İçeriğe geç
MECLİSGenel Kurul'un son durumu içinBugün sayfası →
Yazılı soru önergesi · 7/49913 · 29 Eylül 2026

Bazı portföy yönetim şirketlerince yönetilen fonların tasfiye sürecine ilişkin

Muhatap: Cumhurbaşkanı Yardımcısı Cevdet Yılmaz

Cevap süresi devam ediyor

Önergenin metni

, Aşağıdaki sorularımın Anayasası'nın 98'inci maddesi ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü'nün 96'ncı maddesi gereğince Cumhurbaşkanı Yardımcısı Sn. CEVDET YILMAZ tarafından yazılı olarak yanıtlanmasını arz ederim.

Gerekçe

Ayyüce TÜRKEŞ TAŞ Adana Milletvekili Sermaye piyasalarının güvenilir, şeffaf ve istikrarlı şekilde işlemesi; yatırımcıların korunması ve piyasa bozucu işlemlerin önlenmesi bakımından etkin kamusal denetim büyük önem taşımaktadır. Son dönemde bazı yatırım fonları ve bu fonların portföylerinde bulunan pay senetlerine ilişkin gelişmeler, sermaye piyasalarının denetimi ve yatırımcıların korunması konusunda ciddi soru işaretleri doğurmuştur. Kamuoyuna ve basına yansıyan bilgilerde, inceleme ve müdahalelere konu olduğu belirtilen fonların toplam büyüklüğünün yaklaşık 890 milyar TL'ye (yaklaşık 21 milyar dolar), söz konusu fonlara yatırım yapan yatırımcı sayısının ise 353 bine ulaştığı ileri sürülmektedir. Özellikle likiditesi düşük paylarda yoğunlaşılması, belirli paylarda olağan dışı fiyat ve işlem hacmi hareketlerinin meydana gelmesi, fon portföylerindeki bazı varlıkların değerlemesi ve fonların yatırımcılarına karşı yükümlülüklerini yerine getirme kapasiteleri, etkin denetimin zamanında yapılıp yapılmadığı sorusunu gündeme getirmektedir. Sermaye Piyasası Kurulu, Borsa İstanbul, MASAK ve ilgili diğer kurumların sahip oldukları gözetim ve denetim imkânları dikkate alındığında, olası piyasa bozucu işlemlerin hangi tarihlerde tespit edildiğinin ve bunlara karşı hangi tedbirlerin alındığının açıklığa kavuşturulması gerekmektedir.

Sorular

  1. İnceleme veya tedbire konu yatırım fonlarının toplam portföy büyüklüğü ne kadardır?
  2. Bu fonlarda pay sahibi olan toplam yatırımcı sayısı kaçtır?
  3. Kamuoyuna yansıyan 890 milyar TL fon büyüklüğü ve 353 bin yatırımcı bilgileri doğru mudur?
  4. Fonların yatırım yaptığı pay senetlerinin halka arzı sırasında şirketlerin mali yapıları, geçmiş faaliyetleri, şirket ortaklarının kimliği ve şirket yönetme ehliyetlerinin olup olmadığı, hisse fiyatlarının doğru belirlenip belirlenmediği araştırılmış mıdır?
  5. Fonlara alınmış menkul kıymetlerin piyasada satış değerleri kalmış mıdır?
  6. Borsaların ve piyasa işleticilerinin kuruluşuna Cumhurbaşkanı tarafından izin verilmektedir. Yaşanan olaylar nedeniyle Cumhurbaşkanı kendi sorumluluğuna ilişkin bir açıklama yapacak mıdır?
  7. Sermaye Piyasası Kurulunu atayan Cumhurbaşkanı, atadığı kişilerin ehliyetli olup olmadığına nasıl karar vermektedir?
  8. Atadığı kurulun yol açtığı bu facia için halktan özür dileyecek, sorumluluk alacak mıdır?
  9. MASAK tarafından bu fonları yöneten kişilerin parasal hareketleri izlenmiş midir?
  10. Fonlardan büyük kazançlar elde ederek çıkmış olan yatırımcıların yaptığı işlemler için butlan kararı alınması düşünülmekte midir?
  11. Aynı fonların veya bunların işlem yaptığı hesapların sürekli belirli sığ hisseleri alması, işlem hacminin ve fiyatın olağandışı yükselmesi, fiyat-hacim-emir kalıpları, belirli hesapların karşılıklı işlemleri borsa denetçileri tarafından rahatlıkla görülebilecek işlemler iken bu fonların bu işlemleri yapmasına neden göz yumulmuştur?
  12. Finansal istikrar komitesi bu durumu Aralık 2025”te tespit ettiği halde neden derhal önlem almamıştır?
  13. Yatırımcılar yatırım fonlarına yatırım yaparken bu fonların SPK denetiminde olduğuna güvenmektedir. Bu güvenin gereğini yapmayarak yatırımcıların zararına yol açan devlet zararı halktan topladığı paralardan oluşan bütçeden mi karşılayacaktır?
  14. Batık fonlar için sermayesi kamuya ait finansal kuruluşların kaynaklarına başvurularak, devletin denetim görevini yapmamasının faturası halka ödettirilecek midir?
  15. İnceleme veya tedbire konu fonların portföylerinde bulunan pay senetlerinde meydana gelen olağan dışı fiyat artışları ve sonrasında yaşanan sert değer kayıplarının, söz konusu fonların işlemleri ve olası piyasa bozucu faaliyetlerle bağlantısı araştırılmış mıdır?
  16. Bu işlemler nedeniyle zarara uğradığı tespit edilen pay senedi yatırımcılarının zararlarının, 17 Eylül 2026 tarihi itibarıyla oluşan kayıplar da dikkate alınarak, tazmin edilmesine yönelik herhangi bir çalışma yürütülmekte midir?
  17. İnceleme veya tedbire konu fonların yoğun biçimde yatırım yaptığı pay senetlerinde olağan dışı ve ekonomik temellerle açıklanamayacak fiyat artışları yaşandığı dönemlerde, ilgili şirketlerin hâkim ortakları, yönetim kurulu üyeleri ve yöneticilerinin bu fiyat hareketleriyle veya söz konusu fonlarla herhangi bir işlem, ilişki ya da koordinasyon içinde olup olmadığı araştırılmış mıdır?
  18. Bu kişiler hakkında SPK, Borsa İstanbul veya diğer yetkili kurumlar tarafından inceleme ya da soruşturma başlatılmış mıdır?
  19. İnceleme veya tedbire konu pay senetlerinde olağan dışı fiyat, işlem hacmi ve emir hareketlerinin veya piyasa bozucu işlemlere ilişkin emarelerin tespit edilmesinin ardından, yatırımcıların daha fazla zarara uğramasını önlemek amacıyla geçici işlem durdurma, brüt takas, kredili işlem yasağı, emir paketi tedbiri veya diğer koruyucu tedbirler hangi tarihlerde uygulanmıştır?
  20. Bu tedbirlerin zamanında uygulanmadığı pay senetleri bulunmakta mıdır?
  21. Bulunmakta ise gecikmenin gerekçesi nedir?
  22. SPK gözetim ve denetimine tabi fonların işlemleri veya piyasa bozucu faaliyetler nedeniyle pay senedi fiyatlarının yapay biçimde oluştuğunun tespit edilmesi hâlinde, yalnızca fon yatırımcılarının değil, söz konusu pay senetlerini bu fiyatlardan satın alarak zarara uğrayan yatırımcıların zararlarının da belirlenmesine yönelik bir çalışma yapılacak mıdır?
  23. Bu kapsamda oluşan yatırımcı zararlarının kim veya hangi kurumlar tarafından, hangi hukuki mekanizma çerçevesinde karşılanması öngörülmektedir?

Metin TBMM'deki taranmış önergeden otomatik okunmuş (OCR) ve bölümlere ayrılmıştır; küçük okuma hataları olabilir. Asıl belge: önerge PDF'i ↗.

Benzer sorular

Kaynak: TBMM önerge kaydı ↗. Hata bildir