesi hedeflenmektedir.
Madde 47
(1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Gerekçe: Maddeyle kanunun yayımı tarihinde yürürlüğe girmesi düzenlenmektedir.
Çocuklann korunması ve okul güvenliğinin sağlanması bakımından gecikmeksizin hukuki
dayanak oluşturulması hedeflenmektedir.
Madde 48
(1) Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkam yürütür.
15
Gerekçe: Maddeyle kanun hükümlerinin Cumhurbaşkanı tarafından yürütüleceği
düzenlenmektedir. Bu hüküm, kanunlann yürütülmesine ilişkin genel yasama tekniğine uygun
olarak sevk edilmiştir.
OKUL GÜVENLİĞİ
ÇOCUK KORUMA HAKKINDA KANUN İLE BAZI
KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, İlkeler ve Tanımlar
Amaç
Maddeler TBMM'deki teklif metninden otomatik ayrıştırılmıştır; asıl metin için teklif PDF'i ↗
İmza sahipleri
1 milletvekili · parti, imza günündeki partisidirKaynak: TBMM'nin kamuya açık kayıtları. Maddeler ve gerekçeler teklif metninden otomatik ayrıştırılır; asıl metin TBMM'deki PDF'tir. Hata bildir