İçeriğe geç
MECLİSGenel Kurul'un son durumu içinBugün sayfası →
Yazılı soru önergesi · 7/48498 · 4 Eylül 2026

MESEM kapsamında çalışan öğrencilerin çalışma koşullarına ve gerçekleşen iş kazalarına ilişkin

Muhatap: Milli Eğitim Bakanı Yusuf Tekin

Süresinde cevaplandı

Önergenin metni

48498 Aşağıdaki sorularımın Milli Eğitim Bakanı Yusuf Tekin tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

Sorular

  1. Mustafa Adıgüzel Ordu Milletvekili Mesleki Eğitim Merkezleri (MESEM), gençlerin meslek edinmelerini ve eğitimleri sırasında uygulamalı beceri kazanmalarını sağlamak amacıyla oluşturulmuş bir sistem olmasına rağmen, uygulamanın geldiği noktada öğrencilerin eğitimden ziyade üretim süreçlerinde ucuz işgücü olarak kullanıldığı bir sisteme dönüşmüştür. 18 yaşından küçük öğrencilerin uzun çalışma sürelerine, ağır ve tehlikeli işlere, yetersiz iş sağlığı ve güvenliği koşullarına maruz kaldığı; eğitim amacıyla bulunmaları gereken işyerlerinde fiilen çalışan işçi konumuna getirilmişlerdir. MESEM öğrencilerinin çalışma koşulları, ücretleri, iş kazaları, işyerlerindeki denetimler ve çocuk işçiliğiyle mücadele konusunda kamuoyuna açıklanan verilerin de yeterli açıklık ve tutarlılık taşımadığı görülmektedir. Nitekim Bakanlığın farklı tarihlerde yaptığı açıklamalarda MESEM kapsamındaki iş kazalarına ilişkin birbirinden farklı istatistiklerin ortaya çıkması, sistemin denetimi ve kayıtların güvenilirliği konusunda soru işaretlerine neden olmaktadır. 2016 yılından bu yana MESEM kapsamında binlerce iş kazasının meydana gelmiş olması ve öğrencilerin yaşamını yitirmesi, konunun yalnızca eğitim politikası değil, aynı zamanda çocukların yaşam hakkı ve çalışma güvenliği açısından da ele alınmasını zorunlu kılmaktadır. Öte yandan MESEM kapsamında öğrencilerin işverenlere sağladığı emeğin karşılığında aldıkları ücretler de önemli bir sorun alanıdır. 2026 yılında 9, 10 ve 11. sınıf öğrencilerine asgari ücretin yüzde 30'u oranında, en az 8.422,65 TL; 12. sınıf öğrencilerine ise asgari ücretin yüzde 50'si oranında, 14.037,75 TL ödeme yapılmaktadır. Bunun yanında, öğrencilerin devamsızlık yaptığı her gün için ücretlerinden 9, 10 ve 11. sınıflarda 280,76 TL, 12. sınıflarda ise 467,93 TL kesinti yapılması da ayrıca değerlendirilmelidir. Eğitim çağındaki bir öğrencinin eğitim hakkının parçası olan devamsızlık durumunun doğrudan ücret kaybına dönüştürülmesi, öğrencilerin ekonomik haklarının korunması bakımından ciddi bir sorun oluşturmaktadır. MESEM kapsamında işletmelere sağlanan kamu desteği de sistemin bir başka önemli boyutudur. Öğrencilerin ücretlerinin belirli bir bölümünün kamu kaynaklarından karşılanmasına rağmen, bu kaynakların hangi işletmelere, hangi kriterlerle ve ne miktarda aktarıldığı; usulsüz ödemelerin ve kamu zararlarının bulunup bulunmadığı konusunda kamuoyu yeterince bilgilendirilmemektedir. Kamu kaynaklarının öğrencilerin nitelikli eğitim alması ve güvenli çalışma koşullarının sağlanması yerine işletmelerin işgücü maliyetlerini azaltan bir mekanizmaya dönüşmemesi gerekmektedir.
  2. Aynı MESEM sistemi içerisinde eğitim gören 9, 10 ve 11. sınıf öğrencilerine asgari ücretin yüzde 30'u, 12. sınıf öğrencilerine ise yüzde 50'si oranında ödeme yapılmasının gerekçesi nedir?
  3. Tüm MESEM öğrencilerine eşit ve daha yüksek bir ücret ödenmesi konusunda Bakanlığınızın bir çalışması bulunmakta mıdır?
  4. Eğitim çağındaki bir öğrencinin yaptığı her devamsızlık gününde ücretinden kesinti yapılmasının gerekçesi nedir?
  5. 2026 yılında devamsızlık nedeniyle kaç öğrencinin ücretinden toplam ne kadar kesinti yapılmıştır?
  6. MESEM öğrencilerinin işyerlerinde eğitim almak ile fiilen ucuz işgücü olarak çalıştırılmak arasındaki ayrım nasıl denetlenmektedir?
  7. Öğrencilerin çalışma süreleri, yaptıkları işler ve iş sağlığı ve'gü enliği koşulları bakımından 2025 ve 2026 yıllarında kaç işyeri denetlenmiş ve kaç ihlal tespit edilmiştir?.::: ©
  8. MESEM öğrencilerinin karıştığı iş kazalarının ve bu kazalarda hayatını kaybeden öğrencilerin sayısı son beş yılda yıllara göre nedir?
  9. Bakanlığın farklı tarihlerde açıkladığı veriler arasındaki farklılıkların nedeni nedir?
  10. MESEM kapsamında işletmelere sağlanan kamu desteğinin öğrencilerin nitelikli eğitim ve güvenli çalışma koşullarını sağlamaya hizmet edip etmediği nasıl denetlenmektedir?
  11. MESEM sisteminin işletmelerin işgücü maliyetlerini azaltan bir mekanizmaya dönüşmesini ve öğrencilerin ucuz işgücü olarak kullanılmasını önlemek amacıyla yeni bir düzenleme yapılması planlanmakta mıdır?

Metin TBMM'deki taranmış önergeden otomatik okunmuş (OCR) ve bölümlere ayrılmıştır; küçük okuma hataları olabilir. Asıl belge: önerge PDF'i ↗.

Bakanlığın cevabı

Cevap metni · Milli Eğitim Bakanı Yusuf Tekin
T.C. MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI (0 0) EĞİTİMİN Strateji Geliştirme Başkanlığı İİ yüzyıuı YETLIR Sayı — :E-32661919-610-259 04. /40/2026 Konu : Yazılı Soru Önergelerinin Cevabı “156181804 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 4 C 46 ) 1/8153 İlgi a) 11.092026 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1937120 sayılı yazınız. o 7//$ 186 b) 15.09.2026 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1939851 sayılı yazınız. e) 16.09.2026 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1940879 sayılı yazınız. o Ör /18 984 ç) 21.09.2026 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1941574 sayılı yazınız. d) 21.09.2026 tarihli ve B-43452547-120.07.04-1942877 sayılı yazınız. Y/L(410 Bakanlığımıza İlgi (a-b-c-ç-d)'de kayıtlı yazılarla iletilen Ordu Milletvekili Mustafa ADIGÜZEL'in 7/4$498, Denizli Milletvekili Yasin ÖZTÜRK'ün 7/48648, 7/48910, 7/48912 ve 7148913, Erzurum Milletvekili Meral DANIŞ BEŞTAŞ'ın 7/48649 ve 7148788, Aydın Milletvekili Süleyman BÜLBÜL'ün 7/48655, Şırnak Milletvekili Nevroz UYSAL ASLAN'ın 7148783, Kocaeli Milletvekili Ömer Faruk GERGERLİOĞLU'nun 7/48786 ile Mersin Milletvekili Burhanettin KOCAMAZ'ın 7/49037 ve 7/49039 esas numaralı yazılı soru önergeleri incelenmiş olup konuya ilişkin bilgiler Ekte sunulmuştur. İ Bilgilerinize arz ederim. Milli Eğitim Bakanı Ek: Bilgi (17 Sayfa) A1 4Şİ12-4F713 1 41037 04103) Atatürk Bulvarı No: 98 Kızılay 06648 ANKARA | Bilgi için: Ümit KARAKAYA e-posta: sgbğmeb.gov.tr Telefon: (0312) 4132738 Elektronik Ağ: www.meb.gov.tr Faks: (0312) 418 7539 Taya T.C. MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI EĞİTİMİN Strateji Geliştirme Başkanlığı yüzyılı ORDU MİLLETVEKİLİ MUSTAFA ADIGÜZEL'İN 7/48498 ESAS NUMARALI YAZILI SORU ÖNERGESİNE İLİŞKİN BİLGİ Mesleki eğitim merkezi programı, öğrencilerin teorik eğitim ile işletmelerdeki uygulamalı eğitimi birlikte sürdürerek mesleki bilgi, beceri ve yeterlik kazanmalarını amaçlayan örgün ortaöğretim programıdır. 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanunu'nun 11'inci maddesi uyarınca aday çırak ve çıraklar öğrenci statüsünde bulunmakta ve öğrencilik haklarından yararlanmaktadır. Türkiye'nin taraf olduğu Uluslararası Çalışma Örgütünün 138 sayılı Asgari Yaş Sözleşmesi'nin 6'ncı maddesinde, yetkili makam tarafından belirlenen koşullarda, en az 14 yaşındaki kişilerin işletmelerde yürüttüğü ve onaylanmış eğitim programlarının ayrılmaz parçasını oluşturan çalışmalar için özel düzenleme bulunmaktadır. Bu düzenleme, mesleki eğitim faaliyetinin belirlenen koşullara ve eğitim programına uygun olarak yürütülmesini esas almaktadır. 3308 sayılı Kanun'un 25'inci ve geçici 12'nci maddeleri kapsamında mesleki eğitim merkezi programının 9, 10 ve I1l”inci sınıflarındaki öğrencilere net asgari ücretin yüzde 30'undan, kalfalık yeterliğini kazanmış 12'nci sınıf öğrencilerine ise yüzde 50'sinden az ücret ödenmemektedir. Farklı oranlar kanunda kalfalık yeterliğinin kazanılması esas alınarak düzenlenmiş olup bu oranlar ödenebilecek ücretin alt sınırını oluşturmaktadır. Öğrenciye ödenecek ücret ve ücret artışları, kanuni alt sınırlar gözetilerek sözleşmeyle belirlenmektedir. İşletmelerde Mesleki Eğitim/Tamamlayıcı Eğitim/Staj Sözleşmesi'nin 9'uncu maddesinde, işletmedeki mesleki eğitimine veya teorik eğitimine özürsüz olarak devam etmeyen ya da ücretsiz izin kullanan öğrencilerin bu günlere ilişkin ücretlerinin kesileceği düzenlenmiştir. Bununla birlikte 3308 sayılı Kanun'un 12'nci maddesi kapsamında teorik eğitime katılım için ücretli izin verilmekte, 26'ncı maddesi kapsamında ise öğrencilere her yıl tatil aylarında bir ay ücretli izin hakkı tanınmaktadır. Ücretli izin süreleri ile özürsüz devamsızlık ve ücretsiz izin süreleri farklı hükümlere tabidir. Milli Eğitim Bakanlığı Ortaöğretim Kurumları Yönetmeliği'nin 88 ve 89'uncu maddeleri kapsamında görevlendirilen koordinatör öğretmenler, işletmelerdeki eğitimin planlı yürütülmesini ve öğretim programına uygunluğunu izlemekte, öğrencilerin devam ve başarı durumlarını takip ederek rehberlik yapmaktadır. Yönetmeliğin 142 ve 144'üncü maddeleri uyarınca işletmelerin eğitime uygunluğu değerlendirilmekte; işletmelerin eğitimi ilgili meslek alanı ve dalının öğretim programına uygun biçimde, gerekli yeterliğe sahip usta öğretici veya eğitici personel gözetiminde yürütmesi gerekmektedir. Eğitim süreleri ilgili haftalık ders çizelgeleri ve çalışma takvimi çerçevesinde belirlenmekte olup öğrencilerin öğretim programıyla ilgisi bulunmayan işlerde görevlendirilmeleri mevzuata uygun değildir. 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu'nun 2'nci maddesi, çırak ve stajyerleri de Kanun kapsamına almaktadır. Kanun'un 4 ve 10'uncu maddeleri uyarınca işverenler, sağlık ve güvenlik tedbirlerini almak, risk değerlendirmesi yapmak veya yaptırmak ve belirlenen uygunsuzlukları gidermekle yükümlüdür. 3308 sayılı Kanun'un 41'inci maddesi kapsamında işletmelerdeki mesleki eğitimin denetimi Bakanlığımızca; iş ortamı, sosyal güvenlik, iş güvenliği ve sağlık şartlarına ilişkin denetimler ise Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca yürütülmektedir. Bakanlığımızın 2024/36 sayılı “Mesleki Eğitimde İş Sağlığı ve Güvenliği” konulu Genelgesi ile işletmelerin uygunluğunun iş sağlığı ve güvenliği uzmanlarının katılımıyla T.C. MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI 00) EĞİTİMİN Strateji Geliştirme Başkanlığı ho YÜZYILI değerlendirilmesi, uygun görülmeyen işletmelerle sözleşmelerin feshedilmesi ve şartlarını iyileştirmeyen işletmelere öğrenci yerleştirilmemesi yönünde düzenlemeler yapılmıştır. Ayrıca öğrencilere işletmelerde eğitime başlamadan önce iş sağlığı ve güvenliği eğitimi verilmesi, bu eğitimi almayan öğrencilerin işletmelere gönderilmemesi ve işletmelerce iş yerine özgü güvenlik eğitimlerinin sağlanması öngörülmüştür. Mesleki eğitim merkezi öğrencileri de dâhil olmak üzere mesleki ve teknik ortaöğretim kurumlarında öğrenim gören öğrenciler, okulda ve işletmede yaptıkları mesleki eğitim süresince iş kazası ve meslek hastalıklarına karşı sigortalanmakta; sigorta primleri Bakanlık bütçesinden karşılanmaktadır. Mesleki eğitim merkezleri ile mesleki ve teknik Anadolu liselerinin daha önce ayrı izlenen iş kazası verileri, ortak bir yazılım üzerinden birlikte derlenmektedir. Her iki kurum türünü kapsayan bu kayıtlara göre son beş yılda 31.747 öğrenci iş kazası geçirmiş, 37 öğrenci iş kazası nedeniyle hayatını kaybetmiştir. Öğrenci ücretlerine yönelik devlet katkısı, 3308 sayılı Kanun'un geçici 12'nci maddesi ve ilgili Usul ve Esaslar çerçevesinde yürütülmektedir. Devlet katkısı uygulamasında öğrenciye yapılacak ücret ödemesi esas alınmakta; işletmelerin ücretleri öğrencilerin banka hesaplarına yatırması, ödemelerin kanıtlayıcı belgelere dayanması ve ilgili bilgilerin doğru olarak bildirilmesi gerekmektedir. Usul ve Esasların 5'inci maddesinde bildirim ve ödeme sorumlulukları, 6*ncı maddesinde ise gerekli şartları taşımadığı sonradan tespit edilenler için yapılan devlet katkısı ödemelerinin işverenden tahsili ile fazla ve yersiz ödemelerin takibi düzenlenmiştir.

Asıl belge: cevap PDF'i ↗

Benzer sorular

Kaynak: TBMM önerge kaydı ↗. Hata bildir