Kanun teklifi · 2/3873 · Komisyonda
Göç ve Uyum Bakanlığı Kurulması Hakkında Kanun Teklifi
Teklif ile, Göç ve Uyum Bakanlığı kurulması amaçlanmaktadır.
TBMM kaydındaki özet.
İlk imza
Melih Meriç
Yeni Parti · Gaziantep
Komisyon süreci
- 23 EYLÜL 2026Sunuldu
- ESAS KOMİSYONİçişleri KomisyonuGeliş 1 Ekim 2026 · Komisyonda
- TALİ KOMİSYONİnsan Haklarını İnceleme KomisyonuGeliş 1 Ekim 2026 · Komisyonda
- TALİ KOMİSYONPlan ve Bütçe KomisyonuGeliş 1 Ekim 2026 · Komisyonda
Genel gerekçe
Teklifi verenlerin neden gerekli gördüğünü anlattığı bölüm (teklif metninden).
Gerekçeyi oku
Savaşlar, ülkelerin iç siyasi belirsizlikleri ve iç çatışmalar, ekonomik sebepler dünyada kitlesel
veya bireysel göçün artmasına neden olmaktadır. Türkiye de, doğu-batı ile kuzey-güney
arasındaki köprü konumundan dolayı ve Ulu Önder Mustafa Kemal Atatürk sayesinde sahip
olduğu laik, demokratik ve gelişmiş yapısı nedeniyle kitlesel ve bireysel göçlerin yoğun hedefi
halindedir.
Türkiye, 2011 yılında Suriye'de baş gösteren savaşla Suriyelilerin, 2021 yılında Taliban'm
Afganistan'da yönetimi ele almasından sonra Afganlarm, 2022'de başlayan Rusya-Ukrayna
savaşıyla birlikte Rusların ve Ukraynalıların, ekonomik ve siyasi nedenlerle Iraklı ve îranhiarm,
benzer nedenlerle Fas, Tunus, Cezayirlilerin ve yakın Asya ülkelerinin vatandaşlarımn,
totaliter/baskıcı rejimlerle yönetilen ülkelerin vatandaşları için göç noktası haline gelmiştir.
Geldiğimiz noktada ülkemizde, nüfusumuzun neredeyse yüzde lO'u kadar yabancı
yaşamaktadır. Son açıklanan verilere göre Türkiye'de geçici koruma altında 3 milyon 237 bin
585 Suriyeli, ikamet izni ile 1 milyon 113 bin 761 yabancı ve uluslararası koruma kapsamında
262 bin 638 yabancı olmak üzere toplam 4 milyon 613 bin 984 yabancı bulunmaktadır. 2-3
milyon arasında düzensiz ve kaçak göçmenler de hesaba katıldığında Türkiye'deki yabancı
sayısının 8 milyonu bulduğu, diğer bir deyişle nüfusumuzun %10'u kadar yabancı
barındırdığımız ortadadır. Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği'nin yayımladığı
yıllık raporlara göre de ülkemiz, yıllardır, dünyada en fazla sığınmacıya ev sahipliği yapan
ülkedir.
Çeşitli statülerde yaşayan milyonlarca yabancı bulunmasına rağmen hükümetin göç yönetimi
konusunda eksikleri, zaafları ve yanlışları oldukça fazladır. Göç yönetimi konusundaki bu
boşluklar hem güvenlik hem de uyum açısından ülkemize ciddi sorunlar yaşatmaktadır. Zayıf
politikalar ve kontrolsüzce gerçekleşen göç dalgaları ile Türkiye'nin demografik ve sosyo
kültürel yapısı olumsuz etkilenmiş, kayıt dışı istihdam ve kayıt dışı ekonomi yaygınlaşmış,
büyük rant içeren göçmen kaçakçılığı suçu ve bu suç sonucu yaşanan dramlar artmış, ve en
nihayetinde halkımızda yabancı korkusu baş göstermiş, yabancılara karşı tepki büyümüştür.
Bunca ciddi sorunun ise Başkanlık düzeyinde bir göç yönetimiyle çözülemeyeceği aşikârdır.
Ülkemize yönelik kaçak ve düzensiz göçleri kontrol edecek güvenlik eksenindeki öngörülü,
sağlam politikaları belirleyecek, kaçınılmaz göçlere karşı ise etkili uyum politikalan geliştirecek
ve uygulayacak şekilde, göç sorunu Bakanlık düzeyinde çözülmelidir.
Yukarıda açıklanan sebeplerle hazırlanan Kanun Teklifi ile, ülkemizde göç konusunun Bakanlık
düzeyinde yönetilmesi gerekliliğinden hareketle bir Göç ve Uyum Bakanlığı kurulması
amaçlanmıştır. Böylece dünyada giderek artan gÖç sorununda hem transit hem de hedef ülke
olarak Türkiye'nin yaşadığı ve gelecekte karşı karşıya kalacağı her türlü sorunu etkin, kalıcı ve
nitelikli politika ve uygulamalarla çözmek/önlemek mümkün olabilecektir.
A
Q.
2023
a
Maddeler
31 madde · gerekçesiyle birlikteMadde 1
(1) Bu Kanunun amacı, Göç ve Uyum Bakanhğımn kuruluş, görev, yetki ve
sorumluluklarım göç alanına ilişkin hizmetlerin yürütülebilmesi için düzenlemektir.
Tanımlar
Gerekçe: Göç konusunda ülkemizin yaşadığı ve gelecekte karşı karşıya kalacağı her türlü
sorunu etkin, kalıcı ve nitelikli politika ve uygulamalarla çözmek/Önlemek amacıyla kurulacak
Göç ve Uyum Bakanlığı'mn kuruluşuna kanunun amacı açıklanmaktadır.
Madde 2
(1) Bu Kanunda geçen;
a) Bakan: Göç ve Uyum Bakamm,
b) Bakanlık: Göç ve Uyum Bakanlığını
Görev ve yetki
Gerekçe: Göç ve Uyum Bakanlığı'na ilişkin tanımların düzenlendiği madde hükmüdür.
Madde 35543 sayılı6458 sayılı
(1) Bakanlığın görevleri şunlardır:
a) Göç alanına ilişkin, mevzuatın ve idari kapasitenin geliştirilmesi konularında çalışmalar
yürütmek ve Cumhurbaşkanınca belirlenen politika ve stratejilerin uygulanmasım izlemek ve
koordine etmek.
b) Göçle ilgili iş ve işlemleri yürütmek.
c) 19/9/2006 tarihli ve 5543 sayılı iskân Kanununda Bakanlığa verilen görevleri yürütmek,
ç) însan ticareti mağdurlarının korunmasına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek.
d) Türkiye'de bulunan vatansız kişileri tespit etmek ve bu kişilerle ilgili iş ve işlemleri yürütmek.
e) Uyum ve sosyal entegrasyon süreçlerinde birlikte eşit yaşama amacı doğrultusunda iş ve
işlemleri yürütmek.
f) Düzensiz göçle mücadele ederken iltica hakkı kapsamında hareket etmek ve ilgili kamu kurum
ve kuruluşları ile ilgili sivil toplum kuruluşlan arasında koordinasyonu sağlamak, tedbirler
geliştirmek, alınan tedbirlerin uygulanmasım takip etmek.
g) Kamu kurum ve kuruluşlarımn göç alanına yönelik faaliyetlerinin programlanmasına ve
projelendirilmesine yardımcı olmak, proje tekliflerini değerlendirmek ve onaylamak, yürütülen
çalışma ve projeleri izlemek, bu çalışma ve projelerin uluslararası standartlara uygun şekilde
yürütülmesine destek vermek.
ğ) Kanunlar ve Cumhurbaşkanlığı karamameleriyle verilen diğer görev ve hizmetleri yapmak.
(2) Bakanlığın 4/4/2013 tarihli ve 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu ve bu
bölüm kapsamındaki her tür bilgi ve belge talebi, ilgili kurum ve kuruluşlar tarafından
geciktirilmeden yerine getirilir.
İKİNCİ BÖLÜM
Bakanlık Teşkilatı ve Hizmet Birimleri
Teşkilat
Gerekçe: Madde ile Göç ve Ujnım Bakanlığı'mn görevleri belirlenmektedir.
Madde 4
(1) Bakanlık, merkez ve taşra teşkilatından oluşur.
Bakan
Gerekçe: Maddede Göç ve Uyum Bakanlığı'mn teşkilat yapısı tanımlanmaktadır.
Madde 5
(1) Bakan, Bakanlığm en üst amiridir.
(2) Bakan, Bakanlık icraatından ve emri altındakilerin faaliyet ve işlemlerinden
Cumhurbaşkanına karşı sorumludur.
(3) Bakamn görevleri şunlardır:
a) Bakanlığı mevzuat hükümlerine, Cumhurbaşkamnca belirlenen politikalara uygun olarak
yönetmek.
b) Bakanlığın görev alanına giren hususlarda gerekli mevzuat çalışmalarını yürütmek, belirlenen
strateji, amaç ve performans ölçütleri doğrultusunda Bakanlığı yönetmek.
c) Bakanlığın faaliyet ve işlemlerini denetlemek, yönetim sistemlerini gözd^
kurumsal yapı ile yönetim süreçlerinin etkililiğini gözetmek ve yönetimin
sağlamak.
202S
ç) Bakanlığın orta ve uzun vadeli strateji belirleme çalışmalarım yürütmek, bu amaçla
uluslararası kuruluşlar, üniversiteler ve sivil toplum kuruluşlarıyla iş birliği yapılmasım
sağlamak.
d) Faaliyet alanına giren konularda kamu kurum ve kuruluşlarıyla ve alamnda uzman sivil
toplum kuruluşları ile iş birliği ve koordinasyonu sağlamak.
Hizmet birimleri
Gerekçe: Göç ve Uyum Bakam'mn görev, yetki sorumlulıiları düzenlenmektedir.
Madde 6
(1) Bakanlığın hizmet birimleri ve görevleri şunlardır:
a) Yabancılar Genel Müdürlüğü.
b) Uluslararası Koruma Genel Müdürlüğü.
c) Düzensiz Göçle Mücadele ve Sınır Dışı İşleri Genel Müdürlüğü,
ç) Uyum ve İletişim Genel Müdürlüğü.
d) Sımr Yönetimi Genel Müdürlüğü.
e) Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü.
f) Rehberlik ve Denetim Başkanlığı.
g) Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı,
ğ) Hukuk Müşavirliği.
h) Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği,
ı) Özel Kalem Müdürlüğü.
Yabancılar Genel Müdürlüğü
Gerekçe: Maddede Bakanlığın hizmet birimleri sayılmaktadır.
Madde 75543 sayılı
(1) Yabancılar Genel Müdürlüğünün görev ve yetkileri şunlardır:
a) Düzenli göçle ilgili iş ve işlemleri yürütmek.
b) 5543 sayılı Kanunda Bakanlığa verilen görevleri yürütmek.
c) Türkiye'de bulunan vatansız kişilerle ilgili iş ve işlemleri yürütmek.
ç) İlgili mevzuat kapsamında yabancıların sınır kapılarındaki iş ve işlemlerini yürütmek ve
koordinasyonu sağlamak.
d) Bakan tarafından verilen diğer görevleri yapmak.
Uluslararası Koruma Müdürlüğü
Gerekçe: Düzenleme ile Yabancılar Genel Müdürlüğü'nün görev ve yetkileri
belirlenmektedir.
Madde 8
(1) Uluslararası Koruma Genel Müdürlüğünün görev ve yetkileri şunlardır:
a) Uluslararası korumaya ilişkin iş ve işlemleri yürütmek.
b) Geçici korumaya ilişkin iş ve işlemleri yürütmek.
c) Menşe ülkelerle ilgili bilgileri toplamak ve güncellemek.
ç) Kabul ve barınma merkezleri ile geçici barınma merkezlerini işletmek veya işlettirmek.
d)) însan ticaretiyle mücadele ve mağdurların korunmasına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek.
e) İnsan ticaretiyle mücadele ve mağdurların korunmasına ilişkin projeleri yürütmek.
f) İnsan ticaretiyle mücadele ve mağdurların korunmasına ilişkin kamu kurum ve kuruluşları,
uluslararası kuruluşlar, üniversiteler ve sivil toplum kuruluşlanyla işbirliği ve koordinasyonu
sağlamak.
g) İnsan ticareti mağdurları sığınma evleri ile bu kapsamda ihtiyaç duyulabilecek diğer
merkezleri işletmek veya işlettirmek
g) İnsan ticaretiyle Mücadele Koordinasyon Kurulunun sekreterya hizmetlerini yürütmek. Kurul
kararlarınm uygulanmasım takip etmek.
h) Bakan tarafından verilen diğer görevleri yapmak.
Düzensiz Göçle Mücadele ve Sınır Dışı İşleri Genel Müdürlüğü
Gerekçe: Uluslararası Koruma Genel Müdürlüğü'nün görev ve yetkilerinin belirlendiği
maddedir.
Madde 9
(1) Düzensiz Göçle Mücadele ve Sınır Dışı İşleri Genel Müdürlüğünün görev ve
yetkileri şunlardır:
a) Düzensiz göçle ilgili iş ve işlemleri yürütmek.
b) Düzensiz göçle mücadele edilebilmesi amacıyla kolluk birimleri ve ilgili teG
kuruluşları arasında koordinasyonu sağlamak, tedbirler geliştirmek, amööı
uygulanmasım takip etmek.
/
âoas
c) Türkiye'nin taraf olduğu geri kabul anlaşmalarına ilişkin hükümleri yürütmek,
ç) Geri gönderme merkezlerini işletmek veya işlettirmek.
d) Bakan tarafından verilen diğer görevleri yapmak.
Uyum ve İletişim Genel Müdürlüğü
Gerekçe: Maddede Düzensiz Göçle Mücadele ve Sınır Dışı îşleri Genel Müdürlüğü'nün
görev ve yetkileri düzenlenmektedir.
Madde 10
(1) Uyum ve İletişim Genel Müdürlüğünün görev ve yetkileri şunlardır:
a) Yabancıların toplumla olan karşılıklı uyumlarına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek.
b) Bakanlığın görev alanıyla ilgili konularda kamuoyunu bilgilendirmek ve toplumsal bilinci
artırmaya yönelik çalışmalar yapmak.
c Yabancılara yönelik uyum faaliyetlerinde kamu kurum ve kuruluşları, mahalli idareler, sivil
toplum kuruluşlan, üniversiteler ile uluslararası kuruluşlarla gerektiğinde işbirliği yapmak,
ç) Yabancılara yönelik iletişim merkezinin işletilmesi, koordinasyonu ve denetimini sağlamak.
d) Kurumsal iletişim çalışmalarım planlamak ve yürütmek.
e) Bakanlığın görev alanında belirlenen politika ve stratejilerin uygulanmasım izlemek ve
koordine etmek.
f) Göç Kurulunun sekretarya hizmetlerini Bakanlık adına yürütmek. Kurul kararlarının
uygulanmasını takip etmek.
g) Bakanlığın görev alanına ilişkin projeleri yürütmek, izlemek ve koordine etmek.
ğ) Kamu kurum ve kuruluşlarmm Bakanlığın görev alanına yönelik faaliyetlerinin
programlanmasına ve projelendirilmesine yardımcı olmak, proje tekliflerini değerlendirmek ve
onaylamak, 5dirütülen çalışma ve projeleri izlemek, bu çalışma ve projelerin uluslararası
standartlara uygım şekilde yürütülmesine destek vermek.
h) Bakanlığın görev alamna ilişkin inceleme, araştırma ve etki analizleri yapmak, yaptırmak ve
değerlendirmek.
ı) Yıllık göç raporunu hazırlamak ve yayımlamak.
i) Bakanlığın görev alamna ilişkin ulusal ve uluslararası istatistiklerin derlenmesi, raporlanması,
analiz edilmesi çalışmalarını yürütmek.
j) Bakan tarafından verilen diğer görevleri yapmak.
Sınır Yönetimi Genel Müdürlüğü
Gerekçe: Uyum ve iletişim Genel Müdürlüğü'nün görev ve yetkileri sayılmaktadır.
Madde 11
(1) Sınır Yönetimi Genel Müdürlüğü'nün görev ve yetkileri şunlardır:
a) Sınır yönetimi ve güvenliğine yönelik yatırım ve projelere ilişkin iş ve işlemleri yürütmek.
b) Sımr yönetimi kapsammda ortak risk stratejisi oluşturmak ve ortak risk analizi faaliyetlerine
ilişkin iş ve işlemleri yürütmek.
c) Sınır yönetimine ilişkin konularda ulusal temas noktası olarak iş ve işlemlerin takibi ile ulusal
ve uluslararası kurum ve kuruluşlar arasmda işbirliği ve koordinasyonu sağlamak ve geliştirmek,
ç) Sivil hava meydanlan, limanlar ve sınır kapılarına ait mevzuatın uygulanmasını takip etmek,
mevzuatın uygulanmasında kurum ve kuruluşlar arasmda ortaya çıkan sorun ve tereddütlerin
giderilmesine yönelik iş ve işlemleri koordine etmek.
d) Sımr yönetimi alanına ilişkin mevzuatın ve idari kapasitenin geliştirilmesi konulannda
çalışmalar yürütmek.
e) Sınır yönetimi alanında kurumlar arası iletişim ve veri paylaşımına ilişkin altyapıyı
oluşturmak, buna yönelik olarak gerekli ağ cihazlarını, bilgi sistem altyapısını ve bilişim
sistemlerini tedarik etmek, kurmak ve işletmek.
f) Sınır aşan suçlar alamnda çalışmalar yapmak.
g) Sınır kapılarmm açılış ve kapanışına ilişkin iş ve işlemlerin hazırlık çahşmalanm yürütmek
ve koordinasyonu sağlamak.
ğ) Sımr yönetimiyle ilgili verileri toplamak, analiz etmek, değerlendirmek ve Genel Müdürlüğün
görev alamna giren konularda raporlar hazırlamak ve yayımlamak.
h) Bakan tarafından verilen diğer görevleri yapmak.
A
a;
2D26
İS
Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü
Gerekçe: Sımr Yönetimi Genel Müdürlüğü'nün görev ve yetkilerine dair düzenlemedir.
Madde 125018 sayılı5436 sayılı
(1) Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün görev ve yetkileri şunlardır:
a) Bakanlığın görev alanıyla ilgili bilgi sistemleri kurmak, işletmek ve işlettirmek.
b) 6458 sayılı Kanun ve bu Bölüm kapsamındaki kişisel verilerin alınması, korunması,
saklanması ve kullamimasma ilişkin altyapı iş ve işlemlerini yürütmek.
c) Bakanlık birimleri arasında haberleşmeyi yürütmek, elektronik evrakın kayıt, tasnif ve
dağıtımını sağlamak, bilişim ve haberleşme ihtiyaçları ile bağlantılı yazılımları temin etmek,
oluşturmak ve geliştirmek.
ç) Taşıyıcılardan ülkemize giriş-çıkış yapan ve ülkemiz sımrları içerisinde seyahat eden
yolculara ve mürettebata ilişkin uluslararası düzeyde standartları belirlenmiş olan yolcu
verilerinin alınması, korunması, saklanması ve kullanılması ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek.
d) Bakanlığın bilgi güvenliğine ilişkin iş ve işlemlerini yürütmek ve gerekli tedbirleri almak.
e) İlgili kurum ve kuruluşlarla gerekli bilişim entegrasyonuna ve veri paylaşımına ilişkin iş ve
işlemleri yürütmek.
f) Bakanlığın insan gücü politikası ve planlaması ile insan kaynakları sisteminin geliştirilmesi
ve performans ölçütlerinin oluşturulması konusunda çalışmalar yapmak ve tekliflerde bulunmak.
g) Bakanlık personelinin atama, nakil, terfi, emeklilik ve benzeri özlük işlemlerini yürütmek,
ğ) 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 22/12/2005 tarihli
ve 5436 sayılı Kanun ve diğer mevzuatla strateji geliştirme ve mali hizmetler birimlerine verilen
görevleri yapmak.
h) 5018 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde kiralama ve satın alma işlerini yürütmek, temizlik,
güvenlik, aydınlatma, ısıtma, onanm, taşıma ve benzeri hizmetleri yapmak veya yaptırmak.
ı) Bakanlığın taşınır ve taşınmazlarına ilişkin işlemleri ilgili mevzuat çerçevesinde yürütmek.
i) Genel evrak ve arşiv faaliyetlerini düzenlemek ve yürütmek.
j) Bakanlığın sivil savunma ve seferberlik ile afet ve acil durum hizmetlerini planlamak ve
yürütmek.
k) 9/10/2003 tarihli ve 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanununa göre yapılacak bilgi edinme
başvurularını etkin, süratli ve doğru bir şekilde sonuçlandırmak üzere gerekli tedbirleri almak.
1) Kabul ve bannma merkezleri, geri gönderme merkezleri, insan ticareti mağdurları sığınma
evleri ve ihtiyaç duyulan diğer merkezlerin temin, yapım, onanm ve tefrişat işlemlerini
gerçekleştirmek.
m) Bakanlığın görev alanıyla ilgili eğitim faaliyetlerini planlamak ve uygulamak,
n) Seminer, sempozyum, konferans ve benzeri etkinlikler düzenlemek,
o) Bakan tarafından verilen diğer görevleri yapmak.
Rehberlik ve Denetim Başkanlığı
Gerekçe: Göç ve Uyum Bakanlığı bünyesinde teşkil edecek Yönetim Hizmetleri Genel
Müdürlüğü'nün görev ve yetkileri düzenlenmektedir.
Madde 13
(1) Rehberlik ve Denetim Başkanlığının Bakamn emri veya onayı üzerine
yapaeağı görevler şunlardır;
a) Bakanlık merkez birimleri ile il afet ve acil durum müdürlüklerinin her türlü faaliyet ve
işlemleri ile personeli hakkında inceleme, denetim ve soruşturma yapmak.
b) Bakanlığın amaçlarım daha iyi gerçekleştirmek, mevzuata, plan ve programa uygun faaliyet
göstermesini sağlamak üzere rehberlik etmek, çalışmalar yapmak ve gerekli teklifleri
hazırlamak.
c) Mevzuatın Bakanlığa tanıdığı inceleme, denetim ve soruşturma yetkilerini kullanmak,
ç) Denetim ve soruşturma raporlarım inceleyip değerlendirmek.
d) Bakan tarafından verilecek benzeri görevleri yapmak.
A
-i^
2026
W
Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı
Gerekçe: Madde ile Rehberlik ve Denetim Başkanhğı'nm görev ve yetkileri
düzenlenmektedir.
Madde 14
(1) Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:
a) Uluslararası alanda faaliyet gösteren kuruluşlarla Bakanlığın görev alanına giren konularda
uluslararası sözleşmeler de dâhil olmak üzere ilişkileri düzenlemek, gerekli irtibat ve eşgüdümü
sağlamak; Bakanlığın görev ve faaliyet alanına giren konularda uluslararası antlaşma, protokol
ve belgelerin imzalanmasına yönelik iş ve işlemleri koordine etmek.
b) Avrupa Birliği ile ilişkilerde ve Avrupa Birliğine yönelik mevzuat ve uyum çalışmaları ile
ekonomik ve teknik işbirliğine yönelik çalışmalarda Bakanlık hizmetlerinin süratli, düzenli,
etkili ve verimli bir şekilde yürütülmesi için gerekli irtibat ve eşgüdümü sağlamak.
c) Bakanın diğer ülke temsilcileri ve uluslararası kuruluşların yetkilileri ile yapacağı görüşme
ve toplantılarda koordinasyon hizmetini yürütmek.
ç) Uluslararası kuruluşlar ve diğer ülkelerle yurtiçi ve yurtdışında yapılan toplantı, konferans,
çalıştay gibi süreçleri takip ederek Bakanlığın diğer birimleri ile koordineli olarak yürütmek.
d) Türkiye'deki diplomatik temsilciliklerde afet ve acil durum faaliyetleri alamnda görev yapan
yetkililerle koordinasyonu yürütmek.
e) Bakan tarafından verilecek benzeri görevleri yapmak.
Hukuk Müşavirliği
Gerekçe: Dış ilişkiler Dairesi Başkanlığı'nm görev ye yetkilerine dair düzenlemedir.
Madde 15659 sayılı
(1) Hukuk Müşavirliğinin görev ve yetkileri şunlardır:
a) 26/9/2011 tarihli ve 659 sayılı Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri ve Özel Bütçeli
İdarelerde Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Kanun Hükmünde Kararname
hükümlerine göre hukuk birimlerine verilen görevleri yapmak.
b) Gerekli görülmesi hâlinde insan ticareti mağduru hakkında açılacak ya da açılan her tür
davaya ve çekişmesiz yargıya katılmak.
c) Bakan tarafından verilen diğer görevleri yapmak.
Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği
Gerekçe: Düzenleme ile Hukuk Müşavirliği'nin görev ve yetkileri belirlenmektedir.
Madde 16
(1) Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliğinin görev ve yetkileri şunlardır:
a) Bakanlığın basın ve halkla ilişkilerle ilgili faaliyetlerini planlamak ve bu faaliyetlerin
belirlenecek usul ve ilkelere göre yürütülmesini sağlamak.
b) Bakan tarafından verilen diğer görevleri yapmak.
Özel Kalem Müdürlüğü
Gerekçe: Maddede Basın ve Halkla ilişkiler Müşavirliğinin görev ve yetkileri
düzenlenmektedir.
Madde 17
(1) Özel Kalem Müdürlüğünün görev ve yetkileri şunlardır:
a) Bakamn resmî ve özel yazışmalarını yürütmek.
b) Bakamn her türlü protokol ve tören işlerini düzenlemek ve yürütmek.
c) Bakamn ziyaret, davet, karşılama ve uğurlama, ağırlama, milli ve dini bayramlarla ilgili
hizmetlerini düzenlemek, yürütmek ve diğer kuruluşlarla koordine etmek.
ç) Bakan tarafından verilen diğer görevleri yapmak.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Taşra Teşkilatı
Gerekçe: Göç ve Uyum Bakanlığı Özel Kalem Müdürlüğü'nün görev ve yetkileri
sıralanmaktadır.
Madde 18
(1) Bakanlık, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde taşra teşkilatı kurmaya
yetkilidir.
Yurtdışı teşkilatı
Gerekçe: Göç ve Uyum Balcanlığı'na taşra teşkilatı kurma yetkisi veren maddedir.
Madde 19
(1) Bakanlık, yurtdışı teşkilatı kurmaya yetkilidir.
(2) Büyükelçiliklerde görev alan göç müşavirlerinin görevleri şunlardır:
a) Görevli oldukları ülkelerdeki kurum ve kuruluşlarla Bakanlık arasında Bakanhğm görev
alamna ilişkin iş birliği ve koordinasyonu sağlamak.
b) Bakanhğm görev alamna giren konulardaki gelişmeleri izlemek ve Bakanlığa ilet
c) Bulundukları ülkeyle ülkemiz arasında Bakanlığın görev alamndaki mevzuatın
takip etmek.
V
ç) Düzensiz göçe konu yabancıların sınır dışı edileceği veya gönüllü geri dönüşlerinin
sağlanacağı ülkelerde bu faaliyetleri kolaylaştırmak amacıyla gerekli temas ve bağlantıları
kurmak.
d) Menşe ülke bilgilerine ilişkin işlemleri yürütmek.
e) Bakanlıkça insan ticaretiyle mücadele ve mağdurların korunması alamna ilişkin olarak
verilecek görevleri yapmak.
f) Görevli oldukları ülkelerle müştereken yürütülecek Bakanlığın görev alamna ilişkin proje
tekliflerini önermek, hazırlamak ve yürütülen projeleri takip etmek.
g) Bakanlıkça verilecek diğer görevleri yapmak.
(3) Konsolosluklarda görev alan göç ataşelerinin görevleri şunlardır:
a) Konsolosluklara yapılacak vize ve ikamet izni başvurulanm almak ve sonuçlandırmak.
b) Başvurularla ilgili bilgi ve belgeleri toplamak, eksik bilgi ve belgeleri yabancıdan talep etmek,
gerektiğinde ilgiliyle mülakatlar yaparak değerlendirmek ve bunları kayıt altına almak.
c) Konsolosluklarca karara bağlanabilecek vize başvurularını doğrudan, ikamet izni başvuruları
ile Bakanlığın kararını gerektiren vize başvurularım ise Bakanlığın kararını aldıktan sonra
konsolosun onayına sunmak.
ç) Türkiye'den smır dışı edilecek veya gönüllü geri dönecek yabancıların, gidecekleri ülkedeki
iş ve işlemlerinde yardımcı olmak.
d) Görev yaptıkları ülkede Bakanlığın görev alamna ilişkin konular ile ilgili gelişmeleri takip
etmek ve yıllık raporlar hazırlamak.
e) Bakanlığın görev alamna ilişidn konsoloslar tarafından verilen diğer görevleri yürütmek.
Uluslararası Koruma Değerlendirme Komisyonu
Gerekçe: Kurulacak Göç ve Uyum Bakanlığı'na yurt dışı teşkilat kurma yetkisi veren ve
yurt dışı teşkilatımn yetkisini belirleyen maddedir.
Madde 20
(1) Uluslararası Koruma Değerlendirme Komisyonu, Bakanlık temsilcisi
başkanlığında, Adalet ve Dışişleri bakanlıklarınca görevlendirilen birer temsilci ve bir göç
uzmanından oluşur. Komisyona, Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği Türkiye
Temsilciliği temsilcisi gözlemci olarak katılmak üzere davet edilebilir. Bakanlık merkez veya
taşra teşkilatında, bir veya birden fazla komisyon kurulabilir. Bakanlık temsilcisi ve göç uzmanı
iki yıl, diğer üyeler ise en az bir yıl için asıl ve yedek olmak üzere belirlenir. Komisyon başkan
ve üyelerine, görevleri süresince ek görev verilmez.
(2) Komisyonun görevleri şunlardır:
a) îdari gözetim kararları ve kabul edilemez başvurularla ilgili kararlar ile hızlandırılmış
değerlendirme sonucu verilen kararlar hariç, uluslararası koruma başvuruları hakkında verilen
kararlar ile başvuru ve uluslararası koruma statüsü sahibi hakkındaki diğer kararlara karşı
itirazları değerlendirmek ve karar vermek.
b) Uluslararası korumamn sona ermesi ya da iptaline yönelik kararlara karşı itirazları
değerlendirmek ve karar vermek.
(3) Komisyonlar, doğrudan Bakanın koordinasyonunda çalışır,
tnsan Ticaretiyle Mücadele Koordinasyon Kurulu
Gerekçe: Uluslararası Koruma Değerlendirme Komisyonu'nun oluşumu ve görevleri ile
ilgili hükümler içeren maddedir.
Madde 21
(1) İnsan Ticaretiyle Mücadele Koordinasyon Kurulu, ilgili Bakan Yardımcısının
başkanlığında toplamr.
(2) Kurul insan ticareti suçunu önleme ve bu suçla etkin mücadeleye ilişkin stratejilerin
oluşturulması konusunda Bakanlıklar, kamu kurum ve kuruluşlan, uluslararası kuruluşlar ile
sivil toplum kuruluşları arasında koordinasyonu sağlamakla görevlidir.
(3) Kurulun kararları, kamu kurum ve kuruluşlarınca öncelikle değerlendirilir.
(4) Kurulun çalışma usul ve esaslan yönetmelikle belirlenir.
2026
Göç Araştırmaları Merkezi
Gerekçe: Madde, insan Ticaretiyle Mücadele Koordinasyon Kurulu ile ilgili düzenlemeleri
içermektedir.
Madde 22
(1) Göç araştırmaları Merkezi'nin görevleri şunlardır: Bakanlığın görev alamnda
bilimsel araştırma ve incelemelerde bulunmak, bölgesel ve uluslararası gelişmeleri
değerlendirmek, bu gelişmelerin Türkiye'ye yansımalarını incelemek ve bunlara ilişkin
raporlama ve yayın faaliyetlerini yürütmek; göç uygulamalanm izlemek ve önerilerde
bulunmak.
(2) Göç Araştırmaları Merkezi, Bakanlığın görev alanına ilişkin faaliyetler yürütmek üzere kamu
kurum ve kuruluşları, üniversiteler ve üniversitelerde bulunan göç araştırma merkezleri ve sivil
toplum kuruluşlarıyla işbirliği yapabilir.
(3) Göç Araştırmaları Merkezinin kuruluş, görev ve yetkilerine ilişkin usul ve esaslar Bakanlıkça
belirlenir.
ÎI ve ilçe göç koordinasyon kurulları
Gerekçe: Düzenlemede Göç Araştırmaları Merkezi'nin görev ve yetkilerine yer verilmiştir.
Madde 23
(1) Gerekli görülen il ve ilçelerde, il ve ilçe göç koordinasyon kurulları
oluşturulabilir. Koordinasyon kurullarının çalışma usul ve esasları Bakanlıkça belirlenir.
Personele İlişkin Hükümler
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Gerekçe: II ve ilçe göç koordinasyon kurulları ile ilgili düzenlemedir.
Madde 24375 sayılı
(1) Bakanlık merkez, taşra ve yurtdışı teşkilatlarında 657 sayılı Devlet Memurlan
Kanunu'nun 4'üncü maddesi ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye göre personel
istihdam edilebilir.
(2) Bakanlıkta 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 24 üncü
maddesine göre denetçi ve denetçi yardımcısı istihdam edilir.
(3) Bakanlıkta 27/671989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 26 ncı
maddesine göre özel bilgi ve uzmanlığı gerektiren işlerde sözleşmeyle uzman istihdam edilebilir.
Çalışma grupları
Gerekçe: Personele ilişkin hükümleri içermektedir.
Madde 25
(1) Bakanlık merkez ve taşra teşkilatında, görev alanına giren hizmetleri yürütmek
üzere çalışma grupları oluşturulabilir. Gerekli görülmesi halinde, bakanlıklar, kamu kurum ve
kuruluşları, üniversiteler, meslek kuruluşları, sivil toplum kuruluşları, özel sektör temsilcileri ve
konu ile ilgili uzmanlar çalışma gruplanna dâhil edilebilir.
Düzenleyici işlemler
Gerekçe: Bakanlık merkez ve taşra teşkilatında, çalışma grupları oluşturulabilmesine olanak
sağlayan düzenlemedir.
Madde 26
(1) Bu Kanunun uygulanmasına ilişkin yönetmelikler bu Kanunun yayımı
tarihinden itibaren bir yıl içinde hazırlanarak yürürlüğe konulur.
Atıflar
Gerekçe: Düzenleyici işlemlere ilişkin hüküm yer almaktadır.
Madde 27
(1) Mevzuatta Göç İdaresi Başkanlığına yapılan atıflar Göç ve Uyum Bakanlığına,
Göç İdaresi Başkamna yapılan atıflar ise GÖç ve Uyum Bakanına yapılmış sayılır.
Gerekçe: Mevzuatta Göç idaresi Başkanlığına yapılan atıfların Göç ve Uyum Bakanlığına,
Göç idaresi Başkanma yapılan atıfların Göç ve Uyum Bakamna yapılmış sayılacağına ilişkin
maddedir.
Madde 28
(1) Göç ve Uyum Bakanlığının merkez ve taşra teşkilatında istihdam edilecek
personel açısından sınıf, unvan, derece ve sayısı belirtilen kadrolar ihdas edilmiş olup bu
kanunun eki niteliğindeki (1) sayılı listede gösterilmiştir.
3^
Gerekçe: Göç ve Uyum Bakanhğımn merkez ve taşra teşkilatında istihdam edilecek
personelin sınıf, unvan, derece ve sayısını düzenleyen maddedir.
Geçici Madde 1657 sayılı
(1) Göç ve Uyum Başkanlığının kullanımında olan her türlü taşınır, taşıt, araç,
gereç, malzeme, demirbaş; bu Başkanlığa ait yazılı ve elektronik ortamdaki her türlü kayıtlar ve
dokümanlar ile veri tabanları ve hizmet sunucuları; bu Başkanlığın yürüttüğü hizmetlerden doğan borç
ve alacaklar ile hak ve yükümlülükler Göç ve Uyum Bakanlığına devredilmiş sayılır.
(2) Göç ve Uyum Başkanlığı kadrolarında görev yapan 657 sayılı Kanuna tabi memurlar ile sözleşmeli
personel ile 375 sayılı KHK'ya tabi personel, kadro ve pozisyon unvan ve dereceleri ile ayrıca bir işleme
gerek kalmaksızın, kanunun yürürlük tarihinden itibaren Göç ve Uyum Bakanlığının merkez ve taşra
teşkilatlarına atanmış sayılırlar.
Yürürlük
Gerekçe: Göç ve Uyum Başkanlığının kullanımında olan taşınır, taşıt,
reç
ar
malzeme, demirbaş, kayıt, doküman, veri tabanları, hizmet sunucuları; borç ve alac^
yükümlülüklerin Göç ve Uyum Bakanlığına devriyle ilgili düzenlemedir.
Madde 29
(1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Gerekçe: Yürütme maddesidir.
A,
Madde 30
(1) Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
A
2026
(1) SAYILI LİSTE
KURUMU: GÖÇ VE UYUM BAKANLIĞI
TEŞKİLATI: MERKEZ
İHDAS EDİLEN KADROLARIN
SINIFI
MIAH
UNVANI
Düzensiz Göçle Mücadele ve Sınır Dışı İşleri
DERECESİ
1
ADEDİ
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
3
4
5
1
1
1
1
1
1
15
1
1
1
10
10
10
8
15
40
40
40
25
25
4
4
5
5
5
25
5
10
1
Genel Müdürü
MIAH
GIH
GIH
GIH
GIH
MIAH
GIH
GIH
GIH
GIH
GIH
GIH
GIH
Uluslararası Koruma Genel Müdürü
Uvum ve iletişim Genei Müdürü
Yabancılar Genel Müdürü
Yönetim Hizmetleri Genel Müdürü
Rehberlik ve Denetim Başkanı
Dıs liiskiier Daire Başkanı
Hukuk Müşaviri
Ozei Kalem Müdürü
Basın ve Halkla İlişkiler Müşaviri
Sınır Yönetimi Genei Müdürü
Denetçi
GIH
GIH
GIH
GIH
GIH
GIH
GIH
GIH
GIH
GIH
GIH
GIH
GIH
GIH
Denetçi Yardımcısı
Göc Uzmanı
Göc Uzmanı
Göc Uzmanı
Göc Uzman Yardımcısı
Göc Uzman Yardımcısı
Maii Hizmetier Uzmanı
Maii Hizmetier Uzman Yardımcısı
Sube Müdürü
Sube Müdürü
Sube Müdürü
Sef
Mütercim
Veri Hazırlama ve Kontrol İsletmeni
Veri Hazırlama ve Kontrol İsletmeni
Veri Hazırlama ve Kontrol İsletmeni
Veri Hazırlama ve Kontrol İsletmeni
Mühendis
Cözümlevici
Proaramcı
istatistikçi
TOPLAM
GIH
GIH
GIH
TH
TH
TH
TH
Denetçi
Denetçi
3
4
5
8
9
5
8
1
2
3
3
8
4
5
5
8
9
8
8
15
24
3
2
2
2
363
8
8
2026
©
KURUMU: GOÇ VE UYUM BAKANLIĞI
TEŞKİLATI: TAŞRA
İHDAS EDİLEN KADROLARIN
SINIFI
UNVANI
DERECESİ
ADEDİ
GIH
II Müdürü
1
81
GIH
IIMüdür Yardımctsı
1
70
GIH
II Müdür Yardımcısı
2
30
GIH
IIMüdür Yardımcısı
3
20
GIH
İlçe Göç İdaresi Müdürü
1
30
GIH
İlçe Göç İdaresi Müdürü
2
. 30
GIH
ilçe Göç idaresi Müdürü
3
40
GIH
Merkez Müdürü
3
20
GIH
II Göç Uzmanı
4
300
GIH
11 Göç Uzmanı
5
300
GIH
II Göç Uzman Yardımcısı
8
100
GIH
II Göç Uzman Yardımcısı
9
100
GIH
Şube Müdürü
1
20
GIH
Şube Müdürü
2
30
GİH
Şube Müdürü
3
50
GIH
Şef
3
100
GIH
Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni
4
30
GIH
Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni
8
30
GIH
Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni
9
30
GIH
Mütercim
8
25
TH
Mühendis
8
10
1.446
TOPLAM
/t
Q
2020
Gerekçe: Yürürlük maddesidir.
2026
GOÇ VE UYUM BAKANLIĞI KURULMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Tanım ve Görevler Amaç ve kapsam
Maddeler TBMM'deki teklif metninden otomatik ayrıştırılmıştır; asıl metin için teklif PDF'i ↗
İmza sahipleri
1 milletvekili · parti, imza günündeki partisidirKaynak: TBMM'nin kamuya açık kayıtları. Maddeler ve gerekçeler teklif metninden otomatik ayrıştırılır; asıl metin TBMM'deki PDF'tir. Hata bildir