5464 Sayılı Banka Kartları ve Kredi Kartları Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

Kartlı ödeme sistemleri günümüz ticaretinin ayrılmaz bir parçası hâline gelmiştir. Nakit kullammımn azalmasıyla birlikte hemen her işletme POS cihazı kullanmak zorunda kalmaktadır. Buna karşılık bankalar ve ödeme kuruluşları tarafından kartlı ödemeler üzerinden alınan komisyonlar, özellikle küçük esnaf açısından önemli bir maliyet unsuru oluşturmaktadır. Son yıllarda yüksek enflasyon, artan kira giderleri, eneıji maliyetleri, personel ücretleri ve finansmana erişim güçlükleri nedeniyle faaliyetlerini sürdürmekte zorlanan esnaf ve küçük işletmeler, her kartlı satışta ilave komisyon ödemek zorunda kalmaktadır. Bu durum işletmelerin kâr maıjmı azaltmakta, fİyat artışlarım hızlandırmakta ve tüketicilere de dolaylı olarak yansımaktadır. Özellikle çay ocakları, kahvehaneler, berberler, kuaförler, terziler, tostçular, mahalle bakkallan, manavlar ve benzeri geleneksel mahalle esnafı çok düşük kâr mallarıyla faaliyet göstermektedir. Bu işletmeler çoğunlukla düşük tutarlı satış yapmakta, buna rağmen aynı finansal maliyetlere katlanmaktadır. Günlük birkaç bardak çay, bir saç tıraşı veya küçük tutarlı bir gıda satışmdan dahi bankalar tarafından komisyon alınması, sosyal devlet ve ekonomik adalet ilkeleriyle bağdaşmamaktadır. Diğer taraftan POS cihazlannm yaygınlaştırılması kamu politikalanyla teşvik edilirken, bu sistemin maliyetinin neredeyse tamamen işletmelere yüklenmesi hakkaniyetli değildir. Kartlı ödeme sistemi sayesinde bankalar işlem hacmini artırmakta, mevduat toplamakta ve önemli finansal gelir elde etmektedir. Bu nedenle sistemin mali yükünün yalmzca esnaf tarafından karşılanması adil değildir. Teklif ile; Geleneksel mahalle esnafımn POS komisyonundan tamamen muaf tutulması, diğer esnaf ve sanatkârlar için azami komisyon orammn %0,50 olarak belirlenmesi, esnaf kapsamı dışında kalan diğer tüm işletmeler için azami komisyon orammn %0,75 ile sımrlandınlması, bankalann farklı adlar altmda ilave ücret tahsil etmelerinin önlenmesi, tek çekim ve taksitli işlemlerde aym üst sınırın uygulanmasımn sağlanması, amaçlanmaktadır. Bu düzenlemenin, küçük işletmelerin ayakta kalmasma katkı sağlaması, kayıtlı ekonomiyi güçlendirmesi, kartlı ödeme kullanımım artırması ve tüketici fiyatları üzerindeki maliyet baskısını azaltması beklenmektedir. 'Ş/ ^^ 'O 5464 SAYILI BANKA KARTLARI VE KREDİ KARTLARI KANUNUNDA