Yabancı Dijital Konaklama Platformları Kanunu Teklifi

(1) Bu Kanunun amacı; yabancı dijital konaklama platformlarımn elektronik ticaret ortamı üzerinden yurt içinde gerçekleştirilen faaliyetlerine ilişkin usul ve esasları belirlemektir. (2) Bu Kanun yabancı dijital konaklama platformlarımn elektronik ticaret ortamı üzerinden yurt içinde faaliyette bulunabilmesine ilişkin koşullan, yükümlülükleri ve uygulanacak yaptınmlan kapsar. Tanımlar

(1) Bu Kanunda geçen; a) Aracı hizmet sağlayıcı: Başkalarına ait iktisadi ve ticari faaliyetlerin yapılmasına elektronik ticaret ortamını sağlayan gerçek ve tüzel kişileri, b) Bakanlık: Kültür ve Turizm Bakanlığım, c) Hizmet sağlayıcı: Elektronik ticaret faaliyetinde bulunan gerçek ya da tüzel kişileri, ç) îzin belgesi: Yabancı dijital konaklama platformlanmn elektronik ticaret ortamı üzerinden yurt içinde faaliyette bulunabilmesi için Bakanlık tarafından düzenlenen izin belgesini, d) Yabancı dijital konaklama platformu: Elektronik ticaret ortamı üzerinden bu Kanun kapsammda yurt içinde faaliyette bulunan yurt dışında yerleşik hizmet sağlayıcı ve aracı hizmet sağlayıcıyı, ifade eder. İzin belgesi ve aranılan şartlar

(1) Yabancı dijital konaklama platformlarımn faaliyet gösterilebilmesi için Bakanlıktan izin belgesi alması zorunludur. İzin belgesi alarak faaliyette bulunan yabancı dijital konaklama platformlarının bu Kanun kapsamındaki faaliyetleri için başkaca bir işletme/izin belgesi aranmaz. (2) Belge ücreti beş milyon Türk lirasıdır. Bu tutar her takvim yılı başından geçerli olmak üzere her yıl bir önceki yıla ilişkin olarak 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 298 inci maddesi uyannca tespit ve ilan edilen yemden değerleme oramnda artırılarak uygulanır. Cumhurbaşkam bu tutan iki katma kadar artırmaya veya yansına kadar indirmeye yetkilidir. Belge ücreti Bakanlık döner sermaye hesabına yatırılır. (3) İzin belgesinin geçerlilik süresi iki yıldır ve belge devredilemez. (4) îzin belgesi alabilmek için; a) Dijital hizmet vergisi mükellefi olunması, b) Vergi dairelerine borcımun bulunmaması, c) Yurt içinde tebligata esas bir irtibat adresi ve sorumlu bir Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı veya bir tüzel kişinin gösterilmesi, ç) Sorumlu gerçek veya tüzel kişiler için Ulusal Elektronik Tebligat Sistemi (UETS) adresinin bildirilmesi, d) Belge ücretinin yatırılmış olması, gereklidir. (5) Yabancı dijital konaklama platformları adli veya idari makamlarca gönderilecek tebligat, bildirim veya taleplerin gereğinin yerine getirilmesi ve kişiler tarafından bu Kanun ve diğer kanunlar kapsammda yapılacak başvurulann cevaplandırılması ve diğer yükümlülüklerin yerine getirilmesini temin için yetkili en az bir kişiyi Türkiye'de temsilci olarak belirler ve bu kişinin iletişim bilgilerine kolayca görülebilecek ve doğrudan erişilebilecek şekilde faaliyetini yürüttüğü elektronik ticaret ortamında yer verir ve Bakanlığa bildirir. Temsilcinin tüzel kişi olması halinde tüzel kişiliğin 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununa göre sermaye şirketi türünde kurulmuş olması, şirketi temsile yetkili kişilerden en az birinin Türk vatandaşı ve Türkiye'de mukim olması zorunludur. Temsilcinin gerçek kişi olması hâlinde ise bu kişinin Türk vatandaşı ve Türkiye'de mukim olması zorunludur. (6) Yabancı dijital konaklama platformunun finansal muhasebe açısından konsolide bir grubun üyesi olması hâlinde müstakil olarak faaliyette bulunacak her bir platform için ayrı belge düzenlenir. Bu şekilde belgelendirme işlemlerinde aym tebligat adresi ve sorumlu kişi üzerinden işlem yürütülebilir. İzin belgesinin niteliği ve kapsamı

(1) Yabancı dijital konaklama platformları Bakanlıktan turizm belgeli konaklama işletmeleri ile Bakanlıktan izin belgeli turizm amaçlı kiralanan konutların elektronik ticaretini ve elektronik yolla gerçekleştirilen uçak bileti satışlarım doğrudan gerçekleştirebilirler. (2) Yabancı dijital konaklama platformlan, bu Kanun gereğince doğrudan gerçekleştirme hakkma sahip olduklan faaliyetler dışmda münhasıran seyahat acentaları tarafından sunulan hizmetlerin ticaretini 14/9/1972 tarihli ve 1618 sayılı Seyahat Acentaları ve Seyahat Acentaları Birliği Kanunu kapsammda işletme belgesini haiz seyahat acentaları aracılığı ile araç kiralama hizmetlerini ise bu amaçla Ticaret Bakanlığınca yetkilendirilmiş işletmeler aracılığı ile yapabilirler. (3) Birinci fıkra kapsammda doğrudan yabancı dijital konaklama platformlan tarafından ulaştırma, konaklama ve bunlara bağlı olmayan hizmetlerden en az ikisinin birlikte yapıldığı satışlar paket tur kapsammda değerlendirilmez. (4) Bu Kanımda açıkça belirtilenlerle bağlantılı ve bunların tamamlayıcısı niteliğindeki turizm faaliyetlerinden izin verilebilecekleri belirlemeye Bakanlık yetkilidir. (5) İzin belgesi kapsammda yer alan faaliyetlerden kaynaklı uyuşmazlıklarda münhasıran Türk hukuku uygulamr ve Türk mahkemeleri münhasıran yetkilidir. (6) Bu Kanun uyarınca yetkilendirilen ve münhasıran yetkilendirildikleri konularda faaliyet gösteren yabancı dijital konaklama platformları, 23/10/2014 tarihli ve 6563 sayılı Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun kapsamında elektronik ticaret aracı hizmet sağlayıcı veya elektronik ticaret hizmet sağlayıcı kabul edilmez. Yabancı dijital konaklama platformlarının yükümlülükleri

(1) Yabancı dijital konaklama platformlan izin belgesi kapsamı dışında faaliyette bulunamaz, başka ürünlerin satış ve pazarlamasım gerçekleştiremez. İzin belgesi kapsamındaki faaliyetlerini yalmzca bu faaliyetler için kullanacağı elektronik ticaret ortamı üzerinden gerçekleştirmek zorundadır. (2) Yabancı dijital konaklama platformlan; izin belgesine esas bilgi ve belgelerde meydana gelen değişiklikleri on beş gün içerisinde Bakanlığa bildirir. (3) Yabancı dijital konaklama platformları, Bakanlıkça istenilen bilgi ve belgeleri on beş gün içinde göndermek zorundadır. Talep edilmesi ve talebin uygun görülmesi halinde Bakanlıkça on beş gün ek süre verilir. (4) Yabancı dijital konaklama platformları, konaklama işletmeleri ve turizm amaçlı kiralanan konutların elektronik ticareti ve tamtımmda belge numaralarım Bakanlıkça belirlenen usule uygun şekilde doğrulayarak faaliyetlerinde bu belge numaralarına yer vermek zorundadır. (5) Yabancı dijital konaklama platformları, herhangi bir hizmet verilmediği veya verilen hizmetin türü ve hizmet bedelinin tutar ya da oram aracılık sözleşmesinde belirtilmediği hâllerde faaliyete konu hizmeti verenden bedel alamaz. (6) Yabancı dijital konaklama platformları, aracılık sözleşmesinde herhangi bir nesnel ölçüte yer verilmediği hâlde ya da kamu kurumlanna veya adli mercilere başvuruda bulunulduğu gerekçesiyle faaliyete konu hizmeti vereni sıralama ya da tavsiye sisteminde geriye düşüremez, hizmeti kısıtlayamaz, askıya alamaz veya sonlandıramaz. (7) Yabancı dijital konaklama platformlan; faaliyete konu hizmeti verenlerin ticari ilişkilerini, alternatif kanallardan aym ya da farklı fiyattan mal veya hizmet sunmasını ya da reklam yapmasını kısıtlayamaz, kendisinden veya herhangi bir kişiden mal veya hizmet teminine satış fiyatmda tek taraflı değişiklik yapılması dâhil olmak üzere, faaliyete konu hizmeti verenleri kampanyalı hizmet satışına zorlayamaz. Bunlara imkân sağlayan herhangi bir hükme aracılık sözleşmesinde yer veremez. (8) Yabancı dijital konaklama platformları tarafindan hizmete konu satış bedeli üzerinden alınacak tutar her ne ad altında olursa olsun yüzde on yediyi geçemez. Yabancı dijital konaklama platformlarımn hizmete konu satış bedeli üzerinden aldıklan tutar, katma değer vergisi hariç tutar üzerinden hesaplanır. İdari yaptırımlar ve belge iptali

(1) Bu Kanunun; a) 4 üncü maddesinin ikinci fikrası gereğince 1618 sayılı Kanun kapsammda işletme belgesini haiz seyahat acentalan aracılığı ile sunulması zorunlu hizmetler ile Ticaret Bakanlığınca yetkilendirilmiş işletmeler aracılığı ile sunulması gereken araç kiralama hizmetlerinin yetki/işletme belgesini haiz olmayan işletmeler vasıtasıyla gerçekleştirildiğinin tespiti halinde iki yüz bin Türk lirası idari para cezası verilir. b) 5 inci maddesinin birinci fıkrasına aykırı hareket edilmesi halinde iki yüz bin Türk lirası idari para cezası verilerek aykırılıgm giderilmesi için on beş gün süre verilir. Aykınhğm verilen süre içerisinde giderilmemesi veya aym takvim yılı içerisinde ikinci defa tespiti halinde idari para cezası yüzde elli artırılarak uygulamr. Aykırılığın aym takvim yılı içerisinde üçüncü defa tespiti halinde ayrıca süre verilmeksizin izin belgesi iptal edilir. c) 5 inci maddesinin ikinci veya üçüncü fıkralarına aykırı hareket edildiğinin tespiti halinde iki 5^ bin Türk lirası idari para cezası verilir. Verilen idari para cezasımn tebliğinden itibaren on beş gün içinde yükümlülüğün yerine getirilmemesi hâlinde izin belgesi iptal edilir. ç) 5 inci maddesinin dördüncü fıkrasma aykın olarak faaliyetlerinde belge numaralanna yer verilmediğinin tespiti halinde belgesiz konaklama işletmeleri için 12/3/1982 tarihli ve 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanununun 33 üncü maddesinin onuncu fıkrası, belgesiz turizm amaçlı kiralanan konutlar için 25/10/2023 tarihli ve 7464 sayılı Konutlann Turizm Amaçlı Kiralanmasına ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasmın (e) bendi hükümleri uygulamr. d) 5 inci maddesinin beşinci fıkrasına aykırı hareket edildiğinin tespiti halinde haksız olarak alman bedelin on katı tutarında idari para cezası verilir. e) 5 inci maddesinin altıncı fıkrasına aykırı hareket edildiğinin tespiti halinde beş yüz bin Türk lirası idari para cezası verilir. f) 5 inci maddesinin yedinci fıkrasına aykırı hareket edildiğinin tespiti halinde beş yüz bin Türk lirası idari para cezası verilir. Aykırılığın aym takvim yılı içerisinde ikinci defa tespiti halinde idari para cezası yüzde elli artınlarak uygulamr. Aykınhğm aym takvim yılı içerisinde üçüncü defa tespiti halinde izin belgesi iptal edilir. g) 5 inci maddesinin sekizinci fıkrasına aykın hareket edildiğinin tespiti halinde haksız olarak alınan bedelin on katı tutarında idari para cezası verilir. Aykınhğm aym takvim yılı içerisinde ikinci defa tespiti halinde idari para cezası yüzde elli artınlarak uygulamr. Aykınhğm aym takvim yılı içerisinde üçüncü defa tespiti halinde izin belgesi iptal edilir. (2) Müşteriye verilmesi taahhüt edilen hizmetin eksik verilmesi ya da hiç verilmemesi halinde her bir sözleşme başına elli bin Türk lirasından yüz bin Türk lirasına kadar idari para cezası verilir. (3) Bu Kanuna göre düzenlenen idari para cezalan ile bu Kanunun uygulanmasından kaynaklanan uyuşmazlıklara ilişkin mahkemelerce verilen kararlar ve kararlarm icrasmdan doğan yükümlülüklerin yerine getirilmediğinin Bakanlığa bildirilmesi halinde Bakanlıkça yükümlülüklerin yerine getirilmesi için yabancı dijital konaklama platformuna otuz gün süre verilir. Verilen süre sonunda yükümlülüklerin yerine getirilmemesi halinde izin belgesi iptal edilir. (4) 11/7/2019 tarihli ve 7183 sayılı Türkiye Turizm Tamtım ve Geliştirme Ajansı Hakkında Kanuna göre yatırılması gereken turizm paymm aym Kanuna göre belirlenen usul ve esaslara uygun olarak süresinde yatırılmaması halinde yabancı dijital konaklama platformuna turizm payımn yatırılması için on beş gün süre verilir. Verilen süre sonunda yatırılmaması halinde izin belgesi iptal edilir. (5) Yabancı dijital konaklama platformları, bu Kanun kapsamındaki faaliyetlerin yürütülmesinde Bakanlıkça belirlenen donamm, program ve yazılımları kullanmak ve işler halde bulundurmak zorundadır. Aksi durumun tespiti halinde beş yüz bin Türk Lirası idari para cezası uygulanır. (6) Ülke yararına aykın, kamu güvenini sarsıcı ve ülke turizmini baltalayıcı faaliyetlerde bulunulması halinde izin belgesi iptal edilir. (7) İzin belgesi iptal edilen yabancı dijital konaklama platformları altı ay süreyle yeni belge talebinde bulunamaz. (8) Bakanlıktan izin belgesi almaksızın yurt içinde faaliyette bulunduğu tespit edilenler ile izin belgesi iptal edilen veya izin belgesi süresi sona eren yabancı dijital konaklama platformları için Bakanlıkça erişimin engellenmesi kararı verilir ve bu karar uygulanmak üzere Erişim Sağlayıcıları Birliğine gönderilir. Erişim engelleme kararlan yirmi dört saat içinde sulh ceza hâkiminin onayma sunulur. Hâkim, kararım kırk sekiz saat içinde açıklar; aksi hâlde, karar kendiliğinden kalkar. Sulh ceza hâkimliğince verilen karara karşı 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu hükümlerine göre itiraz edilebilir. (9) Bu maddede belirtilen idari yaptırımlar Bakanlık tarafmdan uygulanır. Düzenleme yetkisi

(1) Bu Kanunun uygulanması sırasında doğacak tereddütleri ve uygulamaya ilişkin aksaklıkları gidermeye, uygulama birliğini sağlayacak gerekli düzenlemeleri yapmaya, bu Kanunun uygulanmasma ilişkin usul ve esasları belirlemeye Bakanlık yetkilidir. Değiştirilen hükümler

11/7/2019 tarihli ve 7183 sayılı Türkiye Turizm Tamtım ve Geliştirme Ajansı Hakkında Kanunim 6 ncı maddesinin ikinci fıkrasımn (ç) bendinde yer alan "Seyahat acentalarmdan (münferit uçak bileti satışları hariç)" ibaresinden sonra gelmek üzere "ve yabancı dijital konaklama platformlarmdan" ibaresi ve fıkraya aşağıdaki cümle eklenmiştir. "Yabancı dijital konaklama platformlarmdan alınacak payın hesabında dijital hizmet vergisinin matrahı esas ahmr." Geçiş hükmü

(1) Bu Kanımun yürürlüğe girdiği tarihte elektronik ticaret ortamı üzerinden yurt içinde faaliyette bulunan yabancı dijital konaklama platformları tarafmdan, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç ay içinde izin belgesi almak üzere Bakanlığa başvurulması zorunludur. Bu yükümlülüğe uymayan veya başvurusu kabul edilmeyenler hakkında 6 ncı maddenin sekizinci fıkrası hükümleri uygulamr. Yürürlük

(1)Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme

(1) Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkam yürütür.