Gider Vergileri Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi

Ülkemiz deniz, kum ve güneşiyle; kültürlerin ve medeniyetlerin kavşağı olan konumuyla önemli bir turizm merkezidir. Bu bakımdan tarih, kültür ve inanç turizmi; kış, yaz ve sağlık turizmi ülkemizin en önemli gelir kaynaklarını oluşturmaktadır. Bu çerçevede 2025 yılında 64 milyon ziyaretçi ve 65 milyar dolar turizm geliri elde edilmiş ve 2026 yılmda ise turizm hedefi 68 milyar dolar olarak öngörülmektedir. Her yıl milyonlarca yabancı ve yerli turistin akın etmesiyle döviz kazandıran, istihdam oluşturan ve ülkemizin dünyaya açılan en önemli gelir kapılarından biri olduğu gerçeğine karşın turizm sektörünün oluşturduğu kamu hizmeti yükü görmezden gelinmektedir. Yaz aylarında nüfusu 5 ila 10 katma çıkan bir belediye aynı bütçeyle hizmetlerini yapmak zorunda kalmakta ve mahalli müşterek nev'indeki hizmetleri karışılmakta güçlükler yaşamaktadır. Fiilen milyonlarca kişiye hizmet sunan yerel yönetimlere kayıtlı nüfusu üzerinden bütçe verilmektedir. Dolayısıyla turizm bölgelerinde belediyeler, yaz aylarında içme suyu yetersiz kalmakta, atık su arıtma tesisleri kapasitesini aşmakta, çöp toplama maliyetleri katlanmakta; itfaiye ve zabıta hizmetleri, altyapı ve kanalizasyon, bakım ve onanm, sağlık, su ve enerji kullanımı, atık yönetimi, plaj ve kıyı hizmetleri gibi birçok alanda olağanüstü bir yük altında bırakılmaktadır. Bütün bunların fînansmamm ise sımrlı bütçeye sahip belediyeler karşılamaya çalışmaktadır. Bu durum, yalnızca belediyelerin değildir; turizm sektörünün, esnafın ve vatandaşın yaşam kalitesinin sorunudur. Aym zamanda Türkiye'nin uluslararası itibarı bakımından da önemli bir sorundur. Bu bağlamda örneğin, Muğla'daki belediyeler bütçe yetersizliği yaşadığı için içme suyu kaynakları ve altyapısı ile atık su arıtma sistemleri yetersiz kalmakta, katı atık miktan katlanarak artmakta, ulaşım ve trafik sorunları büyümekte, sahil temizliği, zabıta, itfaiye ve acil sağlık hizmetlerine olan ihtiyaç olağanüstü seviyelere çıkmaktadır. Bun karşın 2025 yılında Muğlalı turizmcilerden 950 milyon lira konaklama vergisi tahsil edilmiş ve tek kuruş Muğlalıya geri dönmemiştir. Ancak Muğla, resmî nüfusu 1 milyon 100 bin olmasına rağmen yıl boyunca yaklaşık 3,5 milyon sadece yabancı turiste ev sahipliği yapmıştır. Bu çerçevede, merkezî bütçeye milyarlarca liralık vergi kazandıran turizm kentleri, hizmet üretmek, yaşanan kaynak problemini ve giderek büyüyen yapısal finansman sorunımu çözmek için kısa vadede nefes aldıracak adımların başında ise konaklama vergisinden elde edilen gelirlerinin bir kısmımn yerel idarelere aktarılması gelmektedir. Yani konaklama vergisi; öncelikli olarak toplandığı şehirde altyapı, temizlik, ulaşım vb. hizmetlerde kullanılması yerinde olacaktır. Bu teklif ile; turizm kentlerinde konaklama vergisinden elde edilen gelirlerinin 2/3 oramnda belediyelere aktarılmasım amaçlamaktayız. Böylece, turizm yoğunluğu yaşayan yerlerde oluşan fiilî nüfusun getirdiği yük kamu kaynaklarının dağıtımında dikkate alınarak turizm gelirlerinden yerel yönetimlere doğrudan ve adil bir pay aktarılacak ve üstlenilen hizmet yüküyle uyumlu, adil ve öngörülebilir bir mali sistem oluşturulacaktır. TBMM Tel: O (312) 420 64 34- 35 Faks: O (312) 420 24 76 E-Mail: cem.avsar@tbmm.gov.tr Adres: Halkla İlişkiler Binası 3.Kat B-312 TBMM-ANKARA Cem AVŞAR Tekirdağ Milletvekili