Madde 1ekliyor5434 sayılı
8/6/1949 tarihli ve 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı
Kanununa aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
"EK MADDE 87- Bu Kanuna göre emekli, adi malullük, vazife malullüğü aylığı ile dul
ve yetim aylığı bağlananlara, (7.983) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı
sonucu bulunacak tutarmda ilave ödeme yapılır."
Gerekçe: 2023 yılının mayıs aymda kamuo5mna açıklanan ve en düşük memur
maaşımn iyileştirilmesini hedefleyen 8.077 TL tutarındaki seyyanen zammın, memur
emeklilerine de yansıtılacağına dair verilen sözler, üzerinden üç yıla yakın bir süre geçmesine
rağmen yansıtılmamıştır. 15.965 gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı
neticesinde günümüzde 22.157,36 TL seviyesine ulaşan bu seyyanen ödeme tutannm, emekli
vatandaşlarımızın artan yaşam maliyetleri karşısında ezilmemeleri ve refah seviyelerinin
yükseltilmesi amacıyla, yansı oranında (11.078,68 TL) tüm memur emeklilerine yansıtılması
amaçlanmaktadır.
Madde 2ekliyor5510 sayılı
31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası
Kanununun katılım paylarını düzenleyen 68 inci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"Yaşlılık aylığı, malullük aylığı ve ölüm aylığı alan hak sahiplerinden; sağlık hizmeti
sunuculanna yapılan muayeneler ile reçete karşılığı temin edilen ilaçlar nedeniyle katılım payı
alınmaz. Bu kişiler adına tahsil edilmesi gereken katılım paylan genel bütçeden karşılamr."
Gerekçe: Emekliler, ilerleyen yaşları nedeniyle sağlık hizmetlerinden çalışma
çağındaki bireylere kıyasla daha sık yararlanmakta ve düzenli ilaç kullanma ihtiyacı
duymaktadır. Buna karşın emekli aylıkları çoğu zaman sabit gelir niteliğinde olup sağlık
hizmetleri kapsamında alman muayene ve ilaç katılım payları emeklilerin bütçeleri üzerinde
ilave bir yük oluşturmaktadır.
Mevcut uygulamada sağlık hizmetlerinden yararlamiması nedeniyle tahsil edilen
katılım payları, özellikle düşük gelirli emekliler açısından sağlık hizmetlerine erişimde mali bir
engel oluşturabilmektedir. Sosyal güvenlik sisteminin temel amaçlarından biri ise vatandaşların
ihtiyaç duydukları sağlık hizmetlerine ekonomik kaygı taşımaksızm erişebilmesini sağlamaktır.
Bu madde ile yaşlılık aylığı, malullük aylığı ve ölüm aylığı alan hak sahiplerinden
muayene ve ilaç katılım payı alınmaması öngörülmektedir. Böylece emeklilerin sağlık
harcamalarından kaynaklanan mali yüklerinin azaltılması, sağlık hizmetlerine erişimlerinin
kolaylaştırılması ve sosyal devlet ilkesinin güçlendirilmesi amaçlanmaktadır.
Madde 3değiştiriyoribare değişikliği5510 sayılı
5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun ek 18
inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan "4.000'er TL" ibaresi "cari yıl için belirlenen net
asgari ücret tutarmm yarısı kadar" şeklinde değiştirilmiştir.
Gerekçe: 2018 yılında 1.000 TL olarak uygulamaya konulan ve o dönemde yaklaşık
250 ABD dolarma tekabül eden emekli bayram ikramiyesi, 2026 yılı itibanyla 4.000 TL
seviyesinde kalmış ve yaklaşık 90 ABD dolanna gerileyerek alım gücünde ciddi bir erime
yaşamıştır. Bu durum emeklilerimizin enflasyon karşısında korumasız bırakıldığını
somutlaştırmaktadır. Bu bağlamda, emeklilerimizin refah seviyesini yükseltmek ve söz konusu
ikramiyeyi hakkaniyetli bir düzeye taşımak amacıyla sunulan bu teklifle, her bir bayram
ikramiyesinin net asgari ücretin yansı oramnda (14.037,75 TL) belirlenmesi ve böylece
emeklilerimize yıllık bazda bir asgari ücret tutannda destek sağlanması hedeflenmektedir.
Madde 4değiştiriyoribare değişikliği5510 sayılı
5510 sayılı Kanunun Ek 19 uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan
"ek ödeme dâhil 20.000 Türk lirasından" ibaresi "ek ödeme dâhil cari yıl için belirlenen net
asgari ücret tutanndan" şeklinde değiştirilmiştir.
Gerekçe: Bir toplumun refah düzeyi, ömrünü çalışma hayatına adamış emeklilerinin
yaşam standartlan ile ölçülür; bu bağlamda, temel yaşam gereksinimlerini karşılamak üzere
belirlenen asgari ücret eşiğinin, emekli maaşlan için de asgari bir standart olarak kabul edilmesi
sosyal adaletin bir gereğidir. Yıllarca prim ödeyerek ülkemizin ekonomik kalkınmasına katkı
sunmuş emeklilerimizin, gıda, barınma ve sağlık gibi en temel inşam ihtiyaçlarım karşılamakta
zorlanacak düzeyde, asgari ücretin altında bir gelire mahkûm edilmesi kabul edilemez bir
eksikliktir. Bu düzenleme ile en düşük emekli maaşımn cari yılm net asgari ücret tutarımn altına
düşmemesi sağlanarak, emeklilerimizin insan onuruna yaraşır bir hayat sürmeleri, ekonomik
adaletin tesisi ve toplumsal huzurun güçlendirilmesi amaçlanmaktadır.
Madde 5ekliyor5510 sayılı
5510 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
"GEÇÎCÎ MADDE 113- 4 üncü maddenin birinci fıkrasımn (a) ve (b) bentleri
kapsamındaki sigortalı ve hak sahiplerine; 2026 yılı başından önce bağlanmış gelir ve aylıklar
ile 2026 yılında bağlanacak malullük, yaşlılık veya ölüm ayhklanmn bu Kanunun 27 nci, 29
uncu, 33 üncü ve geçici 2 nci maddelerine göre 2026 yılı temmuz ayı itibarıyla hesaplanan
aylık tutarları dosya bazında ödenmesi gereken miktar esas alınmak kaydıyla 2026 yılı temmuz
ayından geçerli olmak üzere %40 oranında artırılır.
Birinci fıkra uyarınca artırılan gelir ve aylıklar, 55 inci maddeye göre aynca artırılmaz."
Gerekçe: 2026 yılı temmuz ayı itibanyla SSK ve BAĞ-KUR emeklileri için
öngörülen %18 ila %19 bandındaki zam oram, açıklanan TÜFE verilerine dayalı olsa dahi,
emeklilerin kronikleşen ekonomik kayıplarını telafi etmekten ve artan yaşam maliyetleri
karşısında alım güçlerini korumaktan oldukça uzaktır. Mevcut ekonomik koşullar altmda
emeklilerimizi giderek derinleşen bir geçim sıkıntısına mahkûm eden bu yetersiz artış oramnm,
reel enflasyon ve hayat pahalılığı gerçekleriyle uyumlu bir düzeye çekilmesi aciliyet arz
etmektedir. Bu kapsamda, emeklilerimizin mağduriyetini bir nebze olsun giderebilmek ve
yaşam standartlarım iyileştirebilmek adına temmuz ayı zam oranının %40 seviyesine
jmkseltilmesi, sosyal devlet anlayışımn bir gereği olarak zaruri görülmektedir.
Madde 6
Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Gerekçe: Yürürlük maddesidir.
Madde 7
Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
Gerekçe: Ytirütme maddesidir.
EMEKLİLERİN GEÇİM KOŞULLARININ İYİLEŞTİRİLMESİ AMACIYLA BAZI
KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ