İçeriğe geç
MECLİSGenel Kurul'un son durumu içinBugün sayfası →
Kanun teklifi · 2/3757 · Kanunlaştı

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti İle Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi, Kyoto Protokolü ve Paris Anlaşması Sekretaryası Arasında Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi Taraflar Konferansının Otuz Birinci Oturumu, Kyoto Protokolü Taraflar Toplantısı Olarak Düzenlenen Taraflar Konferansının Yirmi Birinci Oturumu, Paris Anlaşması Taraflar Toplantısı Olarak Düzenlenen Taraflar Konferansının Sekizinci Oturumu, Bağlı Organların Oturumları ve Diğer BMİDÇS Toplantılarına Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Teklifi

Bu teklif kanunlaştı: 7591 sayılı Kanun (30 Temmuz 2026 kabul, 9 Ağustos 2026 Resmî Gazete).

Teklif ile, COP31 İklim Değişikliği Konferansı’nın 9-20 Kasım 2026 tarihlerinde Antalya’da düzenlenmesini, konferans öncesinde gerçekleştirilecek hazırlık toplantıları için gerekli mekân, tesis, ekipman, altyapı ve hizmetlerin Türkiye tarafından Sekretaryaya ücretsiz olarak sağlanmasını, konferansa katılacak taraf ve gözlemci devlet temsilcileri, Birleşmiş Milletler ve ihtisas kuruluşları yetkilileri ile diğer katılımcılara gerekli ayrıcalık ve muafiyetlerin tanınmasını, bu kapsamda vize ve ülkeye giriş işlemlerinin kolaylaştırılmasını ve konferansın çevre yönetimi standartları ile sürdürülebilirlik ilkelerine uygun şekilde gerçekleştirilmesini öngören Anlaşma’nın onaylanmasının uygun bulunması amaçlanmaktadır.

TBMM kaydındaki özet.

İlk imza
Numan Kurtulmuş
AK Parti · İstanbul

Komisyon süreci

  1. 2 TEMMUZ 2026
    Sunuldu
  2. ESAS KOMİSYON
    Dışişleri Komisyonu
    Geliş 2 Temmuz 2026 · Raporunu Verdi · 16 Temmuz 2026
  3. TALİ KOMİSYON
    Çevre Komisyonu
    Geliş 2 Temmuz 2026 · Raporunu Vermedi
  4. 30 TEMMUZ 2026
    Kanunlaştı
    7591 sayılı

Genel Kurul'daki açık oylama

30 Temmuz 2026
280 – 5
280 kabul5 ret22 çekimser285 katılmadı8 boş sandalye
Kim ne oyladı? →

Genel gerekçe

Teklifi verenlerin neden gerekli gördüğünü anlattığı bölüm (teklif metninden).

Gerekçeyi oku
Ülkemiz, Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi (BMİDÇS) Taraflar Konferansının (COP) Otuz Birinci Oturumuna (C0P31) ev sahipliği yapmayı üstlenmiştir. Bu çerçevede, COPSTin 9-20 Kasım 2026 tarihleri arasında Antalya'da düzenlenmesi öngörülmektedir. Bu itibarla, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile BM Sekretaryası arasında BM İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi Taraflar Konferansının Otuz Birinci Oturumu, Kyoto Protokolü Taraflar Toplantısı Olarak Düzenlenen Taraflar Konferansının Yirmi Birinci Oturumu, Paris Anlaşması Taraflar Toplantısı Olarak Düzenlenen Taraflar Konferansımn Sekizinci Oturumu, Bağlı Organların Oturumları ve Diğer BMÎDÇS Toplantılarına Dair Anlaşma 9 Haziran 2026 tarihinde Bonn'da imzalanmıştır. Mezkûr Anlaşmanın temel esaslan aşağıda özetlenmiştir: 1. Konferansın 9-20 Kasım 2026 tarihlerinde Antalya'da gerçekleştirilmesi ve Oturum Öncesi toplantılann 3-8 Kasım 2026 tarihlerinde yapılmasına yönelik mekan, tesis, ekipman, altyapı ve hizmetlerin ülkemiz tarafından Sekretaryaya herhangi bir maliyet yüklenmeksizin sağlanması, 2. Konferansa katılacak tüm taraf ve gözlemci devlet temsilcileri, BM ve ihtisas kuruluşu yetkilileri ile diğer katılımcılara gerekli ayrıcalık ve muafiyetlerin tanınması, vize ve giriş kolaylıklarının sağlanması, 3. Konferansın olası olumsuz iklim etkilerinin en aza indirilmesi ve sürdürülebilirlik ilkelerine uygun biçimde düzenlenmesi için gerekli çevre yönetim standartlarımn uygulanması. Bahse konu Anlaşma ile C0P31 kapsamındaki uluslararası konferansların ve toplantıların düzenli ve etkin bir biçimde gerçekleştirilebilmesi için gerekli idari, lojistik, hukuki ve mali çerçeve belirlenmiş olmakta, söz konusu toplantılara katılacak temsilciler, uluslararası kuruluş yetkilileri ve diğer katılımcılar için gerekli ayrıcalık ve muafiyetler güvence altına alınmaktadır. -n Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Birleşmiş Milletler îklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi, Kyoto Protokolü ve Paris Anlaşması Sekretaryası arasında Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi Taraflar Konferansının Otuz Birinci Oturumu, Kyoto Protokolü Taraflar Toplantısı Olarak Düzenlenen Taraflar Konferansının Yirmi Birinci Oturumu, Paris Anlaşması Taraflar Toplantısı Olarak Düzenlenen Taraflar Konferansımn Sekizinci Oturumu, I Bağlı Organların Oturumları I i ve I \ I Diğer BMİDÇS Toplantılarına Dair Anlaşma s»»!. »T' f .T-CA ■> fj T * i N l« ^r t I i Türkiye Cumhuriyeti Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından temsil edilen Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti (bundan böyle "Hükümet" olarak anılacaktır) ve İcra Sekreteri (bundan böyle "İcra Sekreteri" olarak anılacaktır) tarafından temsil edilen Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi, Kyoto Protokolü ve Paris Anlaşması Sekretaryası (bundan böyle "Sekretarya" olarak anılacaktır); Birleşmiş Milletler Genel Kurulu'nun Birleşmiş Milletler Genel Merkezi dışındaki yerlerde düzenlenen konferanslara ilişkin 18 Aralık 1985 tarihli A/RES/40/243 sayılı kararını hatırlatarak'. Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi Taraflar Konferansının (bundan böyle "COP" olarak anılacaktır); Hükümetin 9-20 Kasım 2026 tarihleri arasında COP'un otuz birinci oturumu, Kyoto Protokolü Tarafları Toplantısı sıfatıyla Taraflar Konferansının yirmi birinci oturumu, Paris Anlaşması Tarafları Toplantısı sıfatıyla Taraflar Konferansı'nın sekizinci oturumu ve bağlı organların oturumlarına (bundan böyle "Konferans" olarak anılacaktır) ev sahipliği yapma teklifini memnuniyetle kabul ettiği ve Konferans'ın Birleşmiş Milletler Genel Kurulu'nun 40/243 sayılı karan ve BM ST/AI/342 sayılı idari talimat hükümleri doğrultusunda düzenlenmesi için Hükümet ile istişareleri sürdürmesi ve bir Ev Sahibi Ülke Anlaşması ("Anlaşma") akdetmesi için İcra Sekreteri'ni yetkilendirdiği 18/CP.30 sayılı kararını hatırlatarak'. En az gelişmiş ülkeler, gelişmekte olan küçük ada devletleri, Afrika Grubu ve 77'ler Grubu ile Çin'in oturum öncesi toplantılarının (bundan böyle "Oturum Öncesi Toplantılar" olarak anılacaktır) 3-8 Kasım 2026 tarihlerinde (bu tarihler dâhil) düzenlenmesinin öngörüldüğü dikkate alınarak; Hükümetin, Sekretarya'nın talebi üzerine, Anlaşma'nın yürürlüğe girmesini müteakip, Konferans'ın kapanışına kadar Türkiye'de gerçekleştirilecek ek toplantılara (bundan böyle "Diğer BMİDÇS Toplantıları" olarak anılacaktır) ev sahipliği yapmayı ve bu toplantıların düzenlenmesinde Sekretarya'ya yardımcı olmayı kabul ettiği dikkate alınarak; Hükümetin, Konferansın Almanya'nın Bonn kentinde düzenlenmesi ile Türkiye'nin Antalya kentinde düzenlenmesi arasındaki maliyet farkını üstlenmeyi ve çevresel bakımdan sağlıklı ve Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi (bundan böyle "Sözleşme" olarak anılacaktır), Kyoto Protokolü ve Paris Anlaşması'nda belirtilen değerlere uygun tesisler sağlamayı kabul ettiği dikkate alınarak; Birleşmiş Milletler Şartı'nın ilkelerini teyit ederek Hükümet ve Sekretarya, temel insan haklarını, insan onurunu ve değerini ve Oturum Öncesi 'Rjpî^^aı^^^n&ansa/Diğer Toplantılarına katılan tüm Katılımcıların eşit haklarını korun^ya»}<açgfIi^Iduldarından; , ' M - I « '' 11 f • --i •• .. u ;n. <,r BU DOĞRULTUDA, Sekretarya ve Hükümet (bundan böyle müştereken "Taraflar" olarak anılacaktır), aşağıdaki hususlar konusunda mutabık kalmışlardır:

Maddeler

3 madde · gerekçesiyle birlikte
Madde 1
(1) 9 Haziran 2026 tarihinde Bonn'da imzalanan "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi, Kyoto Protokolü ve Paris Anlaşması Sekretaryası Arasında Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi Taraflar Konferansının Otuz Birinci Oturumu, Kyoto Protokolü Taraflar Toplantısı Olarak Düzenlenen Taraflar Konferansının Yirmi Birinci Oturumu, Paris Anlaşması Taraflar Toplantısı Olarak Düzenlenen Taraflar Konferansının Sekizinci Oturumu, Bağlı Organların Oturumları ve Diğer BMİDÇS Toplantılarına Dair Anlaşma"mn onaylanması uygun bulunmuştur.
Gerekçe: Konferansın tarihi ve veri 1. Konferans ve Oturum Öncesi Toplantıların, sırasıyla 9-20 Kasım 2026 ve 3-8 Kasım tarihlerinde (bu tarihler dahil), C0P31 Merkezi, Expo Alanı, Solak Mahallesi, Alanya Karayolu 18.Km. 07112, Aksu, Antalya, Türkiye adresinde düzenlenmesi planlanmıştır. Söz konusu COP 31 Merkezi içinde yer alan, Hükümetin güvenlik makamları ile varılan mutabakat uyarınca Birleşmiş Milletler Emniyet ve Güvenlik Departmanının (UNDSS) doğrudan denetimi ve kontrolü altında olacak hemen dışındaki alanlar da dahil olmak üzere. Konferansın ve Oturum Öncesi Toplantıların yapılacağı alan, müştereken "Konferans Mekânı"nı (bundan böyle "Konferans Mekânı" olarak anılacaktır) oluşturur. Konferans mekânım açıkça gösteren bir yerleşim planı, bu Anlaşma'nm 10. maddesi uyarınca Hükümet ile Sekratarya arasında imzalanacak Mutabakat Zaptı'na ek olarak iliştirilir. Konferans mekânının genel yerleşimi ve boyutları, Sekretarya ile varılacak mutabakat çerçevesinde kesinleştirilir. Söz konusu Mutabakat Zaptı'nın imzalanmasından sonra genel yerleşim ve boyutlarda yapılacak herhangi bir değişiklik, Sekretarya ile Hükümet arasında yazılı olarak kararlaştırılır. 2. Diğer BMÎDÇS Toplantılarının yapılacağı toplantı salonları/konferans salonları veya tamamen bu amaç için ayrılmış mekanlar, diğer BMİDÇS Toplantı mekânını oluşturur. Sekretarya, Türkiye Cumhuriyeti'nde yapılacak diğer BMİDÇS Toplantıları hakkında bilgi sahibi olur olmaz Hükümete bilgi verir.
Madde 2
(1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Gerekçe: Konferansa Katılım 1. Sözleşme, Kyoto Protokolü, Paris Anlaşması ve yürürlükte bulunan COP iç tüzüğü taslağının hükümlerine uygun olarak. Oturum Öncesi Toplantılar/Konferans/Diğer BMÎDÇS Toplantıları aşağıdaki Katılımcı türlerine açıktır (bundan böyle müştereken "Katılımcılar" olarak anılacaktır): (a) Sözleşme Tarafları, Kyoto Protokolü Tarafları ve Paris Anlaşması Taraflarının temsilcileri; (b) ^s »i.-», .j. « Sözleşme'nin 7. maddesinin 6. fıkrasında, Kyoto Protokolü'nün 13. maddesinin 8. fıkrasında ve Paris Anlaşması'nın 16. maddesinin 8^ıkra§mda atıfta bulunulan gözlemci Devletlerin temsilcileri; /' $ıt-C i. 7^ (c) Sekretarya, Birleşmiş Milletler, Birleşmiş Milletler'e bağlı ihtisas kuruluşları ve ilgili kuruluşların temsilcileri; (d) Sözleşme'nin 7. maddesinin 6. fıkrasında, Kyoto Protokolü'nün 13. maddesinin 8. fıkrasında ve Paris Anlaşması'mn 16. maddesinin 8. fıkrasında atıfta bulunulan gözlemci kuruluşların temsilcileri; (e) 2. Sekretarya tarafından Hükümet ile iş birliği halinde davet edilen diğer kişiler. îcra Sekreteri; Oturum Öncesi Toplantılara/Konferansa/Diğer BMÎDÇS Toplantılarına hizmet sunulması amacıyla katılacak Sekretarya yetkililerini ve Birleşmiş Milletlerdin diğer yetkililerini tayin eder. 3. Konferansın halka açık toplantıları, Sekretaryanın Hükümet ile istişare halinde Konferansa akredite ettiği medya temsilcilerine açık olur.
Madde 3
(1) Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. TC CUMHURBAŞKANLİĞİ Sayı : Z-90666677-599- 2>aI 1 Temnııjz 2026 Konu : Anlaşma TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 9 Haziran 2026 tarihinde Bonn'da imzalanan "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi, Kyoto Protokolü ve Paris Anlaşması Sekretaryası Arasında Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi Taraflar Konferansının Otuz Birinci Oturumu, Kyoto Protokolü Taraflar Toplantısı Olarak Düzenlenen Taraflar Konferansının Yirmi Birinci Oturumu, Paris Anlaşması Taraflar Toplantısı Olarak Düzenlenen Taraflar Konferansının Sekizinci Oturumu, Bağlı Organların Oturumları ve Diğer BMİDÇS Toplantılarına Dair Anlaşma"yı Anayasanın 90 mcı maddesi gereğince onaylanması uygun bulunmak üzere ilişikte bilgilerinize sunarım. Recep Tayyıp ERDOĞAN Cumhurbaşkanı Ek: 1- Anlaşma (Türkçe, İngilizce) 2- Genel Gerekçe TBMM KANUNLAR ve KARARLAR BŞK.UĞI Q 1 ]mm 2026 Numara: ^ îr ^ t T B iVl 'M ^ /X K 01 tauz 2026 EIüÂSâ&I
Gerekçe: Kapsavıcılık 1. Hükümet ve Sekretarya, Oturum Öncesi Toplantıların ve Konferansın tüm yönlerini kapsayıcı ve ayrımcı olmayan bir şekilde planlar ve düzenler. 2. Bu husus, bu Anlaşma uyarınca Konferansın farklı bileşenlerinde uygulanır ve buna, emzirme odaları, bakım hizmetleri ve Yerli Halklar ile yerel topluluklar için kültürel hassasiyetlere uygun alanların sağlanması da dahildir. 3. Hükümet, XIX'uııcu ekte belirtildiği üzere, engelli Katılımcıların tam katılımını sağlamak için gerekli olan, erişilebilir ulaşım ve Konferansla ilgili bilgilerin erişilebilir formatlarda sunulması dahil olmak üzere, diğer hususların yanı sıra gerekli tesis ve hizmetleri tahsis eder.

Maddeler TBMM'deki teklif metninden otomatik ayrıştırılmıştır; asıl metin için teklif PDF'i ↗

İmza sahipleri

1 milletvekili · parti, imza günündeki partisidir

Kaynak: TBMM'nin kamuya açık kayıtları. Maddeler ve gerekçeler teklif metninden otomatik ayrıştırılır; asıl metin TBMM'deki PDF'tir. Hata bildir