Dijital Ortamda Çocuk ve Gençlerin Korunmasına Dair Kanun Teklifi

(1) Bu Kanunun amacı; dijital ortamda çocukların ve gençlerin sağlıklı gelişimlerini tehdit eden dijital bağımlılık, sanal kumar, müstehcenlik, siber zorbalık, zararlı içerik, kişisel verilerin istismarı, dezenformasyon, terör propagandası ve benzeri risklere karşı korunmasına yönelik önlemleri düzenlemektir. Kapsam

(1) Bu Kanun; dijital ortamda faaliyet gösteren içerik sağlayıcılan, aracı hizmet sağlayıcıları, sosyal medya şirketleri, oyun platformları, eğitim kurumları, kamu kurumlan ve yetişkin kullanıcılar ile on sekiz yaş altındaki çocuk kullanıcılar açısından velileri kapsar. Tanımlar

Bu Kanunda geçen: a) Çocuk: Medeni kanunun erişkin sayılmamış on sekiz yaş altı bireyleri, b) Erişim Sağlayıcı: Kullanıcılarına internet ortamına erişim olanağı sağlayan her türlü gerçek veya tüzel kişileri, c) Genç: on sekiz ila yirmi dört yaş arasında bulunan fizyolojik ile psikolojik açıdan gelişmekte olan bireyi,. ç) İçerik Sağlayıcı: İnternet ortamı üzerinden kullamcılara sunulan her türlü bilgi veya veriyi üreten, değiştiren ve sağlayan gerçek veya tüzel kişileri, d) Sosyal ağ sağlayıcı: Sosyal etkileşim amacıyla kullamcılarm internet ortamında metin, görüntü, ses, konum gibi içerikleri oluşturmalarına, görüntülemelerine veya paylaşmalarına olanak sağlayan gerçek ve tüzel kişileri, e) Dijital bağımlılık: Kişinin dijital cihazlan ve içerikleri kontrolsüz şekilde kullanması nedeniyle psikolojik, sosyal, akademik veya fiziksel işlevselliğinin bozulmasını, f) Sanal kumar: Lisansh-Iisanssız ve yasa dışı olarak çevrim içi mecralarda oynanan şans oyunlarım, g) Siber zorbalık: Dijital ortamlarda kasıtlı ve tekrarlanan zarar verici davramşları, ğ) Zararlı içerik: Yaş grubuna uygun olmayan, bağımlılığı teşvik eden, sanal kumar ve şiddeti özendiren dijital materyalleri, h) Aracı hizmet sağlayıcı: Kullanıcıların internet ortamında sunulan içeriklere erişimini kolaylaştıran ve ticari faaliyetlerin yürütülmesine aracılık eden gerçek veya tüzel kişileri, ı) Yeli: Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına göre çocuğun gözetim ve denetimini üstlenmiş kişjyi. _ _ ,^ i) Oyun Şirketi: Eğlence tabanlı, dijital programlar üzerinden çevirim içi iletişim^tfemi U faaliyet gösterten, bu programı geliştiren ve devamında da kazanç sağlayan şirketl^^i, ifade eder. 2026 İKİNCİ BÖLÜM Temel Esaslar, Koruyucu ve Önleyici Hükümler Temel esaslar

(1) Bu Kanunun uygulanmasında, çocukların ve gençlerin haklarının korunması amacıyla; a) Çocukların ve gençlerin yaşama, gelişme, korunma ve dijital ortama katılım haklarmın güvence altına alınması, b) Çocukların üstün yararının korunması ve gençlerin yarar ve esenliğinin gözetilmesi, c) Çocukların ve gençlerin herhangi bir nedenle ayrımcılığa tâbi tutulmaması, ç) Çocukların, gençlerin ve ailelerinin bilgilendirilmek suretiyle karar sürecine katılımlarmm sağlanması, d) Kamu kurum ve kuruluşları ile sivil toplum kuruluşlarımn iş birliği içinde çalışmaları, e) Kararların alınmasında ve uygulanmasında, çocuklar ile gençlerin gelişimini, eğitimini, kişiliğini destekleyici olması, f) Çocuklar hakkında özgürlüğü kısıtlayıcı tedbirlere başvurulmaktan kaçınılması, g) Çocukların ve gençlerin ifade özgürlüklerini dijital ortamda kullanmalarının teşvik edilmesi, ğ) Çocukların ve gençlerin bilgi ve iletişim teknolojilerinin imkanlarından en yüksek şekilde faydalanmalarını sağlamaya yönelik bilinçlendirilmesi, h) Çocukların özel hayatının gizliliği ve kişisel verilerinin korunmasının güvence altına alınması, ı) Çocuk dostu dijital içerik üretiminin teşvik edilmesi ve bu alanda kamu destekleri sağlanması, ilkeleri gözetilir. Sosyal ağ sağlayıcılarının sorumlulukları

(1) Sosyal ağ sağlayıcıları yaş doğrulama sistemleri kurmakla ve bunların güncelliğini sağlamakla yükümlüdür. Yaş doğrulama süreçlerinde biyometrik veriler yalmzca doğrulama amacıyla kullanılabilir ve işlem tamamlandıktan sonra veriler başka şekilde işlenemez. (2) Sosyal ağ sağlayıcıları birinci fıkra uyarınca kullanıcılara yaş gruplarına göre sundukları içerik, reklam ve hizmetlerde; a) Kullanıcının fiziksel, psikolojik ve duygusal gelişiminin korunması, b) Cinsel istismar ve ticari sömürü risklerinin önlenmesi, c) Sözleşme, kullanıcı ayarları ve veri politikaları gibi hususların anlaşılır sadelikte hazırlanması, d) Popülerliği ve viralliği teşvik eden tasanm özellikleri ile öneri algoritmaları ve onay gerektirmeyen içeriklere sınırsız erişim sağlayan uygulamaların kullamimaması, e) Çocuklara hedeflenmiş veya kişiselleştirilmiş reklamların gösterilmemesi, f) Ebeveyn denetimli güvenli arama, sosyal medya profili oluşturma ve konum payl^m^^^ uygulamaları oluşturulması, g) Mahremiyet ve korunma hakları da dahil olmak üzere çocuk haklarmm; ihlalinfe v ihlaline neden olacak veya katkıda bulunacak şekilde içerik kullanılmasımn önlenmesi] ^ » * h) Kullanıcıların, ebeveynlerin ve bunların haklarını korumakla yükümlü diğer sorumluların karşılaştıklan sorunlara hızlı ve etkili çözümler sağlanması, hususlarında gerekli tedbirleri almakla yükümlüdür. (3) Sosyal ağ sağlayıcılan; kişisel verilerinin işlenmesiyle ilgili riskler, sonuçlar ve güvenceler ile hakları hakkında yeterli bilgi ve farkmdahğa sahip bulunmadıkları Öngörülen kullanıcı gruplarına yönelik özel koruma ayarları ve uygulamaları oluştururlar, bu kullanıcı gruplarımn verilerinin asgari düzeyde işlenmesini sağlarlar ve üçüncü kişilere devredilmesini engellerler. (4) Sosyal ağ sağlayıcıları, bünyelerinde, özel olarak çocukların ve gençlerin dijital ortamda korunmasını amaçlayan ve buna yönelik faaliyetlerde bulunan birimler kurarlar. (5) Bu maddenin; a) Birinci ve dördüncü fıkralarında belirtilen sorumluluklarını yerine getirmeyenlere 1.000.000 Türk lirası ila 5.000.000 Türk lirası arasında, b) İkinci ve üçüncü fıkralarında belirtilen tedbirleri almayanlara 1.000.000 Türk lirası ila 5.000.000 Türk lirası arasında, idari para cezası uygulanır. Fiilin sosyal ağ sağlayıcıları tarafından, işlendiği tarihten itibaren geriye doğru bir yıl içinde tekerrürü hâlinde, ikinci tekerrürü halinde verilecek ceza yarı oranında arttırılır, üçüncü tekerrürde faaliyetlerine son verilir. Dijital içerik yaş sınıflandırması zorunluluğu

(1) Tüm dijital içerik sağlayıcıları, içeriklerini 6+, 12+, 16+, 18+ şeklinde etiketlemek ve yaşa uygunluk, süre sınırı mekanizmalarını aktif hale getirmek zorundadır. Bu sınıflandırma. Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu bünyesinde kurulacak bağımsız bir "Dijital İçerik Denetim Merkezi" tarafmdan denetlenir. (2) 16 yaşm altındaki çocuklar günde 55 dakikadan fazla dijital mecralarda zaman geçiremezler. Gece saat 22.30 ile sabah saat 09.30 arasmda dijital mecralarda bulunamazlar ve dijital cihazları kullanamazlar. Ancak eğitim amacıyla kullamlan içerik ve uygulamalar bu sımrlamadan istisnadır. (3) 16 yaşın altındaki çocukların dijital mecralarda geçirecekleri zaman içinde uygun içeriklerle karşı karşıya kalmaları konusu oyun şirketleri, platformlar ve içerik üreticiler tarafından düzenlenir. (4) Bu içerikler yaş gruplarındaki çocuklann gelişimini olumlu etkileyecek, eğitimine destek olacak uygunlukta olmak zorundadır. (5) Bu maddenin ikinci, üçüncü ve dördüncü fıkralarında belirtilen sorumluluklarını yerine getirmeyenlere 1.000.000 Türk lirası ila 5.000.000 Türk lirası arasmda idari para cezası uygulanır. Fiilin içerik sağlayıcılan tarafmdan, işlendiği tarihten itibaren geriye doğru bir yıl içinde tekerrürü hâlinde, ikinci tekerrürü halinde verilecek ceza yarı oranında arttırılır, üçüncü tekerrürde faaliyetlerine son verilir. Zaman sınırlaması ve dijital oyun kotası

(1) 16 yaş altı bireylerin tek bir gün içinde çevrim içi oyunlara erişimi en fazla 55 dakika ile sınırlandırılır. Oyun şirketleri bu kotayı sistemsel olarak uygulamakla yükümlüdür. (2) 16 yaş altındaki çocuklar önleyici halk sağlığı tedbirleri kapsamında sosyal me(| içerikleri ve dijital platformlarda maruz kalacaklan içeriklerle ilgili olarak oru geliştirilmek zorundadırlar. Bu kapsamda içerik sağlayıcılar platformlar ve oyu Şirk 2026 algoritmik olarak sorumluluk altındadırlar. Bu sorumluluk yaş doğrulamak, ebeveyn izni almak, uygun içerik üretmek, sunmak ve yayınlamayı da kapsar. Çocuklara yönelik oyunlarda kumar benzeri teşvik edici uygulamalar, talih ve tesadüfe dayalı ödül mekanizmaları ve zorunlu mikro ödemeler yasaktır. (3) Platformlar risk analiz raporları ile çocukların hangi etkilere maruz kalabileceklerini kamuoyuna açıklar ve analizlerle elde ettikleri veri ve raporları Dijital Güvenlik Kuruluna gönderirler. (4) Platformlar çocuklarla ilgili algoritmalanm şeffaf hale getirir ve düzenli olarak yayınlarlar. (5) Oyun şirketleri, 16 yaş altı çocukların kişisel verilerini ve konum bilgilerini ticari amaçlarla işleyemez. (6) Bu maddenin; a) Birinci ve ikinci fıkralarında belirtilen sorumluluklarını yerine getirmeyenlere 1.000.000 Türk lirası ila 5.000,000 Türk lirası arasında, b) Üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralarında belirtilen sorumluluklanm yerine getirmeyenlere 1.000.000 ila 5.000.000 Türk lirası arasında, idari para cezası uygulanır. Fiilin oyun şirketleri tarafmdan, işlendiği tarihten itibaren geriye doğru bir yıl içinde tekerrürü hâlinde, ikinci tekerrürü halinde verilecek ceza yarı oranında arttırılır, üçüncü tekerrürde faaliyetlerine son verilir. Sanal kumarın engellenmesi ve şans oyunları

(1) 14/3/2007 tarihli ve 5602 sayılı Şans Oyunları Hasılatından Alınan Vergi, Fon ve Payların Düzenlenmesi Hakkında Kanun kapsamında şans oyunu tertip etme hak ve yetkisine sahip kurumlar ile bu hak ve yetkinin devredildiği kurum, kuruluş ve özel hukuk tüzel kişileri, 4 üncü maddenin birinci fıkrasında belirtilen sistemleri kurmakla yükümlüdür. (2) Birinci fıkrada belirtilenler, sonucu tesadüfe dayalı olarak belirlenen her türlü oyunlar ile müşterek bahislere erişimleri, a) Çocuk kullanıcılar ve 18 yaş altındaki kullanıcılar için engellemekle, b) 18 yaş üstü kullamcılar için özendirmemekle ve uyarmakla, yükümlüdür. (3) Bu maddeye aykırı davranan kurum, kuruluş ve kişilere 1.000.000 Türk lirası ila 5.000.000 Türk lirası arasında idari para cezası uygulanır. Fiilin, işlendiği tarihten itibaren geriye doğru bir yıl içinde tekerrürü hâlinde, kurum veya kuruluşun faaliyetlerine son verilir. (4) 5602 sayılı Kanun hükümlerine aykırı olarak sanal kumar oynatıldığı tespit edilen internet siteleri Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu tarafmdan 24 saat içinde erişime kapatılır. Aileyi bilgilendirme yükümlülüğü

(1) Tüm sosyal medya ve oyun platformlan, kullanıcı yaş grubu 18 yaş altındaysa, velilere haftalık kullanım raporu sunmak zorundadır. Çocukların riskli içeriklere erişmesi halinde velilere derhal uyarı bildirimi gönderilir. Bu rapor ve bildirimler, çocuğun özel hayatını ihlal etmeyecek şekilde hazırlamr. PA a 2026 A Okullarda Dijital Eğitim

(1) T,C. Millî Eğitim Bakanlığı, haftada bir saat ilköğretim ve ortaöğretim müfi*edatına bağımlılık, siber zorbalık, kişisel veri güvenliği, sahte haberle mücadele ve yapay zekâ farkındalığı konularım içeren "Dijital Farkmdahk ve Medya Okuryazarlığı" dersi ekler. UÇUNCU BÖLÜM izleme, Denetim ve Adli Yaptırımlar Dijital Güvenlik Kurumu

(1) Cumhurbaşkanlığına bağlı olarak Dijital Güvenlik Kurumu kurulmuştur. Kurum Dijital Güvenlik Kurulu'nu içinde barındırır. Kurumu Dijital Güvenlik Kurul'u temsil eder. Kurul; T.C. İç İşleri Bakanhğı'ndan bir üye, T.C. Adalet Bakanlığı'ndan bir üye, T.C. Millî Eğitim Bakanlığı'ndan bir üye, T.C. Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanhğı'ndan bir üye, T.C. Gençlik ve Spor Bakanhğı'ndan bir üye, Yükseköğretim Kurulu'ndan bir üye. Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu'ndan iki üye, Radyo ve Televizyon Üst Kurulu'ndan iki üye, Türkiye Psikiyatri Demeği'nden iki üye, Türkiye Barolar Birliği'nden bir üye, İstanbul, Ankara ve Ege Üniversitesi senatolarmca seçilecek bu alanda uzman birer üye ve Cumhurbaşkanınca davet edilecek üç akademisyenden oluşur. (2) Kurum raporlarım her yıl düzenli olarak Aralık ayında Türkiye Büyük Millet Meclisi Dijital Mecralar Komisyonuna sunar. (3) Komisyon, Kurum hazırladığı raporu en geç bir ay içinde görüşür. (3) Kurumun çalışma usul ve esasları Cumhurbaşkanlığı tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir. Adli yaptırımlar

(1) 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun, a) 84 üncü maddesinde düzenlenen intihara yönlendirme, b) 103 üncü maddesinde düzenlenen çocukların cinsel istismarı, c) 134 üncü maddesinde düzenlenen özel hayatın gizliliğini ihlal, ç) 190 ıncı maddesinde düzenlenen uyuşturucu veya uyarıcı madde kullamimasmı kolaylaştırma, d) 194 üncü maddesinde düzenlenen sağlık için tehlikeli madde temini, e) 214 üncü maddesinde düzenlenen suç işlemeye tahrik, f) 226 ncı maddesinde düzenlenen müstehcenlik, g) 227 nci maddesinde düzenlenen fuhuş, suçlarında mağdurun ya da mağdurlardan en az birinin çocuk veya genç olması ve suçun işlenmesinde dijital ortamdan yararlanılması durumunda verilecek ceza yarı oranında artırılır. (2) Çocuklara yönelik dijital zararlı içerik üretip yayanlara, 3 yıldan 8 yıla kadar hapis cezası uygulanır. Bu suçu işleyenler ceza indiriminden ve af yasalarından yararlanamazlar. DÖRDÜNCÜ BOLUM Geçici Maddeler ve Yürürlük Uyum süresi

(1) Dijital içerik sağlayıcıları, dijital içeriklerini bu Kanunun 3mrürlüğe girmesinden itibaren 6 ay içinde bu Kanuna uygun hale getirirler. Yürürlük

(1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme

(1) Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür. O, 2026